央廣網(wǎng)懷化12月13日消息（記者堯遙 通訊員周燕 張小艷）西晃山脈，苗疆前哨，長壽文化遠(yuǎn)近聞名，產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)生水起，美麗鄉(xiāng)村百花齊放……

　　黨旗高揚，萬眾一心。在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的征程中，577個“戰(zhàn)斗堡壘”、69個“紅色先鋒”，匯聚起苗鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的澎湃力量。

　　近年來，湖南省懷化市麻陽苗族自治縣牢固樹立“抓黨建是最大政績”的理念，堅持“抓基層、打基礎(chǔ)、補短板、求實效”，按照“軟件變硬、硬件升級、保障有力、群眾滿意”的工作思路，壓實黨建責(zé)任、夯實基層基礎(chǔ)、加強隊伍建設(shè)，大力推進(jìn)基層黨組織“五化”建設(shè)，做好“黨建+”結(jié)合融合文章，提升了組織力，有效推動了基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬、全面提升。  

　　責(zé)任壓實，陣地升級，黨建保障強起來

　　“村看村，戶看戶，群眾看干部。”麻陽把黨建工作納入到全縣綜合績效考核重要內(nèi)容，先后出臺《關(guān)于加強基層服務(wù)性黨組織建設(shè)的實施意見》《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)監(jiān)督管理和激勵關(guān)懷的八項規(guī)定》等文件，制定下發(fā)《基層黨組織建設(shè)考核細(xì)則》《基層黨建工作“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”實施方案》等，扎實開展黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核和村（社區(qū)）黨組織書記“雙述雙評”工作。各級書記帶頭抓黨建，已經(jīng)成為麻陽黨員干部的共識。2015年來，全縣共組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和部分縣直單位黨組書記抓黨建述職評議會4場次，對黨建述職評議達(dá)不到要求的33名黨委（組）書記取消其評先評優(yōu)資格。

　　麻陽還積極推進(jìn)“三經(jīng)費一保障”，按照“應(yīng)建盡建、應(yīng)改盡改”要求，投資2億多元，大力推進(jìn)農(nóng)村綜合服務(wù)平臺建設(shè)，統(tǒng)一黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開樣式，推行村干部值守坐班制度，徹底改變了過去村級組織活動場所簡陋、破舊、狹小等現(xiàn)象；建立新時代黨員群眾講習(xí)所239個，村級黨員服務(wù)站315個，農(nóng)村遠(yuǎn)程教育站點201個，每個講習(xí)所和遠(yuǎn)程教育站點有電腦、通網(wǎng)絡(luò)、能使用、有作用，年培訓(xùn)黨員群眾5.6萬余人次；還建立了村干部報酬增長機(jī)制，村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費村均達(dá)16.67萬元，為1280名村、社區(qū)“兩委”干部辦理意外傷害和重大疾病保險，解決村干部的后顧之憂。

　　能力提升，服務(wù)創(chuàng)新，黨建活力聚起來

　　“支部班子好、黨員隊伍好、活動開展好、制度建設(shè)好、作用發(fā)揮好。”麻陽在基層黨建工作中圍繞“五好”支部建設(shè)，選優(yōu)配強基層黨組織書記，推進(jìn)黨員干部能力提升，建立健全聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，形成干事創(chuàng)業(yè)活力。

　　麻陽在懷化市率先出臺《村干部管理辦法》，探索建立村支部書記專職化管理制度、優(yōu)秀大中專畢業(yè)生跟班見習(xí)制度和第一書記駐村鍛煉常態(tài)機(jī)制。2014年以來，先后選派“第一書記”482名，連續(xù)三年公開招錄大學(xué)生村務(wù)專干，實現(xiàn)了村村覆蓋；實施“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計劃”，培養(yǎng)農(nóng)民大學(xué)生370名；同時，結(jié)合農(nóng)村黨員冬春訓(xùn)工作，開辦培訓(xùn)活動700多場次，參訓(xùn)黨員近萬人次。目前，麻陽全縣1280名村“兩委”干部中，致富能人達(dá)到了582人。

　　在以往開展的“黨代表工作室”“民情碰頭會”“為民代辦服務(wù)”等工作基礎(chǔ)上，麻陽今年在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，推行以“干部下訪，民情面對面；民情銷號，解民憂實打?qū)崱睘橹饕獌?nèi)容的“院落夜會”制度。截至目前，全縣18個村201個村先后召開“院落夜會”300多場次，收集到平安創(chuàng)建、脫貧幫扶、文明創(chuàng)建、危房改造等村民們關(guān)心熱點、焦點問題的意見建議2400余條，幫助解決村民衣食住行問題1800多個。

麻陽和平溪鄉(xiāng)株木村斗牛坪院落夜會（央廣網(wǎng)發(fā) 李秋曦 攝）

　　在“先進(jìn)帶后進(jìn)”、全面落實“組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、活動聯(lián)辦、服務(wù)聯(lián)動、資源聯(lián)享”要求中，麻陽推行黨建聯(lián)系點制度，每年建立黨員縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣直單位黨建聯(lián)系點不少于97個，通過“一對一”對口幫扶指導(dǎo)和黨組織“品質(zhì)品牌”提質(zhì)升級，軟弱渙散黨組織晉位升級率達(dá)100%。

　　深度融合，抱團(tuán)攻堅，黨建引領(lǐng)富起來

　　麻陽苗族自治縣全面推行“黨建引領(lǐng)、連村聯(lián)創(chuàng)、抱團(tuán)攻堅、共同富�！秉h建扶貧模式，打破傳統(tǒng)“一村一支部”的組織設(shè)置模式，推動農(nóng)村基層黨支部“上產(chǎn)業(yè)鏈”“進(jìn)合作社”“入種養(yǎng)基地”，以楠木橋村黨支部為基礎(chǔ)，打破地域界限，統(tǒng)籌9個村建立扶貧產(chǎn)業(yè)園聯(lián)合黨總支，作為抱團(tuán)攻堅的“一線聯(lián)合指揮部”，以大聯(lián)合、大合作推動基層組織建設(shè)大提升，實現(xiàn)扶貧攻堅大抱團(tuán)、大發(fā)展、大脫貧。截至目前，麻陽創(chuàng)辦扶貧車間78個，建立“抱團(tuán)”黨組織26個、產(chǎn)業(yè)黨支部103個。

麻陽扶貧車間幫助安置群眾就業(yè)（央廣網(wǎng)發(fā) 張杰 攝）

　　在深化和拓展譚家寨鄉(xiāng)“連村聯(lián)創(chuàng)、抱團(tuán)攻堅”“支部建在扶貧產(chǎn)業(yè)上”工作成果的同時，麻陽又依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，探索創(chuàng)建“九鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)、連橫攻堅”機(jī)制，建好建強非公企業(yè)黨支部，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒示范帶動作用，利用公司的資金技術(shù)優(yōu)勢，帶動引領(lǐng)蘭村、隆家堡、高村等周邊九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶參與企業(yè)發(fā)展，走出了一條“非公黨建引領(lǐng)扶貧”的新路子。目前，麻陽已脫貧17882戶67535人，全縣整體脫貧摘帽如期進(jìn)行。

　　一名黨員，一面旗幟；一個支部，一座堡壘。新時代新征程，在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興路上，苗鄉(xiāng)41萬干部群眾大步跨越，黨建的旗幟在建設(shè)生態(tài)長壽幸福新麻陽的第一線熠熠生輝。