湖北日報網(wǎng)訊(全媒體記者陳鵬、通訊員戴小。8日,省檢察院新聞發(fā)布會召開新聞發(fā)布會,公布“環(huán)保專項”十大典型案例。
今年3月起,全省檢察機關(guān)開展為期一年的“保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)綠色發(fā)展”專項法律監(jiān)督工作,加大對水源、空氣、土壤等重點領(lǐng)域,以及盜伐濫伐林木、非法捕撈、非法采礦、非法占用農(nóng)用地等多發(fā)高發(fā)的破壞資源犯罪的打擊力度。截至目前,依法批準(zhǔn)逮捕143件209人,提起公訴442件635人。
此次發(fā)布的十個典型案例分別為:黃岡市檢察院依法建議移送全省首例涉嫌環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假犯罪案件;仙桃市檢察院依法批準(zhǔn)逮捕二名重大責(zé)任事故致嚴(yán)重污染環(huán)境案犯罪嫌疑人;隨州市曾都區(qū)檢察院依法辦理一起超標(biāo)排放有毒物質(zhì)污染水源案;通山縣檢察院依法追捕一起嚴(yán)重污染環(huán)境犯罪案中三名漏犯;荊門市掇刀區(qū)檢察院嚴(yán)肅查辦一起濫伐林木“頂包案”背后的森林公安瀆職窩案;鐘祥市院依法啟動行政公益訴訟前置程序推動國家濕地公園生態(tài)環(huán)境全面修復(fù);宜城市檢察院依法對補植復(fù)綠犯罪嫌疑人作出不起訴決定;鄂州市鄂城區(qū)檢察院辦理一起跨省層層轉(zhuǎn)包傾倒有毒渣土案; 武漢市江漢區(qū)檢察院依法準(zhǔn)確辦理我省首例長江禁采區(qū)內(nèi)非法采砂案;石首市檢察院依法嚴(yán)懲環(huán)評背后權(quán)錢交易。
附:湖北檢察機關(guān)“保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)綠色發(fā)展”
十個典型案例
案例一 黃岡市檢察院依法建議移送全省首例涉嫌環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假犯罪案件
湖北某陶瓷有限公司系當(dāng)?shù)毓I(yè)廢氣重點監(jiān)督排污單位。2016年8月以來,該公司購買安裝三套污染源廢氣在線自動檢測系統(tǒng),并委托武漢某科技公司提供運行維護(hù)服務(wù)。因廢氣排放超標(biāo),該公司多次要求武漢公司幫助修改監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù),將未達(dá)標(biāo)的污染源排放數(shù)據(jù)篡改為達(dá)標(biāo)數(shù)據(jù)并上傳至環(huán)境在線監(jiān)測系統(tǒng),長期偷排大氣污染物造成環(huán)境污染。獲知該案線索后,檢察機關(guān)迅速派員介入,積極參與案情研判,及時建議環(huán)保部門將該案移送公安機關(guān)立案偵查,并全程引導(dǎo)公安機關(guān)圍繞污染環(huán)境犯罪偵查取證。目前,該案兩名犯罪嫌疑人已被批準(zhǔn)逮捕。本案系全省首例因篡改偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)和干擾自動監(jiān)測設(shè)施被追究刑事責(zé)任的案件,檢察機關(guān)嚴(yán)格依法履職,準(zhǔn)確適用法律,及時向環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假利益鏈條“亮劍”,樹立了嚴(yán)禁利用監(jiān)測數(shù)據(jù)造假污染環(huán)境的法律紅線。
