央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)7月11日消息 中原明珠,詩(shī)畫(huà)舞鋼。歷史在這里匯聚,人文在這里沉淀,北國(guó)的雄奇與江南的靈秀在這里完美結(jié)合,厚重滄桑的農(nóng)耕文化與生機(jī)盎然的現(xiàn)代文明在這里交融發(fā)展。西周初年,為古帝柏黃氏后裔封地,稱(chēng)柏子國(guó)。戰(zhàn)國(guó)時(shí)為韓國(guó)冶鐵之都,“皆陸斷牛馬、水截鵠雁,當(dāng)敵則斬”的龍泉、太阿等寶劍出產(chǎn)于此。上世紀(jì)50年代,勤勞智慧的鋼城兒女在此建起了新中國(guó)治淮第一壩;70年代,建起了全國(guó)唯一的特厚特寬鋼鐵基地。進(jìn)入21世紀(jì),34萬(wàn)鋼城兒女,更是為舞鋼贏得了中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、河南省文明城市等一項(xiàng)項(xiàng)殊榮,富美、和諧、開(kāi)放的舞鋼,正以越來(lái)越吸引世界的目光走向前方。
然而,曾幾何時(shí),舞鋼山多地少,“六山三水一分田”的自然條件,嚴(yán)重限制了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。2014年,全市191個(gè)行政村中181個(gè)村有貧困人口,其中建檔立卡貧困戶(hù)5801戶(hù),16977人。全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,加快全面小康步伐,順應(yīng)群眾對(duì)幸福生活的期盼和向往,脫貧致富迫在眉睫。舞鋼市委、市政府深入貫徹習(xí)近平扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想,以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,排難而進(jìn),合力攻堅(jiān),確保小康路上不讓一人掉隊(duì)。截至2017年底,建檔立卡未脫貧戶(hù)3622戶(hù),6211人,貧困發(fā)生率由2014年的7.71%降至2.82%。
夯實(shí)責(zé)任:以實(shí)干“熱度”傳遞扶貧“溫度”
脫貧攻堅(jiān),責(zé)重如山。舞鋼市堅(jiān)持人往基層走、錢(qián)往基層投、資源往基層傾斜。市委書(shū)記陳英杰任脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),劃分10大戰(zhàn)區(qū),成立10大脫貧攻堅(jiān)指揮部、189個(gè)鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)責(zé)任組,全市39名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和161個(gè)單位,層層簽訂軍令狀,級(jí)級(jí)落實(shí)責(zé)任鏈,確保主要精力、重要資源、精銳力量向脫貧攻堅(jiān)聚集,全力以赴幫扶貧困村、貧困戶(hù)。對(duì)脫貧攻堅(jiān)考核成效,計(jì)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)績(jī)檔案,考核結(jié)果與市直幫扶單位、駐村工作隊(duì)、第一書(shū)記捆綁使用,推動(dòng)重心下移,合力攻堅(jiān)。
脫貧攻堅(jiān),考驗(yàn)的是干部,檢驗(yàn)的是作風(fēng),體現(xiàn)的是成效。市委書(shū)記陳英杰、市長(zhǎng)孔陽(yáng)帶頭深入一線(xiàn),與駐村隊(duì)員一起,開(kāi)展“晝?cè)L夜談”活動(dòng),查實(shí)情,訪真貧,解難題。2000多名干部,127支工作隊(duì),結(jié)對(duì)幫扶6211名貧困戶(hù),實(shí)行“五天四夜”工作法,開(kāi)展駐村幫扶“四個(gè)一”活動(dòng),興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展、惠民生,用自己的辛苦,換來(lái)貧困群眾的幸福。
精心謀劃:以繡花功夫確保脫貧實(shí)效
