2018年以來，湖南省著力開展“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動，通過大力實施100個重大產(chǎn)業(yè)項目、100個重大科技創(chuàng)新項目、100個重大產(chǎn)品創(chuàng)新項目，引進100個500強企業(yè)、100位科技創(chuàng)新人才，在全省上下大力營造抓項目興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展實體經(jīng)濟、加快轉(zhuǎn)型升級的濃厚氛圍。

　　那么，湖南是如何進一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實好省委、省政府的決策部署，繼續(xù)鞏固提升產(chǎn)業(yè)興湘、產(chǎn)業(yè)強湘的良好態(tài)勢的呢?

　　以“五個100”為抓手，振興實體經(jīng)濟

　　2017年12月4日召開的省委常委會(擴大)會議，首次提出了在2018年開展“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動的工作思路。

　　隨后召開的省委經(jīng)濟工作會上，省委書記杜家毫強調(diào)，“抓經(jīng)濟關(guān)鍵是抓產(chǎn)業(yè)、抓項目，明年要開展‘產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年’活動，引導(dǎo)全省各級千方百計謀產(chǎn)業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)”。

　　按照省委、省政府決策部署，2018年3月，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《推進產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年活動總體方案》，確立了“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動的總體思路，就是要以振興實體經(jīng)濟、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系為目標(biāo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以智能制造為核心，以20個工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈為重點，以“五個100”為抓手，不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

　　2018年的具體目標(biāo)，是通過開展“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動，力爭全省產(chǎn)業(yè)投資占全部投資的比重較上年提高3個百分點以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資增幅高于全部投資增速，規(guī)模工業(yè)增加值增長7.5%，研發(fā)經(jīng)費投入強度力爭達到1.9%左右，研發(fā)一批國內(nèi)一流、適應(yīng)市場、引領(lǐng)發(fā)展的創(chuàng)新成果，建成一批技術(shù)先進、特色突出、國際競爭力較強的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)項目、基地、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，引進一批擁有核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)帶動力強、綜合實力雄厚的現(xiàn)代化領(lǐng)軍企業(yè)，打造一批高素質(zhì)、高技能、復(fù)合型的現(xiàn)代化人才隊伍。

　　當(dāng)然，推進產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，絕非簡單的鋪攤子，也不是“撿到籃子里的都是菜”的低水平投資�！拔鍌�100”的“100”也只是個形象的說法，在實際工作中要力爭取得更好的成效。

　　“五個100”的項目、企業(yè)和人才，必須突出重點、精準(zhǔn)發(fā)力，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈條、龍頭企業(yè)核心技術(shù)、成果轉(zhuǎn)化、營商環(huán)境、高端人才等關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)推動資源合理配置和要素高效集聚，加快新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)在湖南布局和擴展，不斷培育新動力、增創(chuàng)新優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　各級各部門在實施“五個100”時，必須突出引領(lǐng)性、創(chuàng)新性、規(guī)模性和應(yīng)用性，確保立項開工一批、建成投產(chǎn)一批、引進儲備項目一批，推動全省產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。

　　經(jīng)過科學(xué)遴選，“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動共篩選出重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目、重大科技創(chuàng)新項目和重大產(chǎn)品創(chuàng)新項目331個，總投資4689.6億元。其中，2018年計劃投資1210.2億元、新開工項目137個、計劃竣工項目35個、計劃引進500強企業(yè)項目112個、引進科技創(chuàng)新人才112人。

　　加強組織協(xié)調(diào)，納入全省績效考核范疇

　　為高效持續(xù)健康推動“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動的開展，在頂層設(shè)計上加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立省產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年聯(lián)席會議制度，由省委書記、省長任總召集人，常務(wù)副省長、分管工業(yè)副省長任召集人，相關(guān)部門為成員單位。各市州根據(jù)實際成立相應(yīng)協(xié)調(diào)推進機制，切實加強對產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年活動的領(lǐng)導(dǎo)。

　　在具體落實上明確分工、加強協(xié)同。

　　比如，100個重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，要求牽頭部門省發(fā)改委分別在上、下半年組織一批項目集中開工;100個重大產(chǎn)品創(chuàng)新，要求牽頭部門省經(jīng)信委圍繞“制造強省”建設(shè)和轉(zhuǎn)型升級的12大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及20個工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，編印重大產(chǎn)品創(chuàng)新項目清單;引進100個500強企業(yè)，要求牽頭部門省商務(wù)廳開展面向“三個500強”(世界500強、中國500強和民營500強)的系列產(chǎn)業(yè)主題招商活動。

