原標(biāo)題：黃河沿線將有三大城市群，都是誰(shuí)？鄭州要怎么建設(shè)黃河沿線？

　　沿黃建設(shè)森林帶、修復(fù)帶、濕地帶、文化帶、休閑帶、生態(tài)多樣性保護(hù)帶；建設(shè)黃河文化帶、環(huán)嵩山文化帶和主城區(qū)歷史文化展示中心，以此為依托，打造鄭汴洛“三座城、三百里、三千年”世界級(jí)文化旅游帶。

　　鄭州市連霍高速以北沿黃區(qū)域的1200平方公里區(qū)域，將是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)的重點(diǎn)區(qū)域。11月1日，中原區(qū)域經(jīng)濟(jì)50人論壇黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)題研討會(huì)在鄭州召開(kāi)，河南省副省長(zhǎng)、鄭州市市長(zhǎng)王新偉介紹了鄭州市實(shí)施的與黃河國(guó)家戰(zhàn)略相關(guān)的七項(xiàng)工程。與會(huì)專(zhuān)家也各抒己見(jiàn)，為黃河流域未來(lái)的發(fā)展建言獻(xiàn)策。

　　落實(shí)黃河國(guó)家戰(zhàn)略鄭州市將實(shí)施七大工程

　　鄭州如何落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展這一國(guó)家戰(zhàn)略呢？河南省副省長(zhǎng)、鄭州市市長(zhǎng)王新偉說(shuō)，鄭州市明確了在國(guó)家戰(zhàn)略中的定位，分別是沿黃生態(tài)保護(hù)示范區(qū)，國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域增長(zhǎng)極和黃河歷史文化主地標(biāo)。鄭州規(guī)劃建設(shè)的核心示范區(qū)總范圍為鄭州市全域7446平方公里，重點(diǎn)區(qū)域?yàn)檫B霍高速以北沿黃區(qū)域的1200平方公里，起步區(qū)為黃河桃花峪段至花園口段210平方公里。

　　一是生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，全面推進(jìn)黃河沿岸生態(tài)綜合治理，建設(shè)森林帶、修復(fù)帶、濕地帶、文化帶、休閑帶、生態(tài)多樣性保護(hù)帶。同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展河湖“清四亂”等專(zhuān)項(xiàng)治理，確保水美、岸美、產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美，持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

　　二是防洪安全治理提升工程，堅(jiān)持“防、治、管”相統(tǒng)一，協(xié)同推進(jìn)上下游、干支流、左右岸河道整治，加快“堤（岸）、疏、蓄、滯”綜合治理。謀劃建設(shè)桃花峪水庫(kù)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)防護(hù)堤，推進(jìn)灘區(qū)居民遷建小區(qū)建設(shè)。

　　三是優(yōu)化水資源配置工程。一方面推進(jìn)西水東引工程建設(shè)，一方面推進(jìn)新鄭觀音寺調(diào)蓄工程建設(shè)，構(gòu)建以水潤(rùn)城、人水共生的治水興水格局，以水資源高效利用支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　四是構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系工程，打造全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地，打造“一廊、兩翼、四區(qū)、多點(diǎn)”的格局。“一廊”是黃河科創(chuàng)走廊，“兩翼”是高新區(qū)和鄭東新區(qū)科創(chuàng)兩翼，“四區(qū)”是四個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中心，“多點(diǎn)”是32個(gè)核心板塊創(chuàng)新平臺(tái)。鄭州將打造電子信息、汽車(chē)及裝備制造2個(gè)5000億級(jí)集群，新材料、鋁及鋁精深加工、現(xiàn)代食品制造3個(gè)3000億級(jí)集群，智能傳感器、北斗應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全、人工智能、大數(shù)據(jù)5個(gè)1000億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群。

　　五是對(duì)外開(kāi)放提升工程，深化“四路協(xié)同”“五區(qū)聯(lián)動(dòng)”，融入“一帶一路”建設(shè)。以自貿(mào)區(qū)鄭州片區(qū)為引領(lǐng)，以航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)為載體，以綜合交通樞紐為依托，以開(kāi)放體系為保障。同時(shí)，提速機(jī)場(chǎng)三期、鄭州南站等重大交通樞紐工程建設(shè)，打造國(guó)際交通樞紐門(mén)戶(hù)、對(duì)外開(kāi)放體系高地、參與國(guó)際合作高地。

　　六是黃河文化主地標(biāo)打造工程，構(gòu)筑“兩帶一心”文旅發(fā)展格局�！皟蓭А笔屈S河文化帶、環(huán)嵩山文化帶，“一心”是主城區(qū)歷史文化展示中心，以此為依托，打造鄭汴洛“三座城、三百里、三千年”世界級(jí)文化旅游帶。鄭州要打造黃河國(guó)家博物館、黃河中下游分界線標(biāo)志性建筑、黃河文化演藝綜合體，同時(shí)籌備世界大河文明論壇，全方位講好“黃河故事”。

