央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)9月23日消息 (本網(wǎng)特別報道組)9月22日,全省法院案件繁簡分流機(jī)制改革觀摩培訓(xùn)會在登封市召開。會議的目的是貫徹落實全國法院案件繁簡分流機(jī)制改革工作推進(jìn)會及全國法院繁簡分流和調(diào)解速裁工作培訓(xùn)會精神,促進(jìn)全省法院案件繁簡分流機(jī)制改革均衡發(fā)展。省法院黨組書記、院長張立勇在會前對全省法院繁簡分流機(jī)制改革工作作出批示,省法院黨組副書記、副院長劉曉云作重要講話,最高法院司改辦調(diào)研員楊建文應(yīng)邀出席會議并講話,省法院審委會專職委員、院長助理王韶華主持會議,省法院立案庭、審管辦、民一庭、信息處、研究室的主要負(fù)責(zé)同志,各中級法院分管院領(lǐng)導(dǎo)、立案庭、審管辦負(fù)責(zé)同志和基層法院院長代表參加會議。   

　　會上,登封市委書記王鴻勛致辭,劉曉云宣讀了張立勇院長重要批示,王韶華傳達(dá)了全國法院案件繁簡分流機(jī)制改革推進(jìn)會及全國法院繁簡分流和調(diào)解速裁工作培訓(xùn)會精神,與會代表觀看了全國案件繁簡分流機(jī)制改革示范法院經(jīng)驗專題片,實地觀摩了登封法院及盧店人民法庭繁簡分流機(jī)制改革工作。

　　張立勇院長在批示中指出:繁簡分流機(jī)制改革和“分調(diào)裁”機(jī)制建設(shè),涉及思想觀念、審判方式、工作模式的變革和人員結(jié)構(gòu)、利益關(guān)系的調(diào)整,全省法院要進(jìn)一步解放思想,提高認(rèn)識,不斷探索新思路、新模式、新經(jīng)驗。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門,制定改革計劃,動員全員參與,形成改革合力。要強(qiáng)化大數(shù)據(jù)支撐和人工智能技術(shù)應(yīng)用,以信息化手段保障支撐繁簡分流機(jī)制改革向縱深發(fā)展。要發(fā)揮示范法院的引領(lǐng)帶動作用,推動全省法院改革均衡發(fā)展,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

　　劉曉云在講話中指出,要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,堅定不移推進(jìn)繁簡分流機(jī)制改革:一是推進(jìn)繁簡分流機(jī)制改革是優(yōu)化資源配置、緩解案多人少矛盾的有效手段。孟建柱書記在去年“吉林會議”上就指出:“解決案多人少問題,不能簡單寄希望于通過增加編制、人員來解決,而是要通過改革,從制度機(jī)制上研究采取措施”。要按照中央、最高法院的要求,大力推進(jìn)繁簡分流機(jī)制改革,用改革的思維和辦法來破解案多人少難題。二是推進(jìn)繁簡分流機(jī)制改革是健全審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制,落實司法責(zé)任制的內(nèi)在要求。要同步推進(jìn)繁簡分流機(jī)制改革,建立起順暢有效的繁案簡案分流渠道,實現(xiàn)簡單事務(wù)與復(fù)雜事務(wù)分流處置,將分流工作貫穿審判活動全過程、審判工作全領(lǐng)域,有效促進(jìn)審判權(quán)規(guī)范、高效運(yùn)行,確保把司法責(zé)任制改革要求落到實處。三是推進(jìn)繁簡分流機(jī)制改革是提升審判質(zhì)效,滿足人民群眾多元司法需求的現(xiàn)實需要。繁簡分流機(jī)制改革,就是根據(jù)案件的實際情況,實現(xiàn)繁案精審,側(cè)重于實現(xiàn)司法公正;簡案快審,側(cè)重于實現(xiàn)司法高效,滿足不同群體當(dāng)事人對司法的不同需求,最大限度實現(xiàn)司法為民。

