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　　鄱陽湖,鳥天堂。王忠華攝

　　第一面軍旗升起的地方,總給人陽剛的感覺。

　　如今,當你來到南昌,卻難以抗拒它那婀娜柔婉。

　　到處是清清的水,水域占了全市面積的近1/3。這些年持續(xù)投入200多億元,退耕還湖、還濕地,整治水環(huán)境,實施“清流行動”,南昌重現(xiàn)“一江通三河,九龍串十珠”之美。居民出門步行20分鐘就見水,而且是清水——主要江河14個監(jiān)測斷面,水質(zhì)均百分百達標。

　　艾溪湖位于南昌高新區(qū),名副其實的風水寶地。園區(qū)建設(shè)框架一拉開,財政頓時捉襟見肘;另一方面,眾多投資者看好這里,紛紛伸來橄欖枝,項目動輒投資數(shù)億元、上十億元。若建設(shè)開發(fā),至少可獲50億元以上土地收益及數(shù)百億,甚至千億生產(chǎn)總值。然而,2600畝的艾溪湖完整保留了,周邊3000畝的可開發(fā)用地,開發(fā)成了政府貼錢的濕地公園和文化娛樂、休閑場所。驕陽似火,艾溪湖荷香四溢,滿眼青翠,仍然有數(shù)百只白鶴、天鵝、大雁在這里嬉戲……工作人員說,以前這些鳥只是飛過時歇個腳,現(xiàn)在有的已留下來筑了窩。

　　“河湖環(huán)繞潤豫章”,南昌人又在城里到處種樹、植綠、養(yǎng)花。全市人均綠地面積比5年前增加近兩個平方米。2014年國家園林城市復檢,南昌被列為“免檢”……

　　“要當美麗中國的領(lǐng)跑者!”江西響亮提出。從南昌的巨大變化中,可以感受到它的滿滿信心。

　　然而,“江西”,一個名字里都有大川大水的地方,意味著生態(tài)方面的壓力也更大。在新發(fā)展理念的引領(lǐng)下,江西又會是怎樣一幅生態(tài)圖景呢?

　　烈日炎炎,我們從南昌出發(fā),去發(fā)現(xiàn)美麗中國的“江西樣板”。

　　前所未有的認識——

　　樹生態(tài)導向,讓制度發(fā)力

　　踏進贛江源保護區(qū)的緩沖區(qū),水聲就明顯清亮起來。一處10多米高的瀑布下,還殘留著村落的舊跡。有人看中溪澗一塊渾圓的卵石去撈,一腳踩下才驚覺眼睛被“騙”,禁不住捧起來喝一口。

　　就在幾年前,這樣的情景還無法想象。人們不僅在這里建村扎寨,靠山吃山,砍樹打獵,而且墾農(nóng)田、開茶山。

　　“核心區(qū)現(xiàn)在一個人也沒了,緩沖區(qū)的1000多戶已遷出800多,退耕還林了1000多畝地,收繳各種槍械200多支�！壁M江源自然保護區(qū)黃竹管護站站長張馬林告訴我們,“從2014年開始就不再砍一棵樹,十幾年不見的水鹿現(xiàn)在常見。飛狐原來很少的,現(xiàn)在怎么也得有上萬只吧,下雨天有的直往我們護林員屋里飛�！崩蠌埫刻煲�巡查幾十里,說起保護區(qū)越來越多的野生動物,臉上綻放孩童般的笑。

　　贛江,江西人的母親河,也是鄱陽湖的最大水源。贛江源保護區(qū)每年為贛江、長江提供1.679億立方米的國家Ⅰ類水。

　　清清東江源,幽幽三百山。這是又一個江之源。安遠縣旅發(fā)委主任黃禮春指著山間銀練般的瀑布說:“一定要保護好東江源頭水,是周恩來總理囑托的,50多年了, 贛南老表沒有忘記�！�

　　三百山是供香港同胞飲用水東江的源頭。源區(qū)富含鎢、鉬、稀土等礦產(chǎn)資源,潛在價值高達100多億元。為保護一江清水,近些年安遠出臺“三禁”,實施“三�！�:禁伐、禁漁、禁采;停批污染項目、關(guān)停污染企業(yè)、叫停污染行為。2015年安遠財政收入才7億多元,據(jù)不完全統(tǒng)計,因各類資源限制開發(fā),縣財政每年收入減少5億元以上。

