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民法總則草案三審:見義勇為造成損害或可不擔責

2016-12-20 11:21:00 來源:大河報

  央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 昨日上午,十二屆全國人大常委會第二十五次會議召開,備受關注的民法總則(草案),再次提請全國人大常委會三審。相較于二審稿,三審稿法律條文由202條增加至210條,對涉及監(jiān)護、法人等相關條文進行了修改。

  修改1

  故意虐待未成年人,其父母監(jiān)護人資格不能恢復

  案例:今年6歲的小明,父親酗酒,喝酒后經(jīng)常打罵小明。有一次小明甚至被打骨折住院治療,法院依法撤銷了小明父親的監(jiān)護人資格。目前,小明的父親又想恢復對小明的監(jiān)護人資格,是否應該恢復?

  草案:據(jù)了解,民法總則草案二審稿對未成年人父母的監(jiān)護人資格被人民法院撤銷后的恢復做了規(guī)定。針對“小明們”的遭遇,有的專家提出,未成年人父母監(jiān)護人資格的恢復應當有一定的限制條件,在對未成年人有故意犯罪的情況下,不能恢復他們的監(jiān)護人資格。

  對此,民法總則三審稿規(guī)定:被監(jiān)護人的父母或者子女被人民法院撤銷監(jiān)護人資格后,除對被監(jiān)護人實施故意犯罪的外,確有悔改情形的,經(jīng)其申請,人民法院可以在尊重被監(jiān)護人真實意愿的前提下,視情況恢復其監(jiān)護人資格。人民法院指定的新監(jiān)護人與被監(jiān)護人的監(jiān)護關系同時終止。

  修改2

  強化民政部門對“沒有監(jiān)護人的人”的監(jiān)護職責

  案例:西北某市70歲的張先生患有精神疾病,膝下無兒無女,也沒有其他的親朋好友可以做他的監(jiān)護人。哪些部門應該擔起老人“監(jiān)護人”的重擔?

  草案:對此,草案規(guī)定,無具體監(jiān)護資格人的,監(jiān)護人由民政部門承擔,也可以由具備條件的被監(jiān)護人住所地的居民委員會、村民委員會承擔。

  修改3

  因公共利益征用不動產(chǎn),應給予合理補償

  案例:近日,一則新聞引發(fā)了關注,鄭州地鐵2號線的南延線龍湖鎮(zhèn)小喬站可能被甩站。原因是小喬站附近的一家超市拆遷遇阻,影響地鐵站出口建設。這種情況,政府到底該如何進行補償?

  草案:隨著城鎮(zhèn)化腳步的加快,現(xiàn)實中面臨著諸多類似的“因公共利益,征收、征用不

  動產(chǎn)的情況”。當公共利益和個人利益沖突時,應當如何處理?此次,提請審議的民法總則三審稿更加注重充實民事權利。有常委會委員、部門、全國人大代表和專家提出,應在民法總則中將民事權利規(guī)定得更充實一些。

  三審稿增加規(guī)定:民事權利可以依據(jù)民事法律行為、事實行為、法律規(guī)定的事件或者法律規(guī)定的其他方式取得;民事主體按照自己的意愿依法行使民事權利,不受干涉;為了公共利益的需要,依照法律規(guī)定的權限和程序征收、征用不動產(chǎn)或者動產(chǎn)的,應當給予公平、合理的補償。

  修改4

  見義勇為造成受助人損害,或可不承擔民事責任

  案例:女生小馮下班途中遭遇搶劫,大學生小涂在進行見義勇為時,無意造成實施搶劫的男子和小馮不同程度受傷,遭到警方拘留。后來檢方不予批捕,警方亦撤銷該案,小涂被無罪釋放。

  如何從法律上不讓英雄“流汗流血又流淚”,保障英雄的合法權益?此次,民法總則三審稿新增保護好人的“見義勇為條款”,對該問題進行了規(guī)定。

  草案:有的常委會委員和全國人大代表提出,為保護他人民事權益而實施救助行為,但造成受助人損害時,救助人應免予承擔民事責任。本著有利于匡正社會風氣,對見義勇為的救助人予以保護和鼓勵。據(jù)此,民法總則草案新增規(guī)定,實施緊急救助行為造成受助人損害時,除有重大過失外,救助人不承擔民事責任。

  草案還規(guī)定,為保護他人民事權益而使自己受到損害時,由侵權人承擔民事責任,受益人可以給予適當補償。沒有侵權人、侵權人逃逸或者無力承擔民事責任,受害人請求補償?shù)?受益人應當給予適當補償。

  修改5

  我國擬新增“特別法人”,包括機關法人等

  此外,民法總則(草案)涉及法人部分改動較大。其中草案新增了一類特別法人,哪些法人屬于特別法人?

  據(jù)悉,草案二審稿按照法人設立目的和功能的不同,將法人分為盈利法人和非營利法人兩類。有的常委會組成人員、部門、地方和基層代表提出,實踐中有的法人與一般法人在設立、終止等方面有所不同,難以納入這兩類法人,建議增設一類特別法人。

  經(jīng)研究,根據(jù)我國實踐情況主要有以下幾類法人可以納入特別法人類別:機關法人,基層群眾性自治組織和農村集體經(jīng)濟組織,合作經(jīng)濟組織法人均屬于特殊法人。

  此外,三審稿還將律師事務所、會計師事務所等不具有法人資格的專業(yè)服務機構和其他組織,納入到“非法人組織”。記者 侯夢菲

編輯:李東

關鍵詞:監(jiān)護人;民法總則;擔責;三審;草案規(guī)定

說兩句

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”  此外,繼草案二審稿賦予農村集體經(jīng)濟組織法人資格后,三審稿進一步明確居民委員會、村民委員會具有基層群眾性自治組織法人資格,可以從事為履行職能所需要的民事活動。崔建遠表示,明確居委會、村委會具有基層群眾性自治組織法人資格后,就可以賦予其一些相關職能,這有助于促進基層治理和經(jīng)濟發(fā)展。

2016-12-19 23:17:00

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2016-11-01 08:00:00

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