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　　鄭州構(gòu)建智慧“菜籃子”市場體系,萬人小區(qū)須配建菜市場。

　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 未來,綠城市民逛農(nóng)貿(mào)市場將更加舒適便捷。記者昨日從鄭州市市場發(fā)展局獲悉,鄭州市政府新近出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設(shè)和提升改造工作的實(shí)施意見》,科學(xué)編制農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃、保障農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)用地、設(shè)立農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和提升專項(xiàng)資金等一攬子新措施為鄭州構(gòu)建新型智慧“菜籃子”市場體系繪出精彩藍(lán)圖。

　　打造新型智慧農(nóng)貿(mào)市場

　　按照該《意見》,我市將構(gòu)建和完善以城市周邊蔬菜種養(yǎng)植基地為依托,以已規(guī)劃布局的農(nóng)副產(chǎn)品市場集聚區(qū)和現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易中心為支撐,打造集中轉(zhuǎn)集散、應(yīng)急儲(chǔ)備、物流配送為一體的中游交易中心;以現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場為基礎(chǔ),新建和提升改造與市民生活需求相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場,完善和補(bǔ)充我市“菜籃子”供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。通過規(guī)劃建設(shè)、升級(jí)改造和軟硬件管理同步提升,進(jìn)一步優(yōu)化購物環(huán)境,提高農(nóng)貿(mào)市場服務(wù)周邊居民生活的能力,為城鄉(xiāng)群眾打造多種便民功能為一體的新型智慧農(nóng)貿(mào)市場。

　　科學(xué)編制農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃先行,將農(nóng)貿(mào)市場納入城市公共管理與公共服務(wù)用地規(guī)劃管理范疇,根據(jù)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃和人口居住現(xiàn)狀分布,結(jié)合“三級(jí)三類”便民服務(wù)中心建設(shè),統(tǒng)籌編制《鄭州市農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃》,并納入城市土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃。堅(jiān)持農(nóng)貿(mào)市場與新區(qū)建設(shè)和城市改造同步規(guī)劃、同步配套建設(shè)、同步驗(yàn)收。

　　加大農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和提升改造力度。按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分步實(shí)施”的原則,對(duì)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場實(shí)施提升改造;對(duì)于新建、改造的居住區(qū)必須按要求規(guī)劃布局和配建農(nóng)貿(mào)市場。

　　建立健全農(nóng)貿(mào)市場精細(xì)化長效管理機(jī)制。建立農(nóng)貿(mào)市場日常管理和年度綜合考核相結(jié)合的等級(jí)評(píng)定制度,推行星級(jí)化管理,實(shí)施年度差異化財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。同時(shí),加大對(duì)馬路占道市場的清理力度,采用疏堵結(jié)合的方式引導(dǎo)占道經(jīng)營者進(jìn)入市場內(nèi)經(jīng)營。市場周邊500米范圍內(nèi)不得設(shè)立早晚市、堵疏點(diǎn)、臨時(shí)攤?cè)旱仍O(shè)施。

　　新建居住區(qū)須配建農(nóng)貿(mào)市場

　　《意見》提出,依照《鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定(試行)》及相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)定要求,按“達(dá)到1萬人的居住小區(qū)必須設(shè)置菜市場一處,建筑面積按1000平方米/萬人配建,每處菜市場規(guī)模宜為2000~3000平方米”的標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設(shè)。對(duì)于大棚戶區(qū)改造和新建居住區(qū)項(xiàng)目,其控制性詳細(xì)規(guī)劃中必須按有關(guān)技術(shù)規(guī)定配建與人口規(guī)模相適宜的農(nóng)貿(mào)市場,作為城市公共管理和公共服務(wù)配套設(shè)施。在土地出讓時(shí),農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求必須納入規(guī)劃設(shè)計(jì)條件并簽入《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》中,土地取得者必須按照規(guī)劃要求和出讓合同進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。市場建成后,按照國有資產(chǎn)監(jiān)管相關(guān)規(guī)定以成本價(jià)實(shí)施國有化回購,保持其社會(huì)公益性質(zhì)。配建農(nóng)貿(mào)市場驗(yàn)收投入使用后不得改變用途。

　　保障農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)用地

　　按照要求,國土、規(guī)劃等部門對(duì)現(xiàn)有土地使用進(jìn)行規(guī)范調(diào)整及清理時(shí),要加大對(duì)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項(xiàng)目供地的傾斜,確保農(nóng)貿(mào)市場項(xiàng)目用地。在符合農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃的情況下,支持國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司通過協(xié)議出讓等方式取得農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)用地。支持利用公共綠地、公園、游園等地下空間和企業(yè)廢棄廠房、倉庫及空閑用地建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場。

　　落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場稅費(fèi)優(yōu)惠

　　對(duì)于專門經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)貿(mào)市場免交房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅;對(duì)于國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司及其參與建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場減半征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。對(duì)于現(xiàn)存的具備合法土地手續(xù)且符合布局規(guī)劃的市場,可以補(bǔ)建,減免報(bào)批報(bào)建費(fèi),建成后必須作為農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營。落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場的用水、用電、用氣與工業(yè)同價(jià)政策。市場要開辟專門區(qū)域,供農(nóng)戶免費(fèi)進(jìn)場銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。

　　此外,市政府每年將在預(yù)算內(nèi)安排專項(xiàng)資金,用于農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)、收購、回購、租賃、提升改造和規(guī)范管理獎(jiǎng)補(bǔ)等。(記者 成燕 通訊員 李文強(qiáng))