“站在這里的位置是T2航站樓，北邊是飛行區(qū)和第二跑道，南邊是綜合交通換乘中心�！眲⑸钲�(圖中焊接者）放下手中的電焊活，站在土堆上向四周比劃著，整個(gè)鄭州機(jī)場(chǎng)二期工程的輪廓已經(jīng)清晰可見(jiàn)。
繞筋、捆綁，他和工友們?cè)诤附訕痘\，用于給T2航站樓鞏固地基。
30年前，他的父母從淮陽(yáng)南下，參與到深圳特區(qū)的城市建設(shè)中；30年后，他離開(kāi)老家來(lái)鄭州務(wù)工，投身到航空港建設(shè)熱潮中。
鄭州機(jī)場(chǎng)二期工程總投資172.78億元，是迄今為止我省單體投資規(guī)模最大的項(xiàng)目，也是建設(shè)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的先導(dǎo)工程。以此為突破口，鄭州航空港劃出了一條飛入世界的新跑道。（記者 史長(zhǎng)來(lái) 攝）
【微博】
香菜燴面胚兒V 吃著3分鐘可以拿到手的洋快餐，坐著1小時(shí)穿越都市的快速公交，寄著48小時(shí)可直達(dá)全國(guó)的航空快件，我們每天都在感受“速度”給生活帶來(lái)的變化。//@小伙伴們:當(dāng)世界變得平坦，是不是迫使我們跑得更快才能擁有一席之地？我在這里: 鄭州機(jī)場(chǎng)高速
11月30日11:16來(lái)自iPhone客戶端
不沿邊、不靠海、不臨江，中部大省河南用改革的勇氣和智慧，爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型，打通了中原連接世界經(jīng)濟(jì)體的空中通道，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性突破：陽(yáng)春三月，全國(guó)首個(gè)航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)花落鄭州。
黨的十八屆三中全會(huì)提出要構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)以增開(kāi)國(guó)際客貨運(yùn)航線、跨境貿(mào)易電子商務(wù)、申報(bào)中國(guó)（鄭州）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)為切入口，進(jìn)一步提升開(kāi)放的層次和水平，擴(kuò)大開(kāi)放的領(lǐng)域。
“河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要‘升級(jí)’，而這種升級(jí)就需要制度的變革，模式的創(chuàng)新�！敝�(jīng)濟(jì)學(xué)家、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉說(shuō)，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)給內(nèi)陸地區(qū)擴(kuò)大開(kāi)放，劃出了一條飛入世界的新跑道。
1
改革思路找到發(fā)展突破口
【數(shù)字】
鄭州機(jī)場(chǎng)二期工程設(shè)計(jì)年旅客吞吐量為2900萬(wàn)人次，貨郵吞吐量50萬(wàn)噸，飛機(jī)起降量23.6萬(wàn)架次。
趙偉、潘英瑛是一對(duì)新婚夫婦，已經(jīng)1個(gè)星期沒(méi)有見(jiàn)面了，各自忙碌在鄭州機(jī)場(chǎng)二期工程征遷工地上。自5月24日全面打響征遷攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)，航空港21個(gè)部門(mén)和當(dāng)?shù)氐拇褰M干部共600人，全力以赴搶工期、抓進(jìn)度，38天實(shí)現(xiàn)主體工程征遷“大頭落地”。
黨的十八屆三中全會(huì)提出，“支持內(nèi)陸城市增開(kāi)國(guó)際客貨運(yùn)航線，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，形成橫貫東中西、聯(lián)結(jié)南北方對(duì)外經(jīng)濟(jì)走廊”。
今年1至10月，鄭州機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量完成1095萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)12.2%；貨郵吞吐量完成17.3萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)53.1%，增幅排名全國(guó)第一�！�2015年建成投用后，以2020年為目標(biāo)年，使得現(xiàn)有數(shù)字實(shí)現(xiàn)3倍增長(zhǎng)�！焙幽蠙C(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)安惠元說(shuō)。
數(shù)字增長(zhǎng)的背后不僅是建一座機(jī)場(chǎng)如此簡(jiǎn)單。按照這一目標(biāo)，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)將以機(jī)場(chǎng)二期工程為突破口，爭(zhēng)取開(kāi)通鄭州至列日、悉尼、迪拜等地航線，力爭(zhēng)明年底全貨運(yùn)航線數(shù)達(dá)到25條，真正做到中西部第一；力爭(zhēng)明年開(kāi)通鄭州至中部其他五個(gè)省會(huì)城市以及西安、蘭州等地的卡車(chē)航班。