案例二 仙桃市檢察院依法批準(zhǔn)逮捕二名重大責(zé)任事故致嚴(yán)重污染環(huán)境案犯罪嫌疑人
仙桃市某電子材料公司員工刑某、付某在生產(chǎn)、作業(yè)過程中,違反安全管理規(guī)定致使發(fā)生危險化學(xué)品泄漏事故,導(dǎo)致周圍群眾被緊急疏散,2218人不適就診,周邊農(nóng)田、漁池、林木大面積遭受污染,直接經(jīng)濟損失達(dá)120余萬元。公安機關(guān)以涉嫌重大責(zé)任事故罪提請逮捕犯罪嫌疑人刑某、付某。受案后,仙桃市檢察院迅速派員趕赴現(xiàn)場,實地查看受損情況,引導(dǎo)公安機關(guān)圍繞損失認(rèn)定補充偵查取證,依法及時批準(zhǔn)逮捕了兩名犯罪嫌疑人。本案中,由于犯罪嫌疑人違規(guī)操作引發(fā)危險化學(xué)品泄露,導(dǎo)致了周邊環(huán)境遭受嚴(yán)重污染、多人中毒不適的嚴(yán)重后果。檢察機關(guān)通過依法及時對兩名犯罪嫌疑人批準(zhǔn)逮捕,引導(dǎo)偵查取證,嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的犯罪行為,為生態(tài)湖北建設(shè)提供了有力的司法保障。
案例三 隨州市曾都區(qū)檢察院依法辦理一起超標(biāo)排放有毒物質(zhì)污染水源案
湖北某精密電路有限公司電鍍車間廢水專用輸送管道破裂,導(dǎo)致酸性廢水排入水源地府河造成污染,經(jīng)檢測多項水污染物排放濃度超出國家標(biāo)準(zhǔn)限值,其中含銅水污染物濃度超過國家排放限值10倍以上。曾都區(qū)檢察院以涉嫌污染環(huán)境罪批準(zhǔn)逮捕公司經(jīng)理何某后,督促企業(yè)迅速停產(chǎn)整改,投資120多萬元對排放管網(wǎng)進(jìn)行升級,將水污染物排放濃度降至國家標(biāo)準(zhǔn)限值的五分之一。整改到位后,曾都區(qū)檢察院依法對何某變更強制措施為取保候?qū),并及時將該案提起公訴。本案中,檢察機關(guān)將懲治犯罪與促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展相結(jié)合,一方面依法嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境犯罪,保護(hù)水源安全,另一方面注重辦案服務(wù)發(fā)展,督促污染企業(yè)轉(zhuǎn)型升級改造,及時變更強制措施,確保企業(yè)發(fā)展不受影響,實現(xiàn)了保護(hù)環(huán)境、保障發(fā)展、服務(wù)企業(yè)“一案三贏”的良好效果。
案例四 通山縣檢察院依法追捕一起嚴(yán)重污染環(huán)境犯罪案中三名漏犯
犯罪嫌疑人吳某與陳某、朱某、熊某共同在通山縣某村建造焚燒熔爐,由吳某從浙江省運來廢棄電路板120噸,通過焚燒提取重金屬進(jìn)行非法營利,在焚燒處置過程中排放大量超過國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)限值20倍以上的有毒氣體。公安機關(guān)立案后,通山縣檢察院及時提前介入,積極引導(dǎo)公安機關(guān)對關(guān)鍵證據(jù)進(jìn)行收集固定,逐一完善證據(jù)鏈。在審查逮捕時,通山縣檢察院發(fā)現(xiàn)辦案機關(guān)僅對犯罪嫌疑人吳某一人提請批準(zhǔn)逮捕,遂向辦案機關(guān)發(fā)出對遺漏的其他三名犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)逮捕建議書及糾正違法通知書,后四名犯罪嫌疑人均被依法批準(zhǔn)逮捕,該案現(xiàn)已提起公訴。本案系處置重金屬排放污染環(huán)境案件,檢察機關(guān)依法嚴(yán)格履職,通過及時提前介入,引導(dǎo)偵查取證,及時追捕遺漏的犯罪嫌疑人,嚴(yán)厲打擊破壞環(huán)境資源違法犯罪,形成了有力震懾。