　　水是江西最優(yōu)勢的資源,擁有贛、撫、信、饒、修五大河流和全國最大淡水湖——鄱陽湖,流域面積10平方公里以上的河流就多達3700多條。最大的優(yōu)勢,也正是最大的壓力。如何變壓力為動力?江西用制度建設(shè)把水生態(tài)保護擺在突出戰(zhàn)略位置。

　　“保護者受益,受益者補償”,江西在全國率先實行全境流域生態(tài)補償機制,覆蓋全部100個縣(市、區(qū)),首期籌集補償資金20.91億元,成為欠發(fā)達地區(qū)生態(tài)補償資金籌集力度最大的省份。省發(fā)改委主任吳曉軍介紹,江西在資金分配上向五大河流源頭、鄱陽湖濱湖地區(qū)及東江源頭保護區(qū)等重點生態(tài)功能區(qū)傾斜。對水質(zhì)改善好、森林生態(tài)保護有成效、節(jié)約用水多的地區(qū)加大補償力度;對發(fā)生重大環(huán)境污染事故或生態(tài)破壞事件的地區(qū),則扣除當年三成到一半補償金。

　　宜春市靖安縣雙溪鎮(zhèn)大坪中心村,村中心是三棵樹齡高達五六百年的樟樹,最大一棵5個人才能合抱,銘牌上“樹保姆”的名字是鐘太紅。不多遠,一條山溪從村里流過,幾個婦女正在浣洗。溪邊立一牌,“河長”的名字還是鐘太紅�！皼]錯,都是我�！贝逯�書鐘太紅大笑。

　　靖安縣共任命三級“河長”“庫長”245名,還有專職的巡查保潔員200余名。靖安兩條干流、69條支流的“河長”們把河道當街道一樣管,幾乎每天都發(fā)微信朋友圈“曬圖”。小到扔垃圾,大到被污染,一發(fā)現(xiàn)問題,每條河都找得到負責人,“河長”可以直接協(xié)調(diào)相關(guān)部門立即處理。

　　“決不能等水變差了再管再治。”宜春市“副總河長”——賴國根副市長告訴記者,宜春目前已對全市1830座小型以上水庫,全部實行“人放天養(yǎng)”——人工只投放能讓水質(zhì)變清的魚苗,其生長則純天然。

　　“河長制”并非江西首創(chuàng),但體系之完備、覆蓋面之廣、工作力度之大前所未有,省里專門出臺《江西省實施“河長制”工作方案》,設(shè)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級“河長”。

　　雖非首創(chuàng),但江西同樣做得特別實、特別到位的,還有差異化考核。

　　緊挨鄱陽湖的南昌灣里區(qū),自古便是“九龍聚首,鳳凰飲水”的風水寶地,是城市綠肺,休閑絕佳處。但灣里的干部們前些年心情一直不佳�！敖�(jīng)濟只占全市1%,一考核GDP年年倒數(shù)�！眳^(qū)委負責人坦言。為了GDP,灣里曾大搞養(yǎng)殖,頂峰時,600多家豬場遍布山頭,豬糞順澗水下流,臭氣熏天。商品材砍伐也常常突破指標。

　　如今的灣里,山巒疊翠,泉水潺潺,白墻黑瓦的民居點綴在青山綠水間,入眼無處不似畫。豬場早沒影了,20多個護林崗哨全天候監(jiān)控,森林覆蓋率已達73.94%。今年上半年,不到10萬人的灣里接待游客358萬人次,旅游綜合收入達11億元。

　　灣里之變,緣于差異化考核制度激發(fā)的生態(tài)文明建設(shè)活力。2009年,南昌市率先進行差異化考核,“市里對我們?nèi)∠�工業(yè)增加值考核,新增了森林覆蓋率、水源水質(zhì)、生態(tài)旅游的考核,占比接近1/3�！眳^(qū)委負責人說。

　　從2013年開始,江西推廣南昌經(jīng)驗,對所有縣(市、區(qū))實行科學發(fā)展分類考核,建立生態(tài)文明建設(shè)考核評價體系,逐步提高生態(tài)考核權(quán)重。今年,江西再度完善這一綜合考核評價方案,提高生態(tài)文明類考核指標的權(quán)重。

　　“要打造美麗中國的江西樣板,關(guān)鍵就要在建立生態(tài)文明的體制機制上下功夫,突出生態(tài)文明建設(shè)導向。”江西省委書記鹿心社這樣強調(diào)�！