由全國(guó)政協(xié)副主席董建華創(chuàng)辦的團(tuán)結(jié)香港基金27日發(fā)表最新一份公共政策倡議報(bào)告,建議香港重新啟動(dòng)大型填海工程,以長(zhǎng)遠(yuǎn)解決土地供應(yīng)短缺問(wèn)題,中短期而言,則建議以公私合營(yíng)模式釋放私人土地儲(chǔ)備。
報(bào)告估算,香港未來(lái)30年總房屋單位需求約為126萬(wàn)個(gè),合共需要超過(guò)9000公頃的土地,而目前已落實(shí)、正規(guī)劃或咨詢中的項(xiàng)目涉及約5300公頃土地,無(wú)法滿足迫切而龐大的土地需求。
報(bào)告指,目前香港僅有6%為填海土地,而新加坡的填海地超過(guò)20%,澳門(mén)的填海地則超過(guò)總面積的60%。香港自上世紀(jì)90年代中開(kāi)始,便沒(méi)有再推行任何大型填海計(jì)劃,而自上世紀(jì)90年代發(fā)展東涌新市鎮(zhèn)后,香港自2000年起也再?zèng)]有新市鎮(zhèn)發(fā)展,最新的洪水橋新市鎮(zhèn)整體完成在2023年以后。
報(bào)告提出多個(gè)填海選址及擴(kuò)展方案,包括在長(zhǎng)洲南填海逾2000公頃興建人工島,以及在蒲臺(tái)島、南丫島西、屯門(mén)、將軍澳區(qū)進(jìn)行填海擴(kuò)建等。
基金副總干事及政策研究院主管黃元山表示,香港過(guò)去發(fā)展與填海造地密不可分,但近年的填海工程幾近停頓,認(rèn)為是時(shí)候讓社會(huì)重新考慮是否重啟填海計(jì)劃。
基金高級(jí)研究員曾維謙表示,報(bào)告所提填海建議所需的財(cái)政支出和完成時(shí)間因暫無(wú)詳細(xì)研究無(wú)法估算,但指填海造價(jià)和填海規(guī)模之間并沒(méi)有直線對(duì)應(yīng)關(guān)系,由于土地成本等因素有的大規(guī)模填海的效益可能反而更高。