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　　河南再推簡(jiǎn)政放權(quán)改革措施

　　全面清理各種行業(yè)準(zhǔn)入證上崗證 “一口受理”打造政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”

　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸,打造政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率……昨日,省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于2016年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革重點(diǎn)工作職責(zé)分工的通知 》,對(duì)今年河南省簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革工作作出部署。

　　清理不合理準(zhǔn)入證上崗證

　　《通知》要求,繼續(xù)做好職業(yè)資格改革工作、與國(guó)務(wù)院取消職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的銜接。全面清理名目繁多的各種行業(yè)準(zhǔn)入證、上崗證等,不合理的堅(jiān)決取消或整合。

　　按照國(guó)家部署,落實(shí)職業(yè)資格目錄清單管理制度,清單之外一律不得開(kāi)展職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作,清單之內(nèi)除準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格外一律不得與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤。嚴(yán)肅查處職業(yè)資格“掛證”“助考”等行為,嚴(yán)格落實(shí)考培分離。

　　實(shí)現(xiàn)“五證合一 一照一碼”

　　在全面實(shí)施企業(yè)“三證合一”基礎(chǔ)上,再整合社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證,實(shí)現(xiàn)“五證合一、一照一碼”,降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的制度成本。

　　《通知》要求擴(kuò)大“三證合一”覆蓋面,推進(jìn)整合個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證,實(shí)現(xiàn)只需填寫(xiě)“一張表”、向“一個(gè)窗口”提交“一套材料”,即可辦理工商及稅務(wù)登記。

　　整合規(guī)范各類(lèi)中介服務(wù)

　　嚴(yán)格落實(shí)已出臺(tái)的各項(xiàng)收費(fèi)清理政策,防止反彈或變相收費(fèi)。全面清理和整合規(guī)范各類(lèi)認(rèn)證、評(píng)估、檢查、檢測(cè)等中介服務(wù),有效解決評(píng)審評(píng)估事項(xiàng)多、耗時(shí)長(zhǎng)、費(fèi)用高等問(wèn)題。

　　《通知》要求重點(diǎn)整治各種涉企亂收費(fèi),完善涉企收費(fèi)監(jiān)督檢查制度,強(qiáng)化舉報(bào)、查處和問(wèn)責(zé)機(jī)制。

　　擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)

　　今后,河南省高校和科研院所將擁有更多自主權(quán)�！锻ㄖ�》明確,凡是束縛教學(xué)科研人員積極性創(chuàng)造性發(fā)揮的不合理規(guī)定,都要取消或修改;凡是高校和科研院所能夠自主管理的事項(xiàng),相關(guān)權(quán)限都要下放,特別是要擴(kuò)大高校和科研院所在經(jīng)費(fèi)使用、成果處置、職稱(chēng)評(píng)審、選人用人、薪酬分配、設(shè)備采購(gòu)、學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置等方面的自主權(quán)。

　　行政許可和處罰信息上網(wǎng)

　　今年,河南省將以更大力度推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),讓人民群眾和企業(yè)了解放權(quán)情況、監(jiān)督放權(quán)進(jìn)程、評(píng)價(jià)放權(quán)效果,做到權(quán)力公開(kāi)透明、群眾明白辦事。加快編制行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)家職業(yè)資格、基本公共服務(wù)事項(xiàng)等各方面清單,并及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)。

　　堅(jiān)持“公開(kāi)為常態(tài),不公開(kāi)為例外”,全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。落實(shí)行政許可、行政處罰等信息自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開(kāi)的要求。

　　清除民間資本投資障礙

　　《通知》要求,在同規(guī)則、同待遇、降門(mén)檻上下功夫,做到凡是法律法規(guī)未明確禁止的,一律允許市場(chǎng)主體進(jìn)入;凡是已向外資開(kāi)放或承諾開(kāi)放的領(lǐng)域,一律向民間資本開(kāi)放;凡是影響民間資本公平進(jìn)入和競(jìng)爭(zhēng)的各種障礙,一律予以清除。

　　破除民間投資進(jìn)入電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用、養(yǎng)老、醫(yī)藥、教育等領(lǐng)域的不合理限制和隱性壁壘,堅(jiān)決取消對(duì)民間資本單獨(dú)設(shè)置的附加條件和歧視性條款。加快建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系,打破地方保護(hù)。

　　由“實(shí)體政務(wù)”到“網(wǎng)上辦事”

　　提高政務(wù)服務(wù)效率,主要體現(xiàn)在大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸,打造政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,簡(jiǎn)化服務(wù)流程,創(chuàng)新服務(wù)方式,對(duì)企業(yè)和群眾辦事實(shí)行“一口受理”,全程服務(wù)。

　　同時(shí),還將制定政府部門(mén)間數(shù)據(jù)信息共享實(shí)施方案,明確共享平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)、目錄、管理、責(zé)任等要求,打破“信息孤島”和數(shù)據(jù)壁壘,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通和充分共享,建設(shè)高效運(yùn)行的服務(wù)型政府。堅(jiān)決取消各種不必要的證明和手續(xù),讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。(記者 李娜)