編者按:對(duì)于十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議的2980名人大代表來(lái)說(shuō),5年的履職剛剛開始。2980名代表都是誰(shuí)?他們有著怎樣的人生經(jīng)歷和故事?他們將怎樣履職盡責(zé)?今天起,中國(guó)之聲推出特別節(jié)目《代表》,走近其中10位代表。
央廣網(wǎng)北京3月7日消息(記者郭靜 王妍 凌姝)據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,“要盯著那些代表來(lái)簽名、來(lái)聯(lián)署,如果沒(méi)有達(dá)到30名,你到10日中午12點(diǎn)鐘沒(méi)交,這個(gè)立法的議案就不受理……”北京,國(guó)誼賓館,十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議湖北代表團(tuán)駐地。周洪宇正在向工作人員交待找代表尋求聯(lián)名簽署議案的事。
“為什么要在這個(gè)時(shí)候開始行動(dòng)?別看這個(gè)時(shí)間很長(zhǎng),其實(shí)真正的有效時(shí)間就只有5天!绷畾q的周洪宇,2003年首次當(dāng)選全國(guó)人大代表,至今,已任四屆。過(guò)去十五年,這位連任三屆的全國(guó)人大代表,共提交議案、建議三百多件,平均每年二十件左右,其中七成被采納。全國(guó)城鄉(xiāng)中小學(xué)免除學(xué)雜費(fèi),義務(wù)教育階段教科書免費(fèi),建立全國(guó)安全校車工程,建立國(guó)家教師榮譽(yù)制度,將公立中小學(xué)教師納入獨(dú)立公務(wù)員體系……他的很多議案、建議都已成為中國(guó)的現(xiàn)實(shí)。
在很多人眼里,這位華中師范大學(xué)教育學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師,現(xiàn)任湖北省人大常委會(huì)副主任,是位富有經(jīng)驗(yàn)、履職卓有成效的人大代表。2008年第一次任期結(jié)束,他就出版了兩本書,一本叫《怎樣做人大代表》,一本叫《怎樣寫人大議案》,這兩本書已成為很多新代表的“教科書”。有人說(shuō),這位研究教育史出身的學(xué)者,是在用他研究教育史的嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)態(tài)度研究如何當(dāng)好代表。
周洪宇說(shuō):“做任何事情都是有它內(nèi)在規(guī)律的。如果我找到了做這件事情的規(guī)律,比如做代表的規(guī)律,要好學(xué)、要勤奮、要善于向他人取經(jīng),還要善于總結(jié)、善于反思。如果這些東西我掌握了,就可以在比較短的時(shí)間內(nèi)取得更大成效。所以聰明的人是善于尋找規(guī)律、發(fā)現(xiàn)規(guī)律、運(yùn)用規(guī)律的人。我認(rèn)為做代表也應(yīng)該這樣!
1958年出生的周洪宇,18歲下鄉(xiāng)當(dāng)知青,好在很快恢復(fù)高考,1978年,他考入當(dāng)時(shí)的華中師范學(xué)院歷史系學(xué)習(xí)。畢業(yè)后,留校執(zhí)教,從碩士讀到博士,從助教到博導(dǎo)。盡管從2001年開始進(jìn)入政壇,從事行政管理工作,但他描述自己平時(shí)的生活,“除了看書,就是寫書”,生活節(jié)奏還保持當(dāng)年在學(xué)校的狀態(tài)。
激情,勇氣,執(zhí)著,理性,智慧——這是周洪宇回顧自己人大代表經(jīng)歷時(shí)最常提到的十個(gè)字。圍繞這十個(gè)字,他曾在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章,題目就是《人大代表的十字經(jīng)》。
記者:代表都是希望自己的履職能夠有效果,所以有些代表在考慮自己今年要提什么樣的建議,參與哪些方面問(wèn)題的時(shí)候,可能是揣摩著提,這個(gè)事今年可能能辦,有人在辦,那我就提。
周洪宇:對(duì),你說(shuō)得沒(méi)錯(cuò)。這個(gè)不是我心目當(dāng)中認(rèn)為最好的代表。你不要天天去揣摩誰(shuí)的想法,你不是靠揣摩誰(shuí)的意圖去履職。但是客觀說(shuō),你只要促成了某一個(gè)事,我覺(jué)得還是應(yīng)該鼓勵(lì)他,總比完全不發(fā)言、不作為的人要好,對(duì)不對(duì)?
