9月1日,杭州市小學(xué)迎來開學(xué)日。丁蘭實(shí)驗(yàn)學(xué)校一名體育老師在為學(xué)生們上課。 視覺中國(guó)供圖
依照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳今年7月印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》(以下簡(jiǎn)稱“雙減”政策),9月1日開學(xué)的新學(xué)期,小學(xué)生的家長(zhǎng)可以選擇讓孩子接受學(xué)校提供的課后服務(wù)至下午5點(diǎn)半放學(xué),體育活動(dòng)是學(xué)校提供的課后服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。業(yè)內(nèi)專家表示,此次“雙減”政策的出臺(tái),對(duì)于體育可以說是絕對(duì)的利好,因?yàn)檫@讓學(xué)校體育的發(fā)展真正有了時(shí)間和空間。
云南大學(xué)體育學(xué)院院長(zhǎng)王宗平表示,“體育要加上去,無論是加課時(shí),還是加運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度,我認(rèn)為都有一個(gè)前提條件,那就是減輕學(xué)生的學(xué)科課業(yè)負(fù)擔(dān)。因?yàn)閷W(xué)生的時(shí)間是固定的、精力是有限的,睡眠時(shí)間是必須保證的,如果學(xué)科的負(fù)擔(dān)減不下來,體育要加上去是很難的!
由于學(xué)生的學(xué)業(yè)壓力太重,體育課被擠占的現(xiàn)象已經(jīng)司空見慣,在此基礎(chǔ)上,再想讓學(xué)生增加體育活動(dòng)就只能讓學(xué)生擠出時(shí)間來,難怪很多家長(zhǎng)們一說到體育考試就表示這是加重學(xué)生的負(fù)擔(dān)。長(zhǎng)期以來,國(guó)家出臺(tái)的關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校體育的政策、文件很多,但是落實(shí)的情況總是不太理想,也與學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)已經(jīng)很重、體育很難去跟主課爭(zhēng)搶學(xué)生的時(shí)間有關(guān)。
中國(guó)教育科學(xué)研究院體衛(wèi)藝研究所所長(zhǎng)吳鍵認(rèn)為,學(xué)生在成長(zhǎng)發(fā)育過程中出現(xiàn)的一些問題,如人文素養(yǎng)不足、體質(zhì)健康水平下滑等,在原來那個(gè)背景下肯定是很難解決的,或者說不太容易受重視,因?yàn)榭陀^上學(xué)生沒有時(shí)間和空間去加強(qiáng)這些素質(zhì)的發(fā)展。
“雙減”政策旨在有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān),促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。諸如小學(xué)一二年級(jí)不留書面家庭作業(yè),小學(xué)三至六年級(jí)書面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過60分鐘,初中書面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過90分鐘;各地不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu);課后服務(wù)開展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動(dòng)、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動(dòng)等,將從根本上解決學(xué)生因沒有時(shí)間、沒有精力參與體育活動(dòng)的癥結(jié)。
不過,“雙減”政策雖然為學(xué)校體育拓展了空間,但怎樣才能更好地幫助學(xué)生培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)興趣、養(yǎng)成運(yùn)動(dòng)習(xí)慣還在于學(xué)校能提供怎樣的體育活動(dòng)內(nèi)容。
中青報(bào)·中青網(wǎng)記者向北京的一部分家長(zhǎng)了解到,因?qū)W校的師資、場(chǎng)地等條件相差較大,不同學(xué)校提供的體育類課后服務(wù)質(zhì)量也是差距巨大。好的學(xué)?梢越o學(xué)生提供幾十種課后體育活動(dòng)的選項(xiàng),基本上可以滿足所有學(xué)生參加不同體育運(yùn)動(dòng)的需求,但差一點(diǎn)的學(xué)校則只能提供簡(jiǎn)單的幾項(xiàng)體育活動(dòng),學(xué)生幾乎沒有太多選擇的余地;由于師資力量有限,有的學(xué)校只有少數(shù)學(xué)生能夠“搶”到課后服務(wù)的體育選項(xiàng),大多數(shù)學(xué)生都只能望課興嘆。這些學(xué)校的一些家長(zhǎng)們擔(dān)心,孩子參加的課后服務(wù),很可能就是坐在教室內(nèi)無所事事,度過無聊的一個(gè)小時(shí)。
吳鍵表示,“現(xiàn)在政策有了,時(shí)間空間也給了,那么在實(shí)施過程當(dāng)中還是會(huì)遇到一些問題,比較突出的就是師資和場(chǎng)地問題!