脫貧攻堅(jiān),重在謀劃,貴在精準(zhǔn)。舞鋼市堅(jiān)持對(duì)癥下藥,狠下繡花功夫,精準(zhǔn)滴灌,靶向治療,全面提升脫貧攻堅(jiān)實(shí)效。建成扶貧數(shù)據(jù)庫(kù),逐戶(hù)逐人精準(zhǔn)識(shí)別全市貧困人口,實(shí)行在線(xiàn)動(dòng)態(tài)管理,實(shí)現(xiàn)扶持對(duì)象精準(zhǔn)。建立脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù),謀劃實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、到戶(hù)增收等項(xiàng)目127個(gè),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安排精準(zhǔn)。整合涉農(nóng)資金2億元,優(yōu)先用于解決貧困村道路交通、衛(wèi)生健康、文化娛樂(lè)、安全飲水等突出問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)資金使用精準(zhǔn)。根據(jù)致貧原因,注重需求導(dǎo)向,為群眾量身定制產(chǎn)業(yè)發(fā)展、兜底保障等措施,實(shí)現(xiàn)措施到戶(hù)精準(zhǔn)。出臺(tái)第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)管理辦法,狠抓“選、派、配、管、用”等重點(diǎn)環(huán)節(jié),因村因戶(hù)因人選派,實(shí)現(xiàn)因村派人精準(zhǔn)。謀劃貧困戶(hù)退出后續(xù)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施“回頭看”活動(dòng),逐一核查脫貧效果,避免邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)脫貧成效精準(zhǔn)。健全產(chǎn)業(yè)支撐、金融服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)防控、信用評(píng)價(jià)四大體系,打造鋼鐵紡織新能源三大產(chǎn)業(yè)集群,推廣“旅游+”“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài),推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展,奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。貧困村和非貧困村注冊(cè)成立各類(lèi)村級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,市財(cái)政分別給予10萬(wàn)、5萬(wàn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金。出臺(tái)《鼓勵(lì)建檔立卡貧困戶(hù)脫貧增收實(shí)施意見(jiàn)》,通過(guò)租金、薪金、股金、獎(jiǎng)金、慰問(wèn)金、保障金“六種形式”,聚焦種植、養(yǎng)殖、加工服務(wù)、電商、務(wù)工創(chuàng)業(yè)、子女贍養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、光伏扶貧、保險(xiǎn)扶貧“十大領(lǐng)域”,篩選適宜實(shí)施的獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目146種,助推脫貧增收。今年以來(lái),已支出財(cái)政扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金3134萬(wàn)元,其中市本級(jí)財(cái)政支出2239萬(wàn)元。落實(shí)行業(yè)共扶。投資9240萬(wàn)元,在33個(gè)貧困村全面建成村級(jí)光伏扶貧電站,發(fā)電收益實(shí)行村戶(hù)共享。實(shí)施金融扶貧和企業(yè)帶貧,全市建成扶貧基地8個(gè)、扶貧車(chē)間6個(gè)、扶貧站19個(gè),發(fā)展帶貧企業(yè)20家。加大電商扶貧,積極開(kāi)展“百企幫百村”“萬(wàn)商幫萬(wàn)戶(hù)”活動(dòng),實(shí)施“巧媳婦工程”。截至6月底,全市產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋率100%、政策疊加度375%。探索醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合,實(shí)施家庭醫(yī)生簽約,為全市因病致貧的4101名貧困人員建立電子健康檔案,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、分類(lèi)健康干預(yù)。降低貧困家庭就學(xué)負(fù)擔(dān),推動(dòng)學(xué)前教育到高等教育全程幫扶,今年1745人享受教育幫扶資金134.4萬(wàn)元。將符合條件的1613名“鰥寡孤獨(dú)癡殘”農(nóng)村特困群眾,全部納入兜底保障,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
鎖定目標(biāo):以現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)如期脫貧
