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央廣網(wǎng)

“一地兩檢”達共識 高鐵劃內(nèi)地管轄區(qū)

2017-07-11 16:55:00來源:央廣網(wǎng)

  港府與內(nèi)地商討高鐵一地兩檢的安排,將于月底公布。據(jù)悉,港府已經(jīng)同意,在高鐵西九龍總站內(nèi)劃出內(nèi)地管轄專區(qū),規(guī)定香港法律在專區(qū)內(nèi)并不適用,交由內(nèi)地管轄,全面行使內(nèi)地司法管轄權(quán)。有關(guān)專區(qū)包括高鐵西九龍總站內(nèi)的內(nèi)地出入境管制區(qū)、高鐵月臺及車廂;但香港境內(nèi)的高鐵沿線路軌則仍然是香港法律管轄。有關(guān)安排將透過本地立法及人大常委會立法實施。前政務(wù)司司長唐英年認(rèn)為,若不采用“一地兩檢”,高鐵或需兩倍時間到達廣州,完全失去高鐵效益。

  特首林鄭月娥早前表示,預(yù)計高鐵的通車日子會在明年第三季,而“一地兩檢”方案很快會公布。據(jù)悉,港府與內(nèi)地商討“一地兩檢”,曾經(jīng)討論過不同模式,包括內(nèi)地執(zhí)法部門在高鐵總站內(nèi)僅執(zhí)行出入境、海關(guān)、檢疫三項法律的“有限度執(zhí)法”模式。但經(jīng)過多番商討,雙方終于達成共識,決定采用深圳灣模式的“倒轉(zhuǎn)版”,即在高鐵西九龍總站內(nèi)劃出內(nèi)地管轄專區(qū),規(guī)定香港法律在專區(qū)內(nèi)并不適用,交由內(nèi)地管轄,全面行使內(nèi)地司法管轄權(quán)。有關(guān)專區(qū)包括高鐵西九龍總站內(nèi)的內(nèi)地出入境管制區(qū)、高鐵月臺及車廂;但香港境內(nèi)的高鐵沿線路軌則仍然是香港法律管轄范圍。

  全國政協(xié)常委、前政務(wù)司司長唐英年表示,當(dāng)年他以司長身分,與時任港澳辦主任在協(xié)調(diào)小組會議討論高鐵“一地兩檢”方案時,曾研究參考深圳灣口岸做法,由人大常委會立法劃出深圳灣區(qū)域,讓本港執(zhí)法人員在深圳灣屬于香港的區(qū)域執(zhí)法,原意希望高鐵“一地兩檢”能“倒!鄙钲跒衬J,認(rèn)為這是“最公平的開局”。他指,一〇年提交立法會撥款時未提及采用深圳灣模式,是因為不想將“半生熟”方案提交立法會討論。

  唐英年認(rèn)為,處理“一地兩檢”是新一屆特區(qū)政府一大考驗,相信林鄭月娥的策略,是先讓市民了解“一地兩檢”與高鐵是不可分割,推銷高鐵的方便效益,因為“香港人好喜歡方便”,做好軟銷后才講解清楚其中的法律爭議。他又以香港坐高鐵到廣州為例,若不停站需時約四十八分鐘,但若在羅湖停站做“兩地兩檢”,或需兩倍時間到達廣州,完全失去高鐵效益,直言“如果兩地兩檢,不如唔好做高鐵”。他認(rèn)為香港人思考能力強,吁市民相信政府。

編輯: 李江雪
關(guān)鍵詞: 香港;高鐵

“一地兩檢”達共識 高鐵劃內(nèi)地管轄區(qū)

港府與內(nèi)地商討高鐵一地兩檢的安排,將于月底公布。據(jù)悉,港府已經(jīng)同意,在高鐵西九龍總站內(nèi)劃出內(nèi)地管轄專區(qū),規(guī)定香港法律在專區(qū)內(nèi)并不適用,交由內(nèi)地管轄,全面行使內(nèi)地司法管轄權(quán)。有關(guān)專區(qū)包括高鐵西九龍總站內(nèi)的內(nèi)地出入境管制區(qū)、高鐵月臺及車廂;但香港境內(nèi)的高鐵沿線路軌則仍然是香港法律管轄。有關(guān)安排將透過本地立法及人大常委會立法實施。前政務(wù)司司長唐英年認(rèn)為,若不采用“一地兩檢”,高鐵或需兩倍時間到達廣州,完全失去高鐵效益。