央廣網北京3月3日消息（記者馬文靜）2021年是“十四五”開局之年，也是構建新發(fā)展格局的起步之年，將開啟建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。在即將召開的2021年全國兩會上，全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰擬提交多份書面建議，涉及鄉(xiāng)村振興、新就業(yè)、碳中和、數(shù)字治理、粵港澳大灣區(qū)、生態(tài)環(huán)保等領域，反映了他對“十四五規(guī)劃和二O三五遠景目標”的關注和思考。
作為來自互聯(lián)網與科技產業(yè)一線的代表，馬化騰近年持續(xù)關注中國數(shù)字化進程與鄉(xiāng)村振興的關系。2020年全國兩會期間，馬化騰提交了《關于“后脫貧期”促進鄉(xiāng)村振興的建議》，希望有關部門加快彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，推動農業(yè)高質量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興，讓廣大農民共享數(shù)字經濟發(fā)展紅利。這份建議近期得到了原國務院扶貧辦（現(xiàn)為國家鄉(xiāng)村振興局）的答復。答復指出，“下一步要深化網絡賦能效應，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展”。
今年，馬化騰在《關于積極利用數(shù)字科技促進鄉(xiāng)村振興、推動共享發(fā)展的建議》中提到，“騰訊為村”平臺2021年最新的問卷調查顯示，沒有特色產業(yè)、缺乏人才，是農村網民認為目前農村面臨的主要問題。農村網民對互聯(lián)網技術在農村的推廣應用訴求迫切，超過九成網民希望盡快在農村推廣互聯(lián)網技術。而在農村數(shù)字化方面，農業(yè)生產設施、醫(yī)療設施、公共基礎生活設施等，是農村網民最希望得到智能化改進的方面。
“騰訊為村”是專門為鄉(xiāng)村打造的低門檻、易操作的村莊數(shù)字化開放平臺。截至今年1月底，“為村”已覆蓋全國30個省、直轄市、自治區(qū)的16283個村莊和社區(qū)。去年，騰訊還在遼寧進行了人工智能種植小番茄試點，實現(xiàn)每畝每季凈利增加數(shù)千元，初步顯示出智慧農業(yè)的經濟價值。
基于過去一年的調研和實踐，馬化騰提出，建議引導互聯(lián)網科技與智慧農業(yè)“同頻共振”，加快推動農業(yè)生產數(shù)字化。同時，他認為，人始終是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的核心要素，應該大力吸引并培育信息時代“新農人”，激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內生動力。對此，他提出的一些具體建議包括：實施新型職業(yè)農民培育工程，針對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“新農人”和鄉(xiāng)村治理基層骨干，加強農業(yè)科技、電子商務等新型農業(yè)技能培訓；在鄉(xiāng)村公共服務和應急管理的“數(shù)字化”領域，系統(tǒng)化推廣政務公開、便民服務、鄉(xiāng)村特色等平臺；探索利用數(shù)字化手段幫助解決農村留守兒童、空巢老人的問題等。
新就業(yè)形態(tài)也是馬化騰過去幾年持續(xù)關注的方向。繼2019年兩會提出相關建議后，今年通過深入了解疫情后數(shù)字經濟催生的新業(yè)態(tài)、新模式，他在《加快推動新就業(yè)形態(tài)發(fā)展、助力穩(wěn)就業(yè)的建議》中指出，平臺化、靈活性的新就業(yè)形態(tài)是實現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)的重要載體。新就業(yè)形態(tài)具有就業(yè)容量大、進出門檻低、靈活性和兼職性強等特性，形成“蓄水池”與“緩沖器”，在勞動力市場中與標準化就業(yè)相互補充。
據(jù)了解，目前我國約2億左右的靈活就業(yè)者中，很大一部分選擇了依托互聯(lián)網的新就業(yè)形態(tài)：一是生活服務領域的電商物流、網絡送餐、網約車等；二是知識創(chuàng)意領域，包括網絡直播、網絡文學、電競等；三是平臺衍生的新就業(yè)生態(tài)，如自媒體、微應用、微交易等。2020年微信生態(tài)衍生的就業(yè)機會超過3600萬，微信小程序、微信視頻號帶動就業(yè)效果明顯。
馬化騰在建議中特別關注到，新就業(yè)形態(tài)中的靈活就業(yè)、共享用工、自由就業(yè)等方式，與傳統(tǒng)勞動用工方式不同，需要相關配套機制和服務體系進一步調整完善，以更好地保障和服務新就業(yè)形態(tài)的從業(yè)者。此外，要更好地保障平臺經濟從業(yè)者的身心健康和可持續(xù)發(fā)展，要幫從業(yè)者解決只能吃“青春飯”的問題。為此，他提出的具體建議包括：要拓寬靈活就業(yè)群體參與社會保障的渠道；為就業(yè)困難群體提供免費在線課程和就業(yè)指導服務；建設勞動者終身學習的“數(shù)字學堂”等。
