央廣網(wǎng)武漢1月21日消息(記者張卓)1月21日上午,湖北省第十二屆人大五次會(huì)議勝利閉幕,會(huì)議表決通過了《關(guān)于大力推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展的決定》(以下簡稱《決定》)。
在閉幕會(huì)后的湖北“兩會(huì)”第三場新聞發(fā)布會(huì)上,湖北省人大常委會(huì)副秘書長、法制委副主任委員滕鑫曜對(duì)《決定》的有關(guān)情況作了介紹,他說, 2016年1月,省人大常委會(huì)將制定《決定》列入2016年度討論決定重大事項(xiàng)工作計(jì)劃,2月底制訂工作方案,啟動(dòng)《決定》草案起草論證工作,通過執(zhí)法檢查、專題詢問,深入查找長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)方面存在的突出問題,對(duì)決定草案中的重大問題提出對(duì)策意見。通過多次舉辦《決定》草案征求意見座談會(huì),先后征求了省直有關(guān)部門、省社科院和部分高校專家學(xué)者的意見和建議,數(shù)易其稿,形成了《決定》草案建議稿。最終提請本次大會(huì)審議,獲高票通過。
據(jù)滕鑫曜介紹,《決定》主要分長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展的湖北責(zé)任、目標(biāo)任務(wù)和保障措施三個(gè)部分。
第一部分主要從湖北在長江經(jīng)濟(jì)帶中所處的地理位置、生態(tài)地位和當(dāng)前長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展面臨的突出問題等方面強(qiáng)調(diào)了湖北的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
第二部分結(jié)合湖北生態(tài)保護(hù)的省情特點(diǎn),提出了六大任務(wù):切實(shí)保護(hù)和科學(xué)利用長江水資源、嚴(yán)格預(yù)防和治理水污染、加強(qiáng)流域環(huán)境綜合治理、強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、促進(jìn)岸線資源有效保護(hù)有序利用、促進(jìn)綠色低碳生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第三部分要求強(qiáng)化生態(tài)法治保障、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)保障、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用、發(fā)揮市場機(jī)制作用、構(gòu)建生態(tài)保護(hù)共治格局!稕Q定》號(hào)召,全省人民在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取,積極發(fā)揮湖北在長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中的“支點(diǎn)”地位和“脊梁”作用,為長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
湖北省人大城環(huán)委副主任委員張達(dá)華認(rèn)為,作為長江經(jīng)濟(jì)帶地方人大第一件關(guān)于生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展的決定,《決定》出臺(tái)有著四方面的重大意義“一是表明了湖北貫徹中央重大戰(zhàn)略部署的大局意識(shí),二是體現(xiàn)了湖北人民的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和政治擔(dān)當(dāng),三是彰顯了湖北“支點(diǎn)”先行、負(fù)重前行的率先踐行,四是提供了生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展落地的法律引領(lǐng)!
《決定》將如何與已有的大氣、土壤、水保護(hù)法規(guī)相銜接,使長江經(jīng)濟(jì)帶保護(hù)的有關(guān)法規(guī)政策融會(huì)貫通,讓保護(hù)更加立體?湖北省人大城環(huán)委副主任委員張達(dá)華給出了答案。他說,《決定》明確提出了要“發(fā)揮地方立法引領(lǐng)和保障作用,制定和完善與之相配套的地方性法規(guī)、單行條例和政府規(guī)章”、“推動(dòng)水污染防治、大氣污染防治、土壤污染防治等法律法規(guī)的有效實(shí)施”等。這就要求我們適應(yīng)長江經(jīng)濟(jì)帶和綠色發(fā)展的新形勢,在不斷健全相關(guān)法律法規(guī)的同時(shí),對(duì)現(xiàn)有長江生態(tài)保護(hù)方面的法律法規(guī)要加大貫徹實(shí)施的力度。因此,《決定》的實(shí)施,不僅能夠與已有法律法規(guī)相銜接,還可以促進(jìn)我省已有生態(tài)環(huán)境保護(hù)尤其是長江生態(tài)保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)一步落實(shí)。此外,《決定》的實(shí)施,也為將來湖北省長江大保護(hù)立法探路,為國家立法提供借鑒。
張達(dá)華還透露,目前,全國人大常委會(huì)已經(jīng)啟動(dòng)了長江法的立法程序,很快就會(huì)進(jìn)入審議階段,湖北將根據(jù)上位法的制定情況,加快長江保護(hù)的地方立法工作。