自2019年起,4年內(nèi),河南拿出34億元用于支持社區(qū)養(yǎng)老建設(shè),不少社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心除了提供餐食,還開辦老年興趣班。圖為幾位老人在一起下象棋(資料圖)
河南商報首席記者王苗苗
2018年,河南60歲以上老年人口1606萬,65歲以上老年人口1019萬。到了2019年,60歲以上老年人口增至1623萬,占常住人口的16.8%,而65歲以上老年人口也增至1076萬。
有人預(yù)計,到2050年,河南60歲以上老年人口將達(dá)到3200萬,每3個人中就將有1位60歲以上的老年人。照此來看,老齡化趨勢日漸加劇且無法避免,那么未來,我們的養(yǎng)老服務(wù)會發(fā)生哪些變化呢?
河南養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作被國務(wù)院通報表揚
受疫情防控需要,孩子們就地過年,今年春節(jié),鄭州76歲市民王云(化名)和老伴兒過的是“二人世界”。
“我們還能餓著?社區(qū)開了老年餐廳,下樓就能吃飯,葷素搭配,好吃不貴!蓖踉茦泛呛堑馗嬖V兒子。
除了提供餐食,王云家所在的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心還開設(shè)了鋼琴、書法、合唱等老年興趣班!暗壬眢w不好時我就到養(yǎng)老院住,我生病時旁邊就是醫(yī)生!蓖踉普f。
讓王云欣喜的養(yǎng)老服務(wù),只是河南養(yǎng)老服務(wù)體系的冰山一角!拔覀円龅,就是扎實推進(jìn)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)!焙幽鲜∶裾䦶d養(yǎng)老服務(wù)處處長董輝介紹,“十三五”期間,河南省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作受到國務(wù)院通報表揚,河南農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作經(jīng)驗被拿到全國農(nóng)村養(yǎng)老會議上宣傳交流。
董輝介紹,河南成立了由分管副省長任召集人的省級養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會議,還在社區(qū)養(yǎng)老、智慧養(yǎng)老、農(nóng)村養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老品質(zhì)提升等方面,走出多個“率先”和“首次”:
河南投入3.9億元率先在全國實施敬老院改造提升和安全、清潔、溫暖、文化、醫(yī)療康復(fù)“五大工程”;河南率先在全國將配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施作為老舊小區(qū)改造重點內(nèi)容,省民政廳已累計建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施3000余個;河南率先在全國開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定試點;河南于2019年首次全面建立高齡津貼制度,兩年共發(fā)放補(bǔ)貼資金29億元,惠及約225萬高齡老年人……
自2019年起,4年內(nèi),河南拿出34億元用于支持社區(qū)養(yǎng)老建設(shè),2020年還投入4137萬元支持鄭州、洛陽等17個智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺試點建設(shè)。
未來,河南老人的幸福生活會是啥樣?