　　省直其他相關(guān)部門要負責(zé)制定支持保障政策措施，各市州負責(zé)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年活動的具體實施。

　　園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年活動的主陣地，負責(zé)制訂項目關(guān)鍵節(jié)點、進度計劃和招商引資，確保項目早開工、活動早見效。

　　對于“五個100”，省里將給予充分的要素保障。

　　比如，優(yōu)先將符合條件的“五個100”項目納入省重點建設(shè)項目及中央專項支持范圍;在建設(shè)用地計劃指標(biāo)、耕地占補平衡指標(biāo)、占用征收林地定額、林木采伐指標(biāo)等方面，優(yōu)先向“五個100”項目傾斜;全媒體全方位對“五個100”進行重點宣傳，選派20名記者到項目掛職跟班報道。

　　各級各部門的產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年推進情況，將納入省政府督查計劃及全省績效考核范疇。實行“一季一調(diào)度、半年一督查、全年一考核”。對“五個100”活動中實施推進較快、排名靠前的，予以通報表揚和資金獎勵，并在項目布局等方面予以支持。對重視不夠、推進不力、進度滯后的，予以通報批評、約談、掛牌督辦、園區(qū)降級等處理。

　　各地迅速反應(yīng)，掀起產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)熱潮

　　省產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年聯(lián)席會議辦公室迅速圍繞“五個100”，統(tǒng)籌推進部門間分工合作，推動重大項目盡快落地、500強企業(yè)盡快入駐、科技創(chuàng)新人才盡快到位。

　　省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省科技廳、省商務(wù)廳、省人社廳等“五個100”的具體牽頭部門快速反應(yīng)，在省委政研室前期工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展項目謀劃和實施方案制定。

　　各市州反響積極，都成立了由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的產(chǎn)業(yè)項目推進機構(gòu)，制定印發(fā)了各地產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年活動實施方案，確定了一批重點產(chǎn)業(yè)項目。各地在投資安排上，進一步優(yōu)化投資方向和結(jié)構(gòu)，強化產(chǎn)業(yè)投資考核。壓縮當(dāng)前不那么急需的城市道路、景觀、標(biāo)志性項目投資，擴大產(chǎn)業(yè)投資，提升產(chǎn)業(yè)投資比重。

　　如，常德市總投資197億元的60個重點建設(shè)項目集中開工，郴州市108個重大產(chǎn)業(yè)項目集中開(竣)工……各地相繼集中開工一批重點建設(shè)、重大產(chǎn)業(yè)項目，全省上下掀起了產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)熱潮。

　　2018年4月13日，全省產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年暨重點建設(shè)項目推進會召開，會議通報了一季度“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動進度。

　　截至3月底，重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目、重大科技創(chuàng)新項目和重大產(chǎn)品創(chuàng)新項目共新開工108個，占年計劃新開工項目的78.8%，共完成投資239.2億元，占年計劃的19.8%;引進500強企業(yè)新簽約產(chǎn)業(yè)項目15個，占年計劃13.4%;引進科技創(chuàng)新人才簽約并到崗39人，占年計劃的34.8%。

　　在“五個100”的帶動下，2018年第一季度，全省工業(yè)投資增長22.9%，同比提高19個百分點，其中技改投資增長21.2%，同比提高26.7個百分點。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資繼續(xù)保持快速增長，增幅達21.9%。

　　(省委宣傳部供稿 執(zhí)筆：湖南日報 鄧晶琎)

　　鏈接

　　懷化近800億元

　　重大產(chǎn)業(yè)項目集中簽約開工

　　6月9日，懷化集中開工和簽約30個重大項目，其中9家企業(yè)為世界500強和中國500強，總投資近800億元。這是懷化近二十年來引進層級最高、規(guī)模最大的一批產(chǎn)業(yè)投資項目。

　　今年來，懷化積極開展“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動，圍繞培育生態(tài)文化旅游、醫(yī)藥健康(中藥材)、電子信息“三個千億產(chǎn)業(yè)”，積極對接500強企業(yè)和重點客戶展開招商。

　　5月，懷化市出臺了《懷化市創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市實施方案》等政策文件，并與長沙銀行建立“科技·金融”深度融合服務(wù)體系，從制度層面為全市科技創(chuàng)新提供強有力的支撐和動力。

　　下一步，懷化將瞄準(zhǔn)創(chuàng)建創(chuàng)新型城市目標(biāo)，力爭到2020年，全社會研發(fā)經(jīng)費投入總量達48億元左右，占GDP比重2.5%，科技進步貢獻率達50%。