央廣網(wǎng)北京3月3日消息(記者馬文靜)2021年是“十四五”開局之年,也是構(gòu)建新發(fā)展格局的起步之年,將開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。在即將召開的2021年全國兩會上,全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰擬提交多份書面建議,涉及鄉(xiāng)村振興、新就業(yè)、碳中和、數(shù)字治理、粵港澳大灣區(qū)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域,反映了他對“十四五規(guī)劃和二O三五遠(yuǎn)景目標(biāo)”的關(guān)注和思考。
作為來自互聯(lián)網(wǎng)與科技產(chǎn)業(yè)一線的代表,馬化騰近年持續(xù)關(guān)注中國數(shù)字化進(jìn)程與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系。2020年全國兩會期間,馬化騰提交了《關(guān)于“后脫貧期”促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的建議》,希望有關(guān)部門加快彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝,推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興,讓廣大農(nóng)民共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。這份建議近期得到了原國務(wù)院扶貧辦(現(xiàn)為國家鄉(xiāng)村振興局)的答復(fù)。答復(fù)指出,“下一步要深化網(wǎng)絡(luò)賦能效應(yīng),助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展”。
今年,馬化騰在《關(guān)于積極利用數(shù)字科技促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推動共享發(fā)展的建議》中提到,“騰訊為村”平臺2021年最新的問卷調(diào)查顯示,沒有特色產(chǎn)業(yè)、缺乏人才,是農(nóng)村網(wǎng)民認(rèn)為目前農(nóng)村面臨的主要問題。農(nóng)村網(wǎng)民對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)村的推廣應(yīng)用訴求迫切,超過九成網(wǎng)民希望盡快在農(nóng)村推廣互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。而在農(nóng)村數(shù)字化方面,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施、公共基礎(chǔ)生活設(shè)施等,是農(nóng)村網(wǎng)民最希望得到智能化改進(jìn)的方面。
“騰訊為村”是專門為鄉(xiāng)村打造的低門檻、易操作的村莊數(shù)字化開放平臺。截至今年1月底,“為村”已覆蓋全國30個(gè)省、直轄市、自治區(qū)的16283個(gè)村莊和社區(qū)。去年,騰訊還在遼寧進(jìn)行了人工智能種植小番茄試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)每畝每季凈利增加數(shù)千元,初步顯示出智慧農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
基于過去一年的調(diào)研和實(shí)踐,馬化騰提出,建議引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)科技與智慧農(nóng)業(yè)“同頻共振”,加快推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化。同時(shí),他認(rèn)為,人始終是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的核心要素,應(yīng)該大力吸引并培育信息時(shí)代“新農(nóng)人”,激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。對此,他提出的一些具體建議包括:實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,針對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“新農(nóng)人”和鄉(xiāng)村治理基層骨干,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技、電子商務(wù)等新型農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn);在鄉(xiāng)村公共服務(wù)和應(yīng)急管理的“數(shù)字化”領(lǐng)域,系統(tǒng)化推廣政務(wù)公開、便民服務(wù)、鄉(xiāng)村特色等平臺;探索利用數(shù)字化手段幫助解決農(nóng)村留守兒童、空巢老人的問題等。
新就業(yè)形態(tài)也是馬化騰過去幾年持續(xù)關(guān)注的方向。繼2019年兩會提出相關(guān)建議后,今年通過深入了解疫情后數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生的新業(yè)態(tài)、新模式,他在《加快推動新就業(yè)形態(tài)發(fā)展、助力穩(wěn)就業(yè)的建議》中指出,平臺化、靈活性的新就業(yè)形態(tài)是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)的重要載體。新就業(yè)形態(tài)具有就業(yè)容量大、進(jìn)出門檻低、靈活性和兼職性強(qiáng)等特性,形成“蓄水池”與“緩沖器”,在勞動力市場中與標(biāo)準(zhǔn)化就業(yè)相互補(bǔ)充。
據(jù)了解,目前我國約2億左右的靈活就業(yè)者中,很大一部分選擇了依托互聯(lián)網(wǎng)的新就業(yè)形態(tài):一是生活服務(wù)領(lǐng)域的電商物流、網(wǎng)絡(luò)送餐、網(wǎng)約車等;二是知識創(chuàng)意領(lǐng)域,包括網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、電競等;三是平臺衍生的新就業(yè)生態(tài),如自媒體、微應(yīng)用、微交易等。2020年微信生態(tài)衍生的就業(yè)機(jī)會超過3600萬,微信小程序、微信視頻號帶動就業(yè)效果明顯。
馬化騰在建議中特別關(guān)注到,新就業(yè)形態(tài)中的靈活就業(yè)、共享用工、自由就業(yè)等方式,與傳統(tǒng)勞動用工方式不同,需要相關(guān)配套機(jī)制和服務(wù)體系進(jìn)一步調(diào)整完善,以更好地保障和服務(wù)新就業(yè)形態(tài)的從業(yè)者。此外,要更好地保障平臺經(jīng)濟(jì)從業(yè)者的身心健康和可持續(xù)發(fā)展,要幫從業(yè)者解決只能吃“青春飯”的問題。為此,他提出的具體建議包括:要拓寬靈活就業(yè)群體參與社會保障的渠道;為就業(yè)困難群體提供免費(fèi)在線課程和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù);建設(shè)勞動者終身學(xué)習(xí)的“數(shù)字學(xué)堂”等。