　　七是區(qū)域協(xié)同發(fā)展工程，推進(jìn)“1+4”鄭州大都市圈向更高層級(jí)邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃共繪、防洪共抓、生態(tài)共保、交通共聯(lián)、產(chǎn)業(yè)共建、文化共興、服務(wù)共享，建立中原城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，定期組織召開(kāi)市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議。

　　觀點(diǎn)|對(duì)于鄭州沿黃中心城市建設(shè)，專(zhuān)家怎么看？

　　范恒山 沿黃中心城市承擔(dān)重要職責(zé)應(yīng)共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理

　　中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)顧問(wèn)、中國(guó)區(qū)域科學(xué)協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)展改革委原副秘書(shū)長(zhǎng)范恒山說(shuō)，改善黃河生態(tài)環(huán)境的有效舉措是綜合治理，保護(hù)和發(fā)展黃河流域的根本出路是綠色發(fā)展。沿黃中心城市應(yīng)以“共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理”為指導(dǎo)，固土、治污、調(diào)沙、節(jié)水、增綠等一體謀劃，推動(dòng)上下游、干支流、左右岸等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，著力系統(tǒng)治理、源頭治理。與此同時(shí)，堅(jiān)持淘汰污染企業(yè)，加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，因地制宜發(fā)展?jié)摿Ξa(chǎn)業(yè)，全面建立生態(tài)化、綠色化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)體系。

　　沿黃中心城市往往是黃河文化的集中承載地，應(yīng)在系統(tǒng)整理保護(hù)的基礎(chǔ)上，積極傳承和弘揚(yáng)，植根于各種適宜的載體中，對(duì)接于新型文化的元素里，為各類(lèi)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的舉措賦能加核，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)凝聚精神力量。

　　肖金成、苗長(zhǎng)虹 未來(lái)沿黃地區(qū)將形成三大城市群應(yīng)構(gòu)建制造業(yè)走廊和黃河文化旅游帶

　　國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)土開(kāi)發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所研究員、原所長(zhǎng)肖金成說(shuō)，目前，黃河流域依托鄭州、濟(jì)南、西安、太原四個(gè)都市形成了四個(gè)都市圈，未來(lái)還將形成呼和浩特、銀川、蘭州三個(gè)都市圈。都市圈和城市圈共同構(gòu)成城市群，各城市分工合作，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)交通一體化、市場(chǎng)一體化、公共服務(wù)一體化。根據(jù)分析，黃河流域?qū)⑿纬缮綎|半島城市群、中原城市群和關(guān)中城市群。

　　河南大學(xué)黃河文明與可持續(xù)發(fā)展研究中心主任、教授苗長(zhǎng)虹說(shuō)，魯豫陜?cè)谌珖?guó)和黃河流域占有重要的戰(zhàn)略地位，建議構(gòu)建西安-洛陽(yáng)-鄭州-濟(jì)南-青島先進(jìn)制造業(yè)走廊和高質(zhì)量發(fā)展軸帶，推進(jìn)魯豫陜和黃河中下游城市群一體化協(xié)同合作，構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)走廊和黃河文化旅游帶，強(qiáng)化西安、洛陽(yáng)、鄭州、濟(jì)南、青島之間的合作互動(dòng)，融入國(guó)家和全球價(jià)值鏈。

　　黃奇帆 鄭州有五大獨(dú)特優(yōu)勢(shì)建議打造黃河中游對(duì)外開(kāi)放增長(zhǎng)極

　　中國(guó)金融四十人論壇學(xué)術(shù)顧問(wèn)、復(fù)旦大學(xué)特聘教授、重慶市原市長(zhǎng)黃奇帆建議河南在推進(jìn)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展中，首先將鄭州打造成黃河中游對(duì)外開(kāi)放增長(zhǎng)極。

　　鄭州五大獨(dú)特優(yōu)勢(shì)：一是國(guó)家戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)，如黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，是中部崛起的領(lǐng)頭羊。二是區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在中部地區(qū)居于龍頭地位。三是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)形成了具有全國(guó)甚至全球影響力的電子加工產(chǎn)業(yè)鏈集群、航空經(jīng)濟(jì)、跨境電商等。四是交通優(yōu)勢(shì)，空中絲綢之路、米字形高速鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)等。五是開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，鄭州自貿(mào)區(qū)作為內(nèi)陸開(kāi)放高地，在對(duì)外開(kāi)放方面已經(jīng)初見(jiàn)成效。

　　發(fā)揮鄭州的優(yōu)勢(shì)很重要的一條就是把自貿(mào)區(qū)做好。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的目標(biāo)就是要探索“六個(gè)自由”：貿(mào)易自由、投資自由、資金自由、運(yùn)輸自由、人員進(jìn)出從業(yè)自由、數(shù)據(jù)流動(dòng)自由。