樞紐的建設(shè)帶來(lái)產(chǎn)業(yè)的集聚。華彬集團(tuán)通航產(chǎn)業(yè)園、臺(tái)灣友嘉精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、綠地航空大都會(huì)相繼拋來(lái)橄欖枝。今年以來(lái)，鄭州航空港已累計(jì)簽約項(xiàng)目42個(gè)，涉及航空物流、高端制造、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域，總投資約1360億元。
產(chǎn)業(yè)的集聚帶來(lái)都市的繁榮。目前，《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)概念性總體規(guī)劃暨重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)方案》已編制完成，正在積極實(shí)施中；鄭州至機(jī)場(chǎng)輕軌、鄭州地鐵2號(hào)線將接入機(jī)場(chǎng)綜合換乘中心，計(jì)劃2015年底通車(chē)；地鐵16號(hào)線、17號(hào)線已規(guī)劃接入實(shí)驗(yàn)區(qū)。
【評(píng)說(shuō)】
“機(jī)場(chǎng)是核心、是發(fā)動(dòng)機(jī)，有時(shí)候機(jī)場(chǎng)比城市更重要。思想決定出路，一個(gè)明智的規(guī)劃可以讓機(jī)場(chǎng)地區(qū)成為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展引擎。鄭州機(jī)場(chǎng)二期工程具備綜合交通樞紐功能，可以通過(guò)發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，讓機(jī)場(chǎng)地區(qū)與鄭州市區(qū)互動(dòng)發(fā)展，產(chǎn)生雙輪驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效應(yīng)。”
——美國(guó)北卡羅來(lái)納大學(xué)教授約翰·卡薩達(dá)
2
改革給力搭建開(kāi)放新平臺(tái)
【數(shù)字】
天貓“雙11”網(wǎng)購(gòu)狂歡節(jié)成交總額高達(dá)驚人的350.19億元，總成交筆數(shù)1.71億，累計(jì)產(chǎn)生物流包裹數(shù)1.67億個(gè)。河南以13億元的成交總額位居全國(guó)第十。
經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)關(guān)、申報(bào)、抽樣查驗(yàn)，將來(lái)自美國(guó)原產(chǎn)地的保健品，通過(guò)河南保稅物流中心的鄭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)平臺(tái)，分撥到中國(guó)境內(nèi)買(mǎi)家的手中。“綜合算下來(lái)，每件商品的價(jià)格可比商場(chǎng)價(jià)格降低近30%。”諾天源（中國(guó)）貿(mào)易有限公司物流經(jīng)理徐向明說(shuō)。
黨的十八屆三中全會(huì)提出，“改革市場(chǎng)準(zhǔn)入、海關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫等管理體制，加快電子商務(wù)等新議題談判，形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)”。
這種“CtoB”的網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售模式，改變了實(shí)體店一統(tǒng)天下的局面。以其方便和快捷，受到越來(lái)越多消費(fèi)者的喜愛(ài)。國(guó)家級(jí)跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目——鄭州“E貿(mào)易”業(yè)務(wù)自7月15日封關(guān)試運(yùn)行以來(lái)，完成參與跨境貿(mào)易電子商務(wù)備案登記的企業(yè)共有73家，進(jìn)口商品貨值合計(jì)69.02萬(wàn)美元，已經(jīng)申報(bào)出區(qū)的商品累計(jì)50.01萬(wàn)美元，征稅28.99萬(wàn)元，平均稅率9.39%，主要為食品、保健品、服裝、包及婦嬰用品等。
“通關(guān)是目前跨境電子商務(wù)發(fā)展的最大壁壘，其間一系列繁瑣的手續(xù)及費(fèi)用的支出常常成為消費(fèi)者和網(wǎng)上賣(mài)家沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。”徐向明說(shuō)。
鄭州海關(guān)出臺(tái)措施支持鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)�！皟H取消收費(fèi)一項(xiàng)，就有出口收匯核銷(xiāo)單、進(jìn)口付匯單、出口報(bào)關(guān)單退稅聯(lián)打印費(fèi)、海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)等。”鄭州海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)丁吉豹說(shuō)。
