河南省武陟縣位于河南省西北部，全縣74萬人，347個行政村，其中341個行政村有建檔立卡貧困戶，目前有3065戶，10962人。
脫貧攻堅工作開展以來，武陟縣深入實施了行業(yè)扶貧、健康扶貧、金融扶貧、慈善扶貧、文化扶貧，慈善扶貧模式創(chuàng)新走在全國前列，成效顯著。
但在縱深推進脫貧攻堅過程中，一些政策層面、物質層面幫不了、破不了的現(xiàn)象也較為突出，最典型的就是部分貧困戶雖解決了“兩不愁、三保障” 治了貧，卻治不了他們植根在思想深處、長期形成的行為習慣，如 “等、靠、要”“庸、懶、怠”、 等精神貧脊現(xiàn)象，成了真正實現(xiàn)脫貧的 “痛點”、“難點”。
如何激活貧困戶內生動力，變被動為主動，把“精氣神兒”扶出來，讓貧困戶自身“動起來、干起來、強起來、富起來” ？
采訪中，武陟縣委書記秦迎軍介紹說，武陟縣堅持問題導向，抓住主要矛盾，倒思、倒查、倒逼，針對 “因技、因病、因殘、因學、因懶” 致貧的五大原因，以“扶智+扶志”為主要內容，以“榮譽+激勵”為主要措施，在全縣貧困戶中實施了“爭當脫貧光榮戶 勤勞文明奔小康”星級評定活動。
兩年多來，“評星”產生了奇效：撬動了貧困戶的內生活力，爭星創(chuàng)星脫貧意愿強烈；實現(xiàn)了行業(yè)部門互聯(lián)互通，政策落實打通了最后一公里；轉變了干部作風，黨員干部下沉成了常態(tài)。截至7月底，全縣共計評星240644顆，五顆星由最初的5%，上升到43%；一顆星由23%，下降到0.8%。
靶向精準，激活“一盤棋”
2018年6月，經(jīng)過反復調研、醞釀，武陟縣出臺了《關于在全縣貧困戶中開展“爭當脫貧光榮戶、文明勤勞奔小康”星級評定活動的實施意見》，在建檔立卡貧困戶中開展“勤勞致富星、學習教育星、健身康復星、衛(wèi)生整潔星、精神面貌星”評定活動，從收入、教育、健康、衛(wèi)生、精神五個方面激勵貧困戶改變面貌，積極脫貧。
對貧困戶勞動就業(yè)、技能培訓、學習教育、身體康復、衛(wèi)生整潔、戶容戶貌、精神面貌等情況，按照積分考核，進行綜合評價，每月評定一次，向貧困戶授星掛牌。
貧困戶每得一顆星可積10分，價值10元，憑“積分卡” 可以到專門為這項活動設立的“慈善愛心驛站”（愛心超市）兌換10元等值商品。為提升貧困戶的精氣神，文件特別規(guī)定，精神面貌方面表現(xiàn)特別好的可得“雙星”，這樣，每個貧困戶家庭每月最多可得6顆星，可以兌換價值60元的商品，一戶一年最多可獲得720元等值商品。
“鄉(xiāng)財政每年為此要拿出近20萬元，這個錢花在了刀刃上，非常值得�！臂賵浀赕�(zhèn)黨委書記宋治環(huán)說，“在推動過程中，發(fā)現(xiàn)這項工作靶向準、發(fā)力猛，精神、物質雙向激勵，貧困戶主動脫貧能力越來越強�！�
辦法有力，流程“環(huán)環(huán)扣”
機制建起來了，怎樣才能有效落實、持續(xù)執(zhí)行、監(jiān)督有力？
武陟縣專門成立了脫貧光榮戶創(chuàng)建辦公室，綜合協(xié)調、部署、監(jiān)督評星活動，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也分別增設創(chuàng)建辦，專職推進星級評定工作。
制定了一套科學流程：認星——申報——初評——審核——認定——授星——掛牌——兌換。