按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳在去年10月印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》,到2022年,配齊配強(qiáng)體育教師,開齊開足體育課。這實(shí)際上也表明,目前我國(guó)各級(jí)學(xué)校不同程度存在體育教師缺編狀況。
王宗平認(rèn)為,根據(jù)新時(shí)代學(xué)校體育的特點(diǎn),按照在校生規(guī)模,義務(wù)教育階段應(yīng)不高于生師比100:1、高中階段生師比200:1、高等學(xué)校生師比300:1。要按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來配齊體育教師,同時(shí),應(yīng)該還原體育教師和其他學(xué)科教師的同等地位。
吳鍵認(rèn)為,體育、藝術(shù)類教師的專業(yè)性比較強(qiáng),而現(xiàn)在學(xué)校推出的課后服務(wù)又是以體育、藝術(shù)類課程為重點(diǎn),確實(shí)會(huì)加劇體育師資供給不足的問題。
吳鍵建議,通過發(fā)掘?qū)W校自身潛力(給予對(duì)體育有興趣并有教學(xué)能力的其他學(xué)科教師,帶體育活動(dòng)的機(jī)會(huì)),與社會(huì)力量合作、發(fā)掘家長(zhǎng)資源,提高學(xué),F(xiàn)有體育活動(dòng)的質(zhì)量等方式,也可以在一定程度上幫助學(xué)?朔w育師資不足的困難,更好地開展學(xué)校體育活動(dòng)。
在“雙減”政策下,學(xué)科類培訓(xùn)受到壓制,非學(xué)科類培訓(xùn)迎來了更大的發(fā)展空間。據(jù)央視財(cái)經(jīng)報(bào)道,我國(guó)目前有37萬家藝術(shù)類培訓(xùn)相關(guān)企業(yè)、66萬家體育運(yùn)動(dòng)類培訓(xùn)相關(guān)企業(yè)!半p減”政策發(fā)布以來,以上兩類培訓(xùn)相關(guān)企業(yè)新增了3.3萬余家,較去年同期相比增長(zhǎng)99%。
包括體育在內(nèi)的非學(xué)科類培訓(xùn)爆發(fā)式增長(zhǎng),但專家建議,非學(xué)科類培訓(xùn)切莫過于追逐經(jīng)濟(jì)利益最大化,而忽略了“雙減”政策出臺(tái)的背景。
王宗平表示,國(guó)家出臺(tái)“雙減”政策的初衷,是緩解家長(zhǎng)焦慮,構(gòu)建教育良好生態(tài),促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。包括體育在內(nèi)的非學(xué)科類培訓(xùn),如果一味追求商業(yè)利益,發(fā)展成像過去很多學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)那樣,學(xué)費(fèi)高昂又制造焦慮情緒,成為家庭沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),那么,非學(xué)科類培訓(xùn)就將與中央精神背道而馳。
“雙減”政策之所以給非學(xué)科類培訓(xùn)的發(fā)展留出一個(gè)很大的空間,王宗平認(rèn)為,這與大多數(shù)學(xué)校目前的非學(xué)科類培訓(xùn)實(shí)力不足,需要借助社會(huì)力量有關(guān),也與非學(xué)科類培訓(xùn)與學(xué)生的全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)直接相關(guān),但絕不是為了把非學(xué)科類培訓(xùn)打造為另一個(gè)學(xué)科培訓(xùn),國(guó)家絕不會(huì)讓功利思想、焦慮情緒再度出現(xiàn)在非學(xué)科類培訓(xùn)上。
也正是為了避免非學(xué)科類培訓(xùn)重蹈學(xué)科培訓(xùn)的覆轍,王宗平建議,體育、藝術(shù)這類非學(xué)科類培訓(xùn),學(xué)校要成為主陣地,不能再把這些教育任務(wù)一味地推到社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)身上。
隨著“雙減”政策落地,也有一部分家長(zhǎng)提出了反對(duì)意見。這一部分家長(zhǎng)認(rèn)為,孩子未來的升學(xué)、出路依然與考分有關(guān),即便學(xué)校給孩子減負(fù),作為家長(zhǎng),他們?nèi)匀粓?jiān)持考分第一的理念,不想讓孩子輸在起跑線上。王宗平希望這部分家長(zhǎng)能夠看到國(guó)家最近提出的“共同富!蹦繕(biāo),“共同富裕”將解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、行業(yè)差距、收入差距等問題,這實(shí)際上意味著未來各個(gè)行業(yè)、崗位之間的收入差距不會(huì)太大。那么,家長(zhǎng)們?yōu)槭裁床贿給孩子們一個(gè)快樂、健康的童年?(中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 慈鑫)