7月7日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第六批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作的通知》。其中,河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鄭州片區(qū)創(chuàng)新形成的“跨境電商零售進(jìn)口退貨中心倉(cāng)模式”成功入選,成為繼“跨境電商零售進(jìn)口正面監(jiān)管模式”和“一碼集成服務(wù)”后,又一在全國(guó)復(fù)制推廣的鄭州經(jīng)驗(yàn)。

  而在此之前,國(guó)務(wù)院《政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革簡(jiǎn)報(bào)》3月份也曾刊發(fā)鄭州片區(qū)積極實(shí)施告知承諾制,為企業(yè)辦理公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)消防安全許可證的便利措施和試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

  不難發(fā)現(xiàn),隨著改革經(jīng)驗(yàn)的不斷增多和區(qū)域輻射能力的持續(xù)增強(qiáng),鄭州片區(qū)在全省“改革試驗(yàn)田”和“開放先行區(qū)”的引領(lǐng)作用進(jìn)一步顯現(xiàn),經(jīng)過三年多的持續(xù)改革,已初步建成中西部地區(qū)制度性創(chuàng)新高地。

  告知承諾制獲認(rèn)可

  何為告知承諾制?簡(jiǎn)言之,就是企業(yè)辦理行政許可事項(xiàng),自愿作出承諾并按要求提交材料,主管部門當(dāng)場(chǎng)作出審批決定,提高審批效率,節(jié)省企業(yè)準(zhǔn)備營(yíng)業(yè)的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本。

  據(jù)了解,自2019年12月1日國(guó)務(wù)院在全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)以來(lái),鄭州印發(fā)了《中國(guó)(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)鄭州片區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)實(shí)施方案》,將涉企的縣(市)區(qū)級(jí)100個(gè)事項(xiàng)建立清單,全部納入“證照分離”改革試點(diǎn)。

  根據(jù)《方案》,自2019年12月1日起,在鄭州片區(qū)范圍內(nèi),對(duì)本市所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行全覆蓋清單管理,按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進(jìn)改革,探索創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的有效方式。其中河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鄭州片區(qū)試行公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)消防安全告知承諾制度,方便群眾和企業(yè)辦事,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

  去年12月24日,在河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鄭州片區(qū)綜合服務(wù)中心,只用了兩個(gè)小時(shí),鄭州優(yōu)悠萬(wàn)聯(lián)購(gòu)物廣場(chǎng)有限公司負(fù)責(zé)人便拿到了公共聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)消防安全許可證。這是鄭州片區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)后,發(fā)放的首張公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)消防安全許可證,這也意味著,今后企業(yè)只要提交承諾書,便可當(dāng)場(chǎng)獲得許可證。

  鄭州片區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,以前企業(yè)辦理該許可證,需“先申請(qǐng)、再查驗(yàn)、后領(lǐng)證”,提交申請(qǐng)材料10項(xiàng),辦理時(shí)間需10個(gè)工作日。實(shí)行告知承諾后,申辦流程實(shí)現(xiàn)了“承諾、領(lǐng)證同步,后續(xù)核查”,提交材料減為3項(xiàng),辦理時(shí)間壓縮至1天以內(nèi),提高了審批效率,節(jié)省了企業(yè)準(zhǔn)備營(yíng)業(yè)的時(shí)間和資金成本,服務(wù)了企業(yè)的發(fā)展。

  試點(diǎn)以來(lái),鄭州片區(qū)已為鄭州優(yōu)悠萬(wàn)聯(lián)購(gòu)物廣場(chǎng)、河南超越酒店等多家單位辦理了消防安全許可證。企業(yè)紛紛表示,申辦消防證件手續(xù)越來(lái)越快捷方便,為企業(yè)盡快投入經(jīng)營(yíng)提供了相當(dāng)大的幫助和便利。 (下轉(zhuǎn)二版)