先由貧困戶、幫扶責任人共同評估認星，再由第一書記匯總申報，再經(jīng)村級脫貧責任組初評，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核，最后通過人社、衛(wèi)健、教體、殘聯(lián)四部門分別認定，由村兩委授星掛牌、兌換積分。
“俺們的星級評定還實行‘一票否決’制，”木欒辦事處西水寨村駐村第一書記王晉豫說，“凡思想不求上進、家庭不和諧、鄰里不和睦的，不積極參加或配合村脫貧攻堅工作的，不予評定精神面貌星�！�
為了讓貧困戶示范帶動貧困戶，用身邊人說身邊事激勵身邊人，2019年以來，武陟縣在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處每月組織一次“模范脫貧光榮戶先進事跡報告會”， 讓貧困戶比有對象、學有榜樣、趕有方向、超有目標，激發(fā)了廣大貧困戶昂揚向上、奮力脫貧的精神。目前全縣已舉行報告會180場，受教育貧困戶達21000余人次。
木欒辦事處前牛村扶貧專干古柿說：“星評活動最大的作用是，原來扶貧工作都是黨員干部在跑在干，貧困戶在等在看，現(xiàn)在是貧困戶也有事干了�！�
貧困戶內生動力一旦迸發(fā)，力量不可低估。前牛村41歲的貧困戶李小六事跡就非常典型，他三歲時就得了小兒麻痹癥，從此坐在輪椅上，什么也干不了，他說：“我人生前40年，就是混吃等死的狀態(tài)，心理自卑，不敢站到人前頭，不敢跟別人說話，從未覺得自己還是個‘人’�！鞭k事處副書記周豪杰動員他學刺繡，目前已繡出清明上河圖，八駿圖等8個繡品，通過社會扶貧網(wǎng)全部賣出，獲得勞動果實3900余元�，F(xiàn)在，李小六一發(fā)不可收拾，自信心滿滿，精氣神十足，他動情地說：“我終于活出個人樣了，感謝黨的扶貧政策，把我從廢人變成了有用人�！�
成效明顯，釋放“大紅利”
杠桿支點找的準，四兩也能撥千金。星級評定活動不僅讓貧困戶動了起來，還讓行業(yè)部門合起來，黨員干部沉下云，對貧困戶的組織管理更加有效。
一是聯(lián)通了行業(yè)環(huán)節(jié)，促進了扶貧政策落實。星級評定活動，形成了貧困戶、幫扶責任人、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)部門之間互聯(lián)互通、信息共享、便捷高效的“五位一體”扶貧工作鏈條，實踐證明，這個工作鏈條能夠動態(tài)綜合地發(fā)現(xiàn)問題、及時有效地解決問題。同時，四個行業(yè)部門經(jīng)過一月一次對貧困戶得星情況審核認定，做到了查漏補缺、補齊短板，促進了行業(yè)扶貧政策的落地。
二是找準了問題導向，錘煉了干部作風。在星級評定過程中，各級干部經(jīng)常性沉到貧困戶家中，底子清、情況明，心中有數(shù)，真正做到了對癥下藥，精準施策，也拉近了干群關系。
三是加強了對貧困戶的組織管理，成為扶貧工作的有效手段。星級評定為貧困戶和幫扶干部搭建了一個溝通對話的平臺，成為組織管理貧困戶的有效手段和杠桿，對整個脫貧攻堅工作的開展起到了有力的助推作用。西陶鎮(zhèn)古樊村原來通知貧困戶到村委集中開會，人經(jīng)常到不齊，村里組織的集體活動了也經(jīng)常有人不參加。星級評定活動開展后，村兩委對貧困戶提出要求：得精神面貌星，必須準時參加村里通知的會議和集體活動，少一次都不行。得衛(wèi)生整潔星，自己家干凈還不行，有勞力的必須一個月參加三次村里組織的義務打掃衛(wèi)生活動。自那以后，貧困戶為了多得星、爭滿星，每次開會，一個不少，準時簽到；村里組織的公益活動也都積極踴躍參加。（通訊員：周永新）