【評(píng)說(shuō)】
“鄭州作為國(guó)家發(fā)改委、海關(guān)總署批準(zhǔn)全國(guó)跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市，搶占了改革的先機(jī)。國(guó)家外匯管理局又將確定第二批支付機(jī)構(gòu)跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)城市。如果鄭州可以成為‘雙試點(diǎn)’，就可以與全球70多家國(guó)際支付企業(yè)進(jìn)行深度合作，跨境電子商務(wù)金融結(jié)算領(lǐng)域優(yōu)于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)�！�
——復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)袁志剛
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深化改革建設(shè)富強(qiáng)新河南
【數(shù)字】
2013年，河南快件形成的出口業(yè)務(wù)量，將達(dá)到2億件，折合運(yùn)輸量大約有60多萬(wàn)噸，其中10%到15%運(yùn)量是航空運(yùn)輸完成的。
產(chǎn)業(yè)的集聚有兩個(gè)因素，一個(gè)是制造成本，一個(gè)是物流成本。人口紅利已發(fā)生變化，誰(shuí)將是繼富士康之后，鄭州航空港發(fā)展的新秀？“我們很希望全面參與到中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭州航空港建設(shè)中來(lái)，與河南在發(fā)展現(xiàn)代物流和電子商務(wù)方面展開(kāi)戰(zhàn)略合作�！卑⒗锇桶图瘓F(tuán)董事局主席、菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司董事長(zhǎng)馬云說(shuō)。
黨的十八屆三中全會(huì)提出“在推進(jìn)現(xiàn)有試點(diǎn)基礎(chǔ)上，選擇若干具備條件地方發(fā)展自由貿(mào)易園（港）區(qū)”。
按照自由貿(mào)易區(qū)方向探索先行先試改革，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)搶抓機(jī)遇發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流和交通網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)和信息消費(fèi)、金融結(jié)算等新興業(yè)態(tài)，圍繞國(guó)際貨運(yùn)中心布局中原，建設(shè)富強(qiáng)河南。
“讓全中國(guó)任何一個(gè)地區(qū)24小時(shí)內(nèi)送貨必達(dá)。”帶著這一目標(biāo)，菜鳥(niǎo)中國(guó)智能骨干網(wǎng)項(xiàng)目落戶鄭州航空港，利用全國(guó)航路中心、綜合保稅區(qū)、跨境貿(mào)易電子商務(wù)平臺(tái)，發(fā)展國(guó)際航空物流節(jié)點(diǎn)城市。
面對(duì)政策紅利，誰(shuí)看得準(zhǔn)、行動(dòng)快、做得好，誰(shuí)就能實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。鄭州將依托鄭州航空港、鄭州鐵路集裝箱中心站的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，申建中國(guó)（鄭州）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。同時(shí)，推進(jìn)食品、藥品、汽車(chē)口岸與72小時(shí)過(guò)境免簽政策申報(bào)工作。
【評(píng)說(shuō)】
“阿里巴巴和菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)勇于跟進(jìn)社會(huì)發(fā)展的最新潮流，做世界上開(kāi)創(chuàng)性的事業(yè)，著力打造全國(guó)、全球的智能物流體系。河南航空經(jīng)濟(jì)、保稅物流、電子商務(wù)跨境貿(mào)易試點(diǎn)城市發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。雙方是代表世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最新興業(yè)態(tài)的全新領(lǐng)域的合作，應(yīng)該說(shuō)這種戰(zhàn)略合作對(duì)河南又是一個(gè)新突破，具有重要而深遠(yuǎn)的意義�！薄袊�(guó)加入世貿(mào)首席談判代表、博鰲亞洲論壇原秘書(shū)長(zhǎng)龍永圖
思想決定出路、道路決定命運(yùn)、歷史照亮未來(lái)。隨著十八屆三中全會(huì)擂響的戰(zhàn)鼓，新一輪中國(guó)改革拉開(kāi)大幕,備受期待的河南改革也邁出了新的重要一步，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)將持續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為加快中原崛起而奮斗。（記者 徐建勛 欒姍）
