�。�2019年12月 27日省委常委會會議審議批準(zhǔn) 2019年12月31日省委發(fā)布）

　　第一章 總則

　　第一條為切實加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提高新時代黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條黨的農(nóng)村工作必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，健全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的組織體系、制度體系和工作機(jī)制，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)民過上更加美好的生活。

　　第三條堅持把解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民（以下簡稱“三農(nóng)”）問題作為重中之重，把扛穩(wěn)糧食安全重任作為政治責(zé)任，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持多予少取放活，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)銜接，走共同富裕道路。

　　第四條深入貫徹落實習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議河南代表團(tuán)審議和視察河南時的重要講話精神，把強(qiáng)縣和富民統(tǒng)一起來、把改革和發(fā)展結(jié)合起來、把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來，扎實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在鄉(xiāng)村振興中實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)，奮力譜寫新時代中原更加出彩的“三農(nóng)”篇章。

　　第五條全省農(nóng)村工作必須遵循以下原則：（一）堅持黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作體制機(jī)制，確保黨在農(nóng)村工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方，保證農(nóng)村改革發(fā)展沿著正確的方向前進(jìn)；

　　（二）堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，優(yōu)先考慮“三農(nóng)”干部配備，優(yōu)先滿足“三農(nóng)”發(fā)展要素配置，優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入，優(yōu)先安排農(nóng)村公共服務(wù)；

　　（三）堅持以人民為中心，充分尊重農(nóng)民主體地位和首創(chuàng)精神，切實維護(hù)農(nóng)民根本利益，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感；

　�。ㄋ模﹫猿朱柟毯屯晟妻r(nóng)村基本經(jīng)營制度，落實農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變政策，堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位，賦予雙層經(jīng)營體制新的內(nèi)涵，夯實黨的農(nóng)村政策基石；

　�。ㄎ澹﹫猿纸逃�引導(dǎo)農(nóng)民聽黨話、感黨恩、跟黨走，把農(nóng)民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍，筑牢黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)；

　　（六）堅持一切從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)，不搞強(qiáng)迫命令、不刮風(fēng)、不一刀切。

　　第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)

　　第六條堅持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。

　　第七條省委領(lǐng)導(dǎo)全省農(nóng)村工作，應(yīng)當(dāng)定期研究農(nóng)村工作，定期聽取農(nóng)村工作匯報，決策農(nóng)村工作重大事項。每年召開農(nóng)村工作會議，根據(jù)中央決策和形勢任務(wù)研究部署農(nóng)村工作，制定出臺農(nóng)村工作政策舉措，抓好重點(diǎn)任務(wù)分工、重大項目實施、重要資源配置等工作。

　　第八條省委設(shè)立農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在省委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，向省委負(fù)責(zé)并請示報告工作。省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮農(nóng)村工作牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等作用，定期分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會形勢，研究協(xié)調(diào)“三農(nóng)”重大問題，督促落實省委關(guān)于農(nóng)村工作重要決策部署。省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組由省委副書記任組長，成員由省委、省政府有關(guān)負(fù)責(zé)人以及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成。省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位本系統(tǒng)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)部門協(xié)同，形成農(nóng)村工作合力。省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。

　　第九條省轄市黨委、濟(jì)源示范區(qū)黨工委應(yīng)當(dāng)把農(nóng)村工作擺上重要議事日程，做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查工作，發(fā)揮好以市帶縣作用。

　　第十條縣（市、區(qū)）黨委處于黨的農(nóng)村工作前沿陣地，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際，制定具體管用的工作措施，建立健全職責(zé)清晰的責(zé)任體系，貫徹落實黨中央以及省市黨委關(guān)于農(nóng)村工作的要求和決策部署�？h委書記是鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”，應(yīng)當(dāng)把主要精力放在農(nóng)村工作上，深入基層調(diào)查研究，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，狠抓工作落實。

　　第十一條縣級以上地方黨委應(yīng)當(dāng)設(shè)立農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市級農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組一般由同級黨委副書記任組長，縣級農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委書記任組長，其成員由黨委和政府有關(guān)負(fù)責(zé)人以及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成。

　　第十二條加強(qiáng)各級黨委農(nóng)村工作部門建設(shè)，做好機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置工作。各級黨委農(nóng)村工作部門履行決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實、督導(dǎo)檢查等職能。

　　第十三條各級黨委應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制，注重發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員作用，注重發(fā)揮智庫和專業(yè)研究機(jī)構(gòu)作用，鼓勵政、銀、企、校等多方主體開展聯(lián)合研究，提高決策科學(xué)化水平。

　　第三章 重點(diǎn)任務(wù)

　　第十四條全面加強(qiáng)黨對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，大力加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化總目標(biāo)，堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計、一體推動，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。

　　第十五條堅持把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農(nóng)”工作放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，奮力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的河南實踐，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