記者:看來(lái)您最不喜歡的是“啞巴代表”?
周洪宇:我不太喜歡當(dāng)“啞巴代表”“掛名代表”。因?yàn)椤皢“痛怼薄皰烀怼钡竭@里來(lái)干什么呢?一位人大代表后面站的是68萬(wàn)選民。人家選你,你就有這個(gè)責(zé)任去發(fā)言,去建言。
記者:您剛才談到您背后的選民,那代表是該突破自己的地域、職業(yè),站在全國(guó)去思考問(wèn)題,還是應(yīng)該立足本階層、本領(lǐng)域或者是本地域的利益,提出部分選民的呼聲?
周洪宇:我認(rèn)為這個(gè)不沖突,或者說(shuō)有時(shí)候會(huì)有沖突,有時(shí)候沒(méi)有沖突。有些建議,比如義務(wù)教育免費(fèi)的建議是全國(guó)性的,如果解決了這個(gè)問(wèn)題,對(duì)地方是不是有好處?我們既要代表地方選民的利益,比如湖北團(tuán),當(dāng)然要為湖北說(shuō)話,還要站在中央的角度說(shuō)話。所以我們盡量去尋找這種結(jié)合點(diǎn),提的建議既能夠有助于國(guó)家的發(fā)展,又能夠?qū)庇欣?/p>
記者:您本身是一位大學(xué)教授,這些年逐漸轉(zhuǎn)型,開始擔(dān)任人大代表,行政官員,現(xiàn)在是立法官員,在人大工作。有人認(rèn)為真正的知識(shí)分子就該“為學(xué)術(shù)而學(xué)術(shù)”,不要參與社會(huì)事務(wù)。您認(rèn)為在現(xiàn)在這個(gè)時(shí)代,中國(guó)更需要知識(shí)分子發(fā)揮何種作用?
周洪宇:知識(shí)分子應(yīng)該保持自己的相對(duì)獨(dú)立性,應(yīng)該有自己的立場(chǎng)、自己的判斷,不能趨炎附勢(shì)。但是不能把這個(gè)觀點(diǎn)絕對(duì)化。真正的知識(shí)分子,是既要有批判性又要有建設(shè)性的人。不能僅僅認(rèn)為只有批判性就是知識(shí)分子,這實(shí)際上是對(duì)知識(shí)分子的曲解,F(xiàn)在這個(gè)時(shí)代我們需要的是既為知識(shí)而知識(shí)、為學(xué)術(shù)而學(xué)術(shù)的人,又要有一批能夠利用自己的知識(shí)和學(xué)識(shí)去實(shí)踐的人。但是,這樣一種觀點(diǎn)也有它的好處,提醒從政的知識(shí)分子在任何時(shí)候一定要憑良知說(shuō)話,要有自己的堅(jiān)持,一定要有自己的理想,要做一個(gè)務(wù)實(shí)的理想主義者。所以,“務(wù)實(shí)的理想主義者”就是我從政的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)論從哪個(gè)角度看,今天中國(guó)在世界上所占有的位置、所具有的分量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)歷史上所有的盛世。我們現(xiàn)在遇到了一個(gè)大時(shí)代、一個(gè)好時(shí)代,這個(gè)時(shí)代給無(wú)數(shù)知識(shí)分子都提供了施展才華的空間和機(jī)會(huì),關(guān)鍵在于你能不能去認(rèn)識(shí)到這樣一個(gè)時(shí)代給你的機(jī)會(huì)。