大河潮涌天地闊,風(fēng)勁長(zhǎng)空丹霞舒。在脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中,舞鋼市堅(jiān)持既不降低標(biāo)準(zhǔn),影響質(zhì)量;也不調(diào)高標(biāo)準(zhǔn),吊高胃口的原則,精確算好收入、支出“兩本賬”,嚴(yán)格執(zhí)行“收入一條杠”和“兩不愁三保障”現(xiàn)行貧困人口退出標(biāo)準(zhǔn),以扎實(shí)的工作成效,確,F(xiàn)有農(nóng)村貧困人口按年度計(jì)劃全部脫貧,貧困村全部摘帽。財(cái)政兜底實(shí)施農(nóng)村危房改造、“六改一增”和居住環(huán)境優(yōu)化,統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,配套完善村級(jí)綜合性文化中心,標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、休閑健身廣場(chǎng)。農(nóng)村電網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)通信、廣播電視信號(hào)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),變農(nóng)村資源為資本,持續(xù)拓展富民空間。今年上半年,預(yù)計(jì)農(nóng)村居民人均可支配收入5396元,同比增長(zhǎng)8.5%,貧困人口如期脫貧即將成為現(xiàn)實(shí)。
戮力同心:以齊天干勁共奔全面小康
面對(duì)繁重的攻堅(jiān)任務(wù),將鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合,持續(xù)推動(dòng)富民產(chǎn)業(yè)全覆蓋,可持續(xù)發(fā)展扶持政策高標(biāo)準(zhǔn),普惠性政策、公共服務(wù)品質(zhì)化、均等化延伸,確保群眾生活穩(wěn)步提升。全市干群戮力同心,以“不破樓蘭誓不還”的勇氣和決心,建立脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)室,列出時(shí)間表,繪出路線(xiàn)圖,臺(tái)賬式管理,擂臺(tái)式比拼,績(jī)效化考核,清單式銷(xiāo)號(hào),用干在實(shí)處的業(yè)績(jī),交出脫貧攻堅(jiān)新答卷。實(shí)施軟弱渙散村整頓,開(kāi)展“功勛村支書(shū)”“紅旗支部”評(píng)選,實(shí)行無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé),夯實(shí)基層基礎(chǔ),結(jié)對(duì)共建促發(fā)展。市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員按照身入、融入、心入、情入的“四入”工作法,通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、就業(yè)培訓(xùn)、建設(shè)惠民金融服務(wù)站、健全社會(huì)保障體系等措施,提升幫扶成效,解決各類(lèi)問(wèn)題1625件次,將一項(xiàng)項(xiàng)惠民政策,落實(shí)到一戶(hù)戶(hù)貧困群眾家中。全市127家?guī)头鰡挝,累?jì)投入資金3000多萬(wàn)元,實(shí)施項(xiàng)目107個(gè),社會(huì)力量扶貧愛(ài)心捐款300余萬(wàn)元,建立愛(ài)心超市10家,各方關(guān)愛(ài)在鋼城大地,匯成股股暖流。文藝宣講提“神”、雙評(píng)活動(dòng)激“志”、技能培訓(xùn)扶“志”,破除精神貧困。組織、引導(dǎo)、支持貧困群眾發(fā)展生產(chǎn),清潔家園。
脫貧攻堅(jiān),錘煉了干部作風(fēng),密切了干群關(guān)系,凝結(jié)了社會(huì)合力,夯實(shí)了基層基礎(chǔ),加快了舞鋼發(fā)展。2018年上半年,預(yù)計(jì)全市生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)分別增長(zhǎng)8.5%、16.5%、10%、11%。
群山翹首喜看千帆競(jìng)發(fā),秀水激浪樂(lè)載百舸爭(zhēng)流。站在新的歷史起點(diǎn)上,一個(gè)以黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐、行業(yè)扶持、全員參與的扶貧開(kāi)發(fā)新模式日漸成熟,富民強(qiáng)村的鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,正如同一幅錦繡畫(huà)卷,在舞鋼這片千年沃土之上,自由舒展。舞鋼農(nóng)村大地也必然會(huì)以恢弘之勢(shì),雄偉之姿,傳承著現(xiàn)代文明的榮耀,綻放出更加富美之花…… (通訊員 劉廣申)