案例五 荊門市掇刀區(qū)檢察院嚴(yán)肅查辦一起濫伐林木“頂包案”背后的森林公安瀆職窩案
犯罪嫌疑人蔡某、王某未經(jīng)許可雇人濫伐林木出售,被荊門市森林公安局某分局查獲后擬作刑事立案處理。為逃避處罰,王某找該分局原政委王某濤幫忙,王某濤建議找人頂包,并承諾想辦法判其緩刑。王某、蔡某后讓楊某為其二人頂罪。案件偵查過程中,承辦民警趙某在知悉楊某頂包事實后,仍將楊某認(rèn)定為犯罪嫌疑人并移送起訴,導(dǎo)致王某、蔡某成功逃避處罰。發(fā)現(xiàn)“頂包”線索后,檢察機關(guān)順藤摸瓜,迅速查明了王某等四人內(nèi)外勾結(jié)、雇人頂包、逃脫處罰的犯罪事實并依法提起公訴。最終,王某濤、趙某因徇私枉法罪分別獲刑一年和七個月,蔡某、王某因濫伐林木罪、徇私枉法罪(共犯)分別獲刑二年六個月和二年四個月。本案中,檢察機關(guān)通過嚴(yán)肅懲治破壞生態(tài)環(huán)境犯罪背后的瀆職犯罪,既清除了包庇犯罪的“害群之馬”,有效維護(hù)了司法公正,又防止了冤假錯案的發(fā)生,使真正濫伐林木的犯罪分子得到應(yīng)有懲罰。
案例六 鐘祥市院依法啟動行政公益訴訟前置程序推動國家濕地公園生態(tài)環(huán)境全面修復(fù)
鐘祥市莫愁湖國家濕地公園周邊部分居民、餐館生活污水以及周圍垃圾堆污水長期通過七個排水口直接排入莫愁湖,導(dǎo)致莫愁湖水質(zhì)富營養(yǎng)化,總磷含量超標(biāo),污染嚴(yán)重。鐘祥市檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)該案線索,依法啟動行政公益訴訟前置程序,向負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的林業(yè)局、環(huán)保局、住建局和城管局等四家單位發(fā)出依法履職的檢察建議,并同時向鐘祥市委、政府作了匯報,引起高度重視。鐘祥市政府撥?1200余萬元對莫愁湖濕地公園環(huán)境進(jìn)行全面整治,并責(zé)成上述四家單位成立專班落實,目前七個排水口已全部整改到位。本案中,檢察機關(guān)及時啟動公益訴訟前置程序,督促行政機關(guān)依法履職,并爭取政府“復(fù)綠”資金助力莫愁湖國家濕地公園環(huán)境全面整治,為湖北綠色崛起提供有力司法“助攻”。
案例七 宜城市檢察院依法對補植復(fù)綠犯罪嫌疑人作出不起訴決定
犯罪嫌疑人全某在未經(jīng)使用林地審批的情況下,擅自在某林地采挖鐵礦石達(dá)130余噸,非法占地毀壞林地11畝。中央環(huán)保第三巡視組將該案線索移交至公安機關(guān),公安機關(guān)以涉嫌非法占用林地罪對其立案偵查。案件移送審查起訴后,檢察機關(guān)督促全某按要求對11畝被毀林地進(jìn)行了補植復(fù)綠,苗木成活率達(dá)100%。檢察機關(guān)綜合考慮全某犯罪情節(jié)及悔罪態(tài)度,依法對全某作出不起訴決定。本案中,檢察機關(guān)未就案辦案,積極探索生態(tài)司法新模式,引入恢復(fù)性司法理念,根據(jù)犯罪嫌疑人犯罪情節(jié)的輕重,督促犯罪嫌疑人恢復(fù)林地并以此作為從輕、減輕刑罰的依據(jù),實現(xiàn)了“挽救一個人、恢復(fù)一片林”的良好效果。
案例八 鄂州市鄂城區(qū)檢察院辦理一起跨省層層轉(zhuǎn)包傾倒有毒渣土案