　　劉曉云強(qiáng)調(diào),要全面評價我省改革取得的成績和存在的問題:今年,最高法院在全國評選出了80家繁簡分流機(jī)制改革示范法院,我省洛陽中院、登封市法院、汝州市法院、輝縣市法院、溫縣法院被表彰為全國示范法院,是入選示范法院最多的省份之一。省法院把繁簡分流機(jī)制改革作為今年司法改革的重點(diǎn)項目,效果初步顯現(xiàn)。一是多層次訴訟制度體系的整體效能初步顯現(xiàn)。鄭州兩級法院全面推行刑事速裁機(jī)制和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn),實現(xiàn)輕微刑事案件集中審理、快速辦結(jié)。登封法院積極探索行政案件速裁機(jī)制,對事實清楚、爭議不大的政府信息公開、行政非訴執(zhí)行等行政案件,征得當(dāng)事人同意后,適用速裁方式審理,取得良好的法律效果和社會效果,受到中央政法委、最高法院的充分肯定。二是庭審方式改革初見成效。鄭州中院在基層法院建立遠(yuǎn)程視頻法庭,對一審適用簡易程序的民事、刑事案件,二審采用遠(yuǎn)程視頻方式開庭審理。登封市法院適用小額訴訟程序?qū)徖淼拿袷掳讣��?dāng)庭宣判率達(dá)到80%以上,這條經(jīng)驗在杭州會議上被充分肯定。三是繁簡分流工作機(jī)制不斷創(chuàng)新。全省各地法院在豐富送達(dá)方式、暢通一二審案件銜接機(jī)制、推行裁判文書繁簡分流、發(fā)揮訴訟費(fèi)律師費(fèi)調(diào)節(jié)當(dāng)事人訴訟行為的杠桿作用等方面積極探索,創(chuàng)造了推進(jìn)繁簡分流的有效工作機(jī)制。四是多元化解矛盾糾紛的格局初步形成。在案件繁簡分流機(jī)制改革過程中,各地法院高度重視司法資源的優(yōu)化配置,內(nèi)部挖潛和外部借力雙管齊下。

　　劉曉云要求,要大膽創(chuàng)新、完善機(jī)制,推進(jìn)繁簡分流機(jī)制改革:一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成推動改革合力。各級法院領(lǐng)導(dǎo)要將這項改革放在司法改革全局中重點(diǎn)謀劃部署,各中基層法院院長要親自部署,統(tǒng)籌安排,帶頭行動,抓好落實。二是突出重點(diǎn)把握關(guān)鍵,不斷創(chuàng)造改革新舉措。樹立“大繁簡、大分流”工作理念,將繁簡分流貫穿庭前、審判、裁判文書制作各個審判環(huán)節(jié)。要堅持繁簡分流改革與司法責(zé)任制改革協(xié)同推進(jìn)著力建設(shè)扁平化、專業(yè)化的速裁工作團(tuán)隊,實現(xiàn)速裁案件快速高效;要充分利用未入額法官資源,集中到訴訟服務(wù)中心或立案庭專職從事訴調(diào)對接、專職調(diào)解等工作;要為員額法官配足配強(qiáng)司法輔助人員;要善于運(yùn)用社會化、市場化力量推進(jìn)繁簡分流改革。三是深入推進(jìn) “分調(diào)裁”機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實最高法院《關(guān)于民商事案件繁簡分流和調(diào)解速裁操作規(guī)程(試行)》要求和 “丘北會議”對分調(diào)裁機(jī)制建設(shè)工作的具體部署,全省法院特別是中基層法院要加快構(gòu)建“分調(diào)裁”工作機(jī)制,切實推進(jìn)“分調(diào)裁”工作落地。完善分流標(biāo)準(zhǔn),改革分案機(jī)制,簡案快調(diào)速裁,優(yōu)化程序銜接,堅持問題導(dǎo)向,完善配套機(jī)制,配齊配強(qiáng)調(diào)解速裁團(tuán)隊,健全考核評價制度,鼓勵引導(dǎo)法官和司法輔助人員既有責(zé)任心又有積極性地開展工作。四是借力現(xiàn)代科技,提升繁簡分流機(jī)制改革質(zhì)效。各級法院要以案件繁簡分流機(jī)制改革為契機(jī),主動擁抱現(xiàn)代科技,向科技要質(zhì)量,要效率;要打造“互聯(lián)網(wǎng)+”分流工作模式,探索開發(fā)智能分案輔助系統(tǒng);要借力現(xiàn)代科技提升改革質(zhì)效,開發(fā)訴調(diào)對接管理系統(tǒng),大膽使用智能語音識別系統(tǒng)、審判輔助系統(tǒng)、電子送達(dá)機(jī)制、網(wǎng)上立案及網(wǎng)上辦案平臺、裁判文書自動生成、電子卷宗隨卷生成等技術(shù)手段,不斷提高應(yīng)用水平,用科技手段為繁簡分流機(jī)制改革換擋提速。五是要以示范法院評選為抓手,推動全省繁簡分流機(jī)制改革均衡發(fā)展。各中院對這項工作要高度重視,把它作為推進(jìn)轄區(qū)法院繁簡分流機(jī)制改革的有效抓手,一方面要善于發(fā)現(xiàn)總結(jié)轄區(qū)法院好的經(jīng)驗做法,及時上報省法院,另一方面,要注重發(fā)揮典型引領(lǐng)作用,以點(diǎn)帶面,推進(jìn)轄區(qū)繁簡分流改革全面發(fā)展。