　　第十六條扛穩(wěn)糧食安全重任。把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，嚴(yán)守耕地紅線，打造全國重要的糧食生產(chǎn)核心區(qū)，在保障國家糧食安全方面展現(xiàn)新?lián)��?dāng)新作為。實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，大力開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，做好糧食市場和流通的文章。加強(qiáng)氣候資源的開發(fā)利用和有效保護(hù)，建設(shè)現(xiàn)代氣象為農(nóng)服務(wù)體系。

　　第十七條推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。抓住糧食這個核心競爭力，堅持以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈，加快建設(shè)糧食經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，實現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一。以“四優(yōu)四化”為重點(diǎn)，加快高效種養(yǎng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)�；�、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。推動綠色食品業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快構(gòu)建國家、省、市、縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園體系。

　　第十八條樹牢綠色發(fā)展理念。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。提速國土綠化，建設(shè)森林河南，實現(xiàn)山區(qū)森林化、平原林網(wǎng)化、城市園林化、鄉(xiāng)村林果化、廊道林蔭化、庭院花園化。共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理，建設(shè)沿黃和黃河故道生態(tài)廊道、濕地公園群，推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。開展“四水同治”，實現(xiàn)水資源高效利用、水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、水環(huán)境綜合治理、水災(zāi)害科學(xué)防治。落實河長制、湖長制，嚴(yán)格鄉(xiāng)村河湖水域岸線等水生態(tài)空間管理。加大農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，落實農(nóng)用地分類管理制度，推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，推進(jìn)畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和安全處置。大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，創(chuàng)建“四美鄉(xiāng)村”“五美庭院”“美麗小鎮(zhèn)”，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。

　　第十九條補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。結(jié)合市縣國土空間規(guī)劃以及村莊規(guī)劃編制，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施布局向農(nóng)村傾斜，通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承，編制實施多規(guī)合一的實用性村莊規(guī)劃。重點(diǎn)抓好農(nóng)村交通運(yùn)輸、農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村物流建設(shè)，逐步建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，推進(jìn)重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)，開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，全面推進(jìn)信息進(jìn)村入戶、依托“互聯(lián)網(wǎng)+”推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。

　　第二十條夯實鄉(xiāng)村治理根基。堅持改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)黨性相結(jié)合、為群眾辦實事和提高群眾工作能力相結(jié)合、抓發(fā)展和抓黨建相結(jié)合，進(jìn)一步建強(qiáng)基層組織、夯實基礎(chǔ)工作、提升基本能力，推動基層基礎(chǔ)全面進(jìn)步全面過硬。堅持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，整頓軟弱渙散村黨組織，加強(qiáng)村黨組織對群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)。完善基層民主制度，持續(xù)深化“四議兩公開”工作法，豐富基層民主協(xié)商形式，保證農(nóng)民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。弘揚(yáng)焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神、大別山精神，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入開展農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建活動，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育宣傳農(nóng)村先進(jìn)典型。推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入開展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建活動，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，保障人民生命財產(chǎn)安全。

　　第二十一條用好深化改革法寶。聚焦農(nóng)民和土地的關(guān)系、農(nóng)民和集體的關(guān)系、農(nóng)民和市民的關(guān)系，推動人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動和平等交換，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生活力。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，加強(qiáng)家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社培育發(fā)展，深化農(nóng)村土地制度改革，深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加強(qiáng)農(nóng)村金融創(chuàng)新，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加大招商引資力度，發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，規(guī)范引導(dǎo)小城鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)和中心村發(fā)展，建設(shè)一批踐行縣域治理“三起來”示范縣。

　　第二十二條堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，全面排查解決“兩不愁三保障”突出問題。脫貧攻堅期內(nèi)脫貧的貧困縣、貧困村、貧困戶，相關(guān)政策保持一段時間，做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，鞏固提升脫貧成果。建立解決相對貧困的長效機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃對接、政策對接、產(chǎn)業(yè)對接、機(jī)制對接，推進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

　　第四章 隊伍建設(shè)

　　第二十三條各級黨委應(yīng)當(dāng)把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求，加強(qiáng)農(nóng)村工作隊伍建設(shè)。各級黨委和政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)懂“三農(nóng)”、會抓“三農(nóng)”，分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)成為抓“三農(nóng)”的行家里手。加強(qiáng)農(nóng)村工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理、使用，健全培養(yǎng)鍛煉制度，選派優(yōu)秀干部到縣鄉(xiāng)掛職任職、到村擔(dān)任第一書記，把到農(nóng)村一線工作鍛煉、干事創(chuàng)業(yè)作為培養(yǎng)干部的重要途徑，注重提拔使用實績優(yōu)秀的農(nóng)村工作干部。農(nóng)村工作干部應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)做群眾工作的本領(lǐng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層，認(rèn)真傾聽農(nóng)民群眾呼聲，不斷增進(jìn)與農(nóng)民群眾的感情。倡樹“五比五不比”工作導(dǎo)向，堅決防止和克服形式主義、官僚主義。