熊某、柯某、郭某為非法獲利,與福建某化工廠簽訂15000余噸有毒渣土無害化處理合同后,將渣土運至湖北境內(nèi),以較低價格轉(zhuǎn)包給高某,高某再以更低價格轉(zhuǎn)包給劉某勇和劉某華,賺取中間差價。劉某勇和劉某華在鄂州境內(nèi)長江邊將垃圾就地填埋,期間被群眾發(fā)現(xiàn)舉報。鑒于案情重大復(fù)雜、牽涉面廣,省市兩級檢察、公安、環(huán)保機關(guān)全程跟進(jìn)指導(dǎo)。檢察機關(guān)針對案件定性和法律適用等關(guān)鍵問題,積極引導(dǎo)公安機關(guān)偵查取證,查明犯罪事實。4月27日,鄂州市鄂城區(qū)檢察院以涉嫌污染環(huán)境罪對柯某、郭某、高某批準(zhǔn)逮捕;5月18日,對熊某批準(zhǔn)逮捕;劉某勇、劉某華二人案件正在進(jìn)一步辦理中。近年來,不少省市接連發(fā)生外地垃圾跨省傾倒事件,垃圾違規(guī)外運并層層轉(zhuǎn)包處置已形成一條黑色利益鏈。本案中,全省三級檢察機關(guān)高效聯(lián)動,全程引導(dǎo)偵查,依法充分履職,精準(zhǔn)斬斷有毒垃圾無害化處置過程中因?qū)訉愚D(zhuǎn)包而催生的“黑色交易鏈”,及時嚴(yán)懲危害長江生態(tài)環(huán)境安全犯罪,為保護(hù)長江一江清水提供了有力的司法保障。
案例九 武漢市江漢區(qū)檢察院依法準(zhǔn)確辦理我省首例長江禁采區(qū)內(nèi)非法采砂案
犯罪嫌疑人王某指使犯罪嫌疑人江某駕駛大型采砂船,在漢南區(qū)煤炭洲長江水域多次盜采江砂6850噸,出售給事前通謀犯罪嫌疑人張某,經(jīng)物價部門鑒定共計價值27.4萬元。獲悉案件線索后,江漢區(qū)檢察院啟動“兩法銜接”機制,迅速聯(lián)動相關(guān)部門了解案情,及時建議水務(wù)部門將該案移送公安機關(guān)立案偵查。同時依法提前介入,積極引導(dǎo)公安機關(guān)偵查取證。2017年3月31日,江漢區(qū)檢察院以涉嫌非法采礦罪對三人批準(zhǔn)逮捕,該案現(xiàn)已起訴至法院。本案系2016年12月兩高最新司法解釋將“非法采砂”入刑以來我省辦理的首起非法采砂案,案情復(fù)雜,影響較大,涉及諸多法律適用問題。檢察機關(guān)通過加強對行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪的監(jiān)督,提前介入引導(dǎo)公安機關(guān)偵查取證,依法準(zhǔn)確懲治了非法采砂犯罪行為,有力保護(hù)了長江環(huán)境資源和航道安全。
案例十 石首市檢察院依法嚴(yán)懲環(huán)評背后權(quán)錢交易
湖北某藥劑公司擬建長江分廠,需進(jìn)行環(huán)境影響評價,遂找到時任石首市環(huán)境保護(hù)局黨組成員、副局長李某,送其30萬元公司股金。李某先后分得紅利共計64萬元。在李某關(guān)照下,該公司順利通過環(huán)評,分廠在短期內(nèi)便投入生產(chǎn)經(jīng)營。發(fā)現(xiàn)線索后,石首市檢察院依法對李某立案偵查,并于2017年1月將其提起公訴。3月23日,李某因受賄罪獲刑2年,并處罰金15萬元。環(huán)評是環(huán)境保護(hù)的一個重要環(huán)節(jié),近年來卻頻頻被曝“走過場”問題,“先建設(shè),后環(huán)評”、“邊建設(shè),邊環(huán)評”的情況時有發(fā)生。本案中,李某為企業(yè)能夠通過環(huán)評而大開方便之門,破壞了國家環(huán)境保護(hù)政策,為生態(tài)環(huán)境安全帶來潛在威脅。檢察機關(guān)對該案的辦理,有力打擊了違規(guī)環(huán)評中利益交換等違法犯罪行為,有效促進(jìn)了環(huán)保部門在建設(shè)項目環(huán)境管理審批環(huán)節(jié)依法履職,切實維護(hù)了國家環(huán)境保護(hù)政策的實施。