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　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 作為重要的交通樞紐,河南迎接著八方來客,出租車無疑成為展示城市形象的“窗口”和“名片”。為規(guī)范出租車行業(yè)發(fā)展,滿足人民群眾出行需求,昨日,記者從省政府獲悉,省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的通知》。

　　各地自行制定實(shí)施細(xì)則

　　根據(jù)《通知》,各城市政府要切實(shí)履行出租汽車管理的主體責(zé)任,結(jié)合本地實(shí)際,加快制定具體改革實(shí)施方案和網(wǎng)約車管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則,明確改革重點(diǎn),細(xì)化政策措施,確保各項(xiàng)工作有序銜接。

　　按照要求,目前各地改革實(shí)施方案和網(wǎng)約車管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則,已經(jīng)報(bào)省深化出租汽車行業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　新增出租車經(jīng)營權(quán)無償使用

　　《通知》規(guī)定,河南省將采取系列措施,深化巡游出租汽車改革。

　　一個(gè)出租車的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓,價(jià)格炒到幾十萬?這樣的情況以后將得到避免——在深化巡游車經(jīng)營權(quán)管理制度改革方面,《通知》貫徹落實(shí)國家相關(guān)規(guī)定,即新增出租汽車經(jīng)營權(quán)一律實(shí)行期限制和無償使用,并不得變更經(jīng)營主體,經(jīng)營權(quán)期限由城市政府根據(jù)本地實(shí)際情況確定。既有的出租汽車經(jīng)營權(quán)不得炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓。對(duì)現(xiàn)有出租汽車經(jīng)營權(quán)未明確具體經(jīng)營期限或已實(shí)行經(jīng)營權(quán)有償使用的,城市政府要綜合考慮多方面因素,科學(xué)制定過渡方案,合理確定經(jīng)營期限,逐步取消有償使用費(fèi)。

　　出租車個(gè)體經(jīng)營,幾經(jīng)轉(zhuǎn)手,層層轉(zhuǎn)包?這樣的情況也將得到遏制——在健全利益分配制度方面,《通知》規(guī)定,要規(guī)范承包經(jīng)營方式,采取承包經(jīng)營方式的承包人和取得經(jīng)營權(quán)的個(gè)體經(jīng)營者要取得從業(yè)資格,按規(guī)定注冊(cè)上崗并直接從事運(yùn)營活動(dòng),不得層層轉(zhuǎn)包。

　　逢年過節(jié),出租車價(jià)格開始“漫天叫價(jià)”?這種事情也將得到規(guī)范——《通知》要求理順價(jià)格形成機(jī)制,根據(jù)本地實(shí)際情況,對(duì)巡游車運(yùn)價(jià)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià),并依法納入政府定價(jià)目錄。綜合考慮出租汽車運(yùn)營成本、居民和駕駛員收入水平、交通狀況、服務(wù)質(zhì)量等因素,科學(xué)制定、及時(shí)調(diào)整出租汽車運(yùn)價(jià)水平和結(jié)構(gòu)。建立出租汽車運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,健全作價(jià)規(guī)則,完善運(yùn)價(jià)與燃料價(jià)格聯(lián)動(dòng)辦法,充分發(fā)揮運(yùn)價(jià)調(diào)節(jié)出租汽車運(yùn)輸市場供求關(guān)系的杠桿作用。

　　在網(wǎng)約車越來越發(fā)達(dá)的現(xiàn)在,河南省也將促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),鼓勵(lì)巡游車企業(yè)轉(zhuǎn)型提供網(wǎng)約車服務(wù)。鼓勵(lì)巡游車通過電信、互聯(lián)網(wǎng)等電召服務(wù)的方式提供運(yùn)營服務(wù),推廣符合金融標(biāo)準(zhǔn)的非現(xiàn)金支付方式,拓展服務(wù)功能,方便公眾乘車。

　　鼓勵(lì)并規(guī)范私人小客車合乘

　　動(dòng)動(dòng)拇指,約好出租,對(duì)于市民來說,省時(shí)又省力。《通知》對(duì)網(wǎng)約車的運(yùn)行,予以規(guī)范。

　　備受市民關(guān)注的價(jià)格方面,《通知》規(guī)定,網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià),城市政府認(rèn)為確有必要的可實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。各城市政府要結(jié)合本地實(shí)際,制定網(wǎng)約車的具體標(biāo)準(zhǔn)和營運(yùn)要求。

　　同時(shí),《通知》明確,網(wǎng)約車平臺(tái)公司要承擔(dān)承運(yùn)人企業(yè)責(zé)任和相應(yīng)社會(huì)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)提供服務(wù)車輛和駕駛員的生產(chǎn)經(jīng)營管理,保障運(yùn)營安全和乘客合法權(quán)益。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全防護(hù),依法合規(guī)采集、使用和保護(hù)個(gè)人信息;不得妨礙市場公平競爭,不得有價(jià)格違法等行為。

　　私人車輛合乘,可以緩解交通擁堵和減少空氣污染。對(duì)此,《通知》指出,鼓勵(lì)并規(guī)范私人小客車合乘,各城市政府要結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則,明確合乘服務(wù)提供者、合乘者及合乘信息服務(wù)平臺(tái)等三方的權(quán)利和義務(wù),明確信息發(fā)布、價(jià)格、合乘次數(shù)等事項(xiàng),規(guī)范小客車合乘經(jīng)營行為。

　　建立出租車司機(jī)評(píng)價(jià)系統(tǒng)

　　《通知》指出,各城市政府要將出租汽車綜合服務(wù)區(qū)、�？奎c(diǎn)、候客泊位等服務(wù)設(shè)施納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,在機(jī)場、車站、商場、醫(yī)院等大型公共場所和居民住宅區(qū)劃定巡游車候客區(qū)域。

　　建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車平臺(tái)信息共享。

　　值得一提的是,河南省還將加強(qiáng)信用體系建設(shè),建立出租汽車經(jīng)營者和駕駛員評(píng)價(jià)系統(tǒng)。要嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)營、聚眾擾亂社會(huì)秩序或煽動(dòng)組織破壞運(yùn)營秩序、損害公共利益的行為,營造良好的市場環(huán)境。(記者 李娜)