　　第二十四條各級黨委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)。鼓勵和引導(dǎo)各類人才向農(nóng)村基層一線流動，建立省市縣三級聯(lián)動人才培訓(xùn)機(jī)制，形成機(jī)構(gòu)完整、職能完善、制度完備的專業(yè)化培訓(xùn)體系。堅持政策推動、鄉(xiāng)情感動、項目帶動，大力引導(dǎo)和支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。廣泛開展基層農(nóng)技人員培訓(xùn)等，重點(diǎn)加強(qiáng)縣域科技特派員、鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生等專業(yè)人才統(tǒng)籌使用和定向委托培訓(xùn)制度。實施“一村一名大學(xué)生”培育計劃。推進(jìn)“法律明白人”工程。全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊伍、技術(shù)推廣隊伍和宣傳文化隊伍建設(shè)。健全以新型職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實用人才培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，造就更多鄉(xiāng)土人才。

　　第二十五條各級黨委應(yīng)當(dāng)發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、計生協(xié)等群團(tuán)組織的優(yōu)勢和力量，發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等積極作用，支持引導(dǎo)農(nóng)村社會工作和志愿服務(wù)發(fā)展，鼓勵社會各界投身鄉(xiāng)村振興。

　　第五章 保障措施

　　第二十六條各級黨委應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮改革對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的推動作用。健全符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，與時俱進(jìn)推動“三農(nóng)”理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力。

　　第二十七條各級黨委應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮投入對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的支撐作用。加快建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵各類社會資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域。完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系。健全商業(yè)性金融、合作性金融、政策性金融相結(jié)合的農(nóng)村金融服務(wù)體系，加強(qiáng)縣域銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”的激勵約束，確保“三農(nóng)”投入力度不斷增強(qiáng)、總量持續(xù)增加，實現(xiàn)普惠性涉農(nóng)貸款增速總體高于各項貸款平均增速。

　　第二十八條各級黨委應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮科技教育對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的引領(lǐng)作用。深入實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，培育一批農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技創(chuàng)新力量，推動生物種業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、綠色投入品等領(lǐng)域自主創(chuàng)新，打造產(chǎn)學(xué)研深度融合平臺，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。加快先進(jìn)實用技術(shù)集成創(chuàng)新與推廣應(yīng)用。建立健全農(nóng)業(yè)科研成果產(chǎn)權(quán)制度，賦予科研人員科技成果所有權(quán)，完善人才評價和流動保障機(jī)制，落實兼職兼薪、成果權(quán)益分配政策。

　　第二十九條各級黨委應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮鄉(xiāng)村規(guī)劃對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的導(dǎo)向作用。把加強(qiáng)規(guī)劃管理作為鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性工作，堅持規(guī)劃先行，加強(qiáng)各類規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，推動形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系，科學(xué)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展。

　　第三十條各級黨委應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮法治對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的保障作用。堅持法治思維，增強(qiáng)法治觀念，自覺運(yùn)用法治方式深化農(nóng)村改革、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，提高黨委領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作法治化水平。加大農(nóng)村普法力度，提高農(nóng)民法治素養(yǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系，健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制。深入推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革向基層延伸，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高執(zhí)法能力和水平。

　　第六章 考核監(jiān)督

　　第三十一條健全五級書記抓鄉(xiāng)村振興考核機(jī)制。各級黨委和政府主要負(fù)責(zé)人、農(nóng)村基層黨組織書記是本地鄉(xiāng)村振興工作第一責(zé)任人。上級黨委和政府應(yīng)當(dāng)對下級黨委和政府主要負(fù)責(zé)人、農(nóng)村基層黨組織書記履行第一責(zé)任人職責(zé)情況開展督查考核，并將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)、問責(zé)追責(zé)的重要參考。

　　第三十二條各省轄市黨委和政府、濟(jì)源示范區(qū)黨工委和管委會每年向省委、省政府報告鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況，市以下各級黨委和政府每年向上級黨委和政府報告鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況。

　　第三十三條實行市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核制度，將抓好農(nóng)村工作特別是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績、貧困縣精準(zhǔn)脫貧成效作為政績考核的重要內(nèi)容，由上級黨委統(tǒng)籌安排實施，考核結(jié)果作為對市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。

　　第三十四條各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人不履行或者不正確履行農(nóng)村工作職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)予以問責(zé)；對農(nóng)村工作履職不力、工作滯后的，上級黨委應(yīng)當(dāng)約談下級黨委，本級黨委應(yīng)當(dāng)約談同級有關(guān)部門。

　　第三十五條各級黨政機(jī)關(guān)各涉農(nóng)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行貫徹落實黨中央及省委關(guān)于農(nóng)村工作各項決策部署的職責(zé)，貼近基層服務(wù)農(nóng)民群眾，不得將部門職責(zé)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)村基層組織。不履行或者不正確履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)予以問責(zé)。

　　第三十六條各級黨委應(yīng)當(dāng)建立激勵機(jī)制，鼓勵干部敢于擔(dān)當(dāng)作為、勇于改革創(chuàng)新、樂于奉獻(xiàn)為民，按照規(guī)定表彰和獎勵在農(nóng)村工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人。

　　第七章 附則

　　第三十七條本辦法由省委負(fù)責(zé)解釋，具體工作由省委辦公廳商省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)。

　　第三十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。