政府主導(dǎo)開展老年友善服務(wù),讓老年人享受“一站式”就醫(yī)
在一線工作30多年,全國政協(xié)委員、河南省人民醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科主任黃改榮早已將每一次出診、接診和查房當(dāng)作調(diào)研。今年全國兩會,她帶去的提案也與老年人有關(guān)。
“希望建立家庭醫(yī)療、社區(qū)醫(yī)療醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn),讓老人在家門口安心養(yǎng)老治病!彼f,2019年底,我國60歲以上老年人口達(dá)到2.54億,而獨生子女?dāng)?shù)量龐大,養(yǎng)老問題已成為獨生子女肩上最重的擔(dān)子。
“結(jié)合我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況,我認(rèn)為,社區(qū)是90%以上的老齡人口選擇養(yǎng)老的最佳場所!秉S改榮建議,應(yīng)該以政府為主導(dǎo),大力開展老年友善服務(wù),以此來助力社區(qū)養(yǎng)老。
具體而言,是以社區(qū)為主導(dǎo),提供助餐、助浴、助樂、助學(xué)等老年友善服務(wù)場所,這些場所以股份形式或低價租金提供給運營商,社區(qū)工作人員對運營商進(jìn)行監(jiān)管,而政府應(yīng)給予運營商相應(yīng)優(yōu)惠政策,同時對老年友善服務(wù)給予補(bǔ)貼,引導(dǎo)老人在社區(qū)享受老年友善服務(wù)。
談到近幾年河南養(yǎng)老服務(wù)的變化,黃改榮認(rèn)為,河南有很多很好的經(jīng)驗做法可以推廣到全國,比如,河南省人民醫(yī)院的互聯(lián)智慧健康服務(wù)院,患者可在手機(jī)上實現(xiàn)遠(yuǎn)程問診、送藥到家等。未來,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)專門的老年門診,讓老年人看病享受綠色通道、“一站式”就醫(yī)也十分關(guān)鍵和迫切。
河南將從輕度老齡化進(jìn)入中度老齡化,建立三級養(yǎng)老服務(wù)體系勢在必行
董輝介紹,“十四五”時期,河南將從輕度老齡化進(jìn)入中度老齡化,社會對養(yǎng)老服務(wù)的需求將迎來大浪潮,但目前河南養(yǎng)老服務(wù)在基礎(chǔ)建設(shè)、制度設(shè)計、體制機(jī)制改革方面還需要健全完善,不過好在“十四五”期間老齡人口增長將短期放緩,又讓養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展處于重要“窗口機(jī)遇期”。
“今年要重點謀劃兩件事,做好四方面工作,為‘十四五’時期養(yǎng)老服務(wù)工作開好局、起好步!倍x說的兩件事,即“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃編制工作和《河南省養(yǎng)老服務(wù)條例》立法工作。而四方面工作則為繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè);推進(jìn)建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級分層分類的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系;提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)品質(zhì);統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等。
就社區(qū)養(yǎng)老為例,河南要繼續(xù)建設(shè)1000個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,其中,在街道層面建設(shè)200個具備全托、日托、上門服務(wù)、對下指導(dǎo)等綜合功能的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),并加大適老化設(shè)施改造,實施老年人居家適老化改造工程。
“我們要搶抓老舊小區(qū)改造機(jī)遇,逐步補(bǔ)齊老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施短板!倍x說。
打造“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈,讓智慧養(yǎng)老為老年人帶來便利
董輝說,河南今年將繼續(xù)支持智慧養(yǎng)老平臺試點工作,逐步建設(shè)省級與各地聯(lián)通的智慧養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),而按照國務(wù)院提出的解決老年人使用智能技術(shù)困難的要求,智慧養(yǎng)老關(guān)鍵在為老年人提供更周全、貼心、直接的便利化服務(wù),“老人可能按一個鍵,相應(yīng)的服務(wù)人員就能獲得具體指令,可能中間各個環(huán)節(jié)很復(fù)雜,但在老人端口的操作,一定是十分方便、簡便的!
董輝說,養(yǎng)老服務(wù)工作分為兜底養(yǎng)老、基本養(yǎng)老和普惠養(yǎng)老。目前以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合為主的養(yǎng)老院,未來將主要成為失能失智老人的選擇,而依托社區(qū)建立的居家養(yǎng)老服務(wù)點和養(yǎng)老服務(wù)中心,則主要提供基本公共服務(wù),完成基本養(yǎng)老需求,比如,可以提供日托、全托、康復(fù)、護(hù)理等專業(yè)服務(wù),也可以提供助醫(yī)、助餐、助購、助行、助浴、助潔、助急等多樣化服務(wù)。
談到“十四五”期間河南養(yǎng)老服務(wù)工作將會有哪些改變,董輝說:“到2025年,有效滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求。建立區(qū)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、城鄉(xiāng)社區(qū)三級養(yǎng)老服務(wù)體系,打造‘一刻鐘’居家養(yǎng)老服務(wù)圈。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到55%以上!