　　楊建文在講話中對河南法院認(rèn)真貫徹最高法院改革部署、全面推進(jìn)繁簡分流機(jī)制改革予充分肯定,并根據(jù)最高法院最新改革精神,對我省法院進(jìn)一步規(guī)范工作程序、完善工作機(jī)制、深化改革效果等方面提出了意見和建議。

　　最后,王韶華對全省各級法院貫徹落實此次會議精神提出了幾點(diǎn)要求:一是要迅速貫徹落實會議精神。各中院要抓緊召開黨組會,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,準(zhǔn)確把握全國、全省法院案件繁簡分流機(jī)制改革和分調(diào)裁機(jī)制建設(shè)精神,納入司法改革大盤子,指定分管領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任部門,及時召開本轄區(qū)的繁簡分流工作推進(jìn)會,結(jié)合本地工作實際,制定具體的工作措施和改革推進(jìn)計劃,確保案件繁簡分流機(jī)制改革和調(diào)解速裁工作和分調(diào)裁機(jī)制建設(shè)取得實效。二是認(rèn)真開展?fàn)巹?chuàng)繁簡分流示范法院活動。各中院對此要高度重視,積極組織,認(rèn)真開展好評選省級示范法院工作,把這項工作作為推進(jìn)本轄區(qū)法院繁簡分流機(jī)制改革工作的有效抓手,及時發(fā)現(xiàn)典型,作好經(jīng)驗總結(jié),全面推進(jìn)轄區(qū)繁簡分流改革工作健康穩(wěn)定發(fā)展。三是不斷總結(jié)提升改革效果。省法院各相關(guān)部門、各中院要進(jìn)一步加強(qiáng)對全省和轄區(qū)法院的調(diào)研指導(dǎo),不斷總結(jié)工作推進(jìn)過程中的經(jīng)驗并加以推廣。要善于發(fā)現(xiàn)問題,及時加以解決。各級法院宣傳部門要加大宣傳力度,把我們好的經(jīng)驗、工作亮點(diǎn)宣傳出去,讓更多的人了解我們的改革成績,以此推進(jìn)我省法院繁簡分流機(jī)制改革再上新臺階�！　