值得注意的是,在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域連續(xù)多年提出建議后,今年馬化騰在兩會期間也準(zhǔn)備了多份該領(lǐng)域的建議。其中,最引人關(guān)注的是《關(guān)于落實(shí)新發(fā)展理念、推進(jìn)我國科技企業(yè)實(shí)現(xiàn)碳中和的建議》。建議案稱,應(yīng)對氣候變化是我國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求,更是中國主動承擔(dān)國際責(zé)任,推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前推動我國科技企業(yè)實(shí)現(xiàn)碳中和,也是貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)。
據(jù)悉,今年1月騰訊正式宣布啟動碳中和規(guī)劃,成為首批啟動碳中和規(guī)劃的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之一。馬化騰在建議中表示,“推進(jìn)碳中和是科技企業(yè)履行社會責(zé)任的積極體現(xiàn)。”
他認(rèn)為,推動我國科技企業(yè)實(shí)現(xiàn)碳中和,意義不僅在于科技企業(yè)自身的節(jié)能減排,更重要的是鼓勵科技企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新,以碳中和為契機(jī),倒逼我國低碳技術(shù)轉(zhuǎn)型,一方面,集中力量攻克能源互聯(lián)網(wǎng)、碳捕集利用與封存技術(shù)(CCUS)等低碳技術(shù)。另一方面,通過和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會向低碳、綠色、循環(huán)方向發(fā)展。
目前,中國科技企業(yè)實(shí)現(xiàn)碳中和面臨著政策、技術(shù)等多重挑戰(zhàn)。對此,馬化騰提出了多項(xiàng)具體建議,包括優(yōu)化數(shù)據(jù)中心布局,完善綠電采購?fù)緩,鼓勵企業(yè)投資可再生能源項(xiàng)目、分布式能源項(xiàng)目等;搭牢碳中和配套基礎(chǔ)設(shè)施,推動碳中和市場化;加快綠色技術(shù)研發(fā),推動綠色數(shù)據(jù)中心等低碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,建立一批高技術(shù)高能效“碳中和數(shù)據(jù)中心”;出臺科技企業(yè)碳中和指導(dǎo)意見,鼓勵科技企業(yè)設(shè)立碳中和承諾和目標(biāo)等。
今年,馬化騰還在數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理方面提出了相關(guān)建議。建議稱,當(dāng)前平臺經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的各種摩擦和亂象,代表著數(shù)字技術(shù)這一新的生產(chǎn)力,與生產(chǎn)關(guān)系之間的磨合與調(diào)適。中國已經(jīng)形成既不同于美國,也不同于歐洲的數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式,在不少領(lǐng)域和環(huán)節(jié)構(gòu)筑起相對優(yōu)勢,建議在互聯(lián)網(wǎng)教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、金融科技等特定領(lǐng)域,開展政府引導(dǎo)、市場參與的創(chuàng)新試點(diǎn)。
他認(rèn)為,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在數(shù)字化升級過程中,會帶來價(jià)值鏈重組,一旦失控,可能導(dǎo)致資本與新商業(yè)模式對原有業(yè)態(tài)的從業(yè)者造成沖擊;ヂ(lián)網(wǎng)企業(yè)尤其是平臺企業(yè),應(yīng)該秉持科技向善的理念,踐行技術(shù)倫理規(guī)則,將發(fā)展置于安全底線之上;強(qiáng)化商業(yè)倫理規(guī)則,將創(chuàng)新置于有效監(jiān)管之下。
建議稱,經(jīng)驗(yàn)表明,P2P、共享單車、長租房和社區(qū)團(tuán)購,尤其要關(guān)注用戶的資金安全,必須嚴(yán)格納入監(jiān)管。互聯(lián)網(wǎng)出行、貨運(yùn)要有安全監(jiān)管機(jī)制。對平臺經(jīng)濟(jì)從業(yè)者的全面發(fā)展要有機(jī)制保障。
馬化騰在建議中提到,在增強(qiáng)機(jī)遇意識的同時(shí)樹立風(fēng)險(xiǎn)意識,高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新矛盾和新問題,進(jìn)一步推動政府、市場、社會、企業(yè)形成合力,積極探索創(chuàng)新監(jiān)管與治理方式,強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任與合規(guī)發(fā)展理念,在全社會共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,我們完全有能力走出一條中國特色數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理新路,構(gòu)建未來發(fā)展優(yōu)勢,為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理提供中國方案、中國智慧。
此外,作為來自深圳的全國人大代表,馬化騰此前已連續(xù)多年就粵港澳大灣區(qū)建設(shè)建言獻(xiàn)策,涉及灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新、文化共生、生態(tài)環(huán)保。今年他在擬提交的《關(guān)于加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)海洋保護(hù)地網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的建議》中指出,建議嚴(yán)格落實(shí)紅線制度,提升海洋保護(hù)地面積,建立海洋國家公園、海洋保護(hù)區(qū)、海洋公園的保護(hù)體系;建立跨部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)灣區(qū)重點(diǎn)河口的海灣生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、加強(qiáng)海洋生物多樣性保護(hù)等;提升大灣區(qū)海洋類自然保護(hù)地能力建設(shè);擴(kuò)大社會組織參與海洋類自然保護(hù)地治理;重視科技力量,將粵港澳大灣區(qū)打造成為智慧海洋灣區(qū)的樣板。
值得一提的是,今年馬化騰還聯(lián)署了關(guān)于制定《自然保護(hù)地法》的議案,建議將《自然保護(hù)地法》納入十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃,為全面建成中國特色自然保護(hù)地體系提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。
作為十二屆、十三屆全國人大代表,馬化騰連續(xù)九年在全國兩會期間建言獻(xiàn)策,遞交了約50份書面建議。建議內(nèi)容包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、粵港澳大灣區(qū)等,涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)增長、文教衛(wèi)生、區(qū)域發(fā)展、生態(tài)環(huán)保等諸多領(lǐng)域。