值得注意的是，在生態(tài)環(huán)保領域連續(xù)多年提出建議后，今年馬化騰在兩會期間也準備了多份該領域的建議。其中，最引人關注的是《關于落實新發(fā)展理念、推進我國科技企業(yè)實現(xiàn)碳中和的建議》。建議案稱，應對氣候變化是我國可持續(xù)發(fā)展的內在要求，更是中國主動承擔國際責任，推動構建人類命運共同體的責任擔當。當前推動我國科技企業(yè)實現(xiàn)碳中和，也是貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，推進高質量發(fā)展的重要體現(xiàn)。
據(jù)悉，今年1月騰訊正式宣布啟動碳中和規(guī)劃，成為首批啟動碳中和規(guī)劃的互聯(lián)網企業(yè)之一。馬化騰在建議中表示，“推進碳中和是科技企業(yè)履行社會責任的積極體現(xiàn)。”
他認為，推動我國科技企業(yè)實現(xiàn)碳中和，意義不僅在于科技企業(yè)自身的節(jié)能減排，更重要的是鼓勵科技企業(yè)加強技術研發(fā)創(chuàng)新，以碳中和為契機，倒逼我國低碳技術轉型，一方面，集中力量攻克能源互聯(lián)網、碳捕集利用與封存技術（CCUS）等低碳技術。另一方面，通過和產業(yè)互聯(lián)網結合，促進經濟社會向低碳、綠色、循環(huán)方向發(fā)展。
目前，中國科技企業(yè)實現(xiàn)碳中和面臨著政策、技術等多重挑戰(zhàn)。對此，馬化騰提出了多項具體建議，包括優(yōu)化數(shù)據(jù)中心布局，完善綠電采購途徑，鼓勵企業(yè)投資可再生能源項目、分布式能源項目等；搭牢碳中和配套基礎設施，推動碳中和市場化；加快綠色技術研發(fā)，推動綠色數(shù)據(jù)中心等低碳技術創(chuàng)新應用，建立一批高技術高能效“碳中和數(shù)據(jù)中心”；出臺科技企業(yè)碳中和指導意見，鼓勵科技企業(yè)設立碳中和承諾和目標等。
今年，馬化騰還在數(shù)字經濟治理方面提出了相關建議。建議稱，當前平臺經濟中出現(xiàn)的各種摩擦和亂象，代表著數(shù)字技術這一新的生產力，與生產關系之間的磨合與調適。中國已經形成既不同于美國，也不同于歐洲的數(shù)字經濟模式，在不少領域和環(huán)節(jié)構筑起相對優(yōu)勢，建議在互聯(lián)網教育、互聯(lián)網醫(yī)療、金融科技等特定領域，開展政府引導、市場參與的創(chuàng)新試點。
他認為，傳統(tǒng)產業(yè)在數(shù)字化升級過程中，會帶來價值鏈重組，一旦失控，可能導致資本與新商業(yè)模式對原有業(yè)態(tài)的從業(yè)者造成沖擊�；ヂ�(lián)網企業(yè)尤其是平臺企業(yè)，應該秉持科技向善的理念，踐行技術倫理規(guī)則，將發(fā)展置于安全底線之上；強化商業(yè)倫理規(guī)則，將創(chuàng)新置于有效監(jiān)管之下。
建議稱，經驗表明，P2P、共享單車、長租房和社區(qū)團購，尤其要關注用戶的資金安全，必須嚴格納入監(jiān)管�；ヂ�(lián)網出行、貨運要有安全監(jiān)管機制。對平臺經濟從業(yè)者的全面發(fā)展要有機制保障。
馬化騰在建議中提到，在增強機遇意識的同時樹立風險意識，高度重視數(shù)字經濟、平臺經濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的新矛盾和新問題，進一步推動政府、市場、社會、企業(yè)形成合力，積極探索創(chuàng)新監(jiān)管與治理方式，強化企業(yè)社會責任與合規(guī)發(fā)展理念，在全社會共享數(shù)字經濟發(fā)展成果，我們完全有能力走出一條中國特色數(shù)字經濟治理新路，構建未來發(fā)展優(yōu)勢，為全球數(shù)字經濟治理提供中國方案、中國智慧。
此外，作為來自深圳的全國人大代表，馬化騰此前已連續(xù)多年就粵港澳大灣區(qū)建設建言獻策，涉及灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新、文化共生、生態(tài)環(huán)保。今年他在擬提交的《關于加強粵港澳大灣區(qū)海洋保護地網絡建設的建議》中指出，建議嚴格落實紅線制度，提升海洋保護地面積，建立海洋國家公園、海洋保護區(qū)、海洋公園的保護體系；建立跨部門的溝通協(xié)調機制，加強灣區(qū)重點河口的海灣生態(tài)系統(tǒng)修復、加強海洋生物多樣性保護等；提升大灣區(qū)海洋類自然保護地能力建設；擴大社會組織參與海洋類自然保護地治理；重視科技力量，將粵港澳大灣區(qū)打造成為智慧海洋灣區(qū)的樣板。
值得一提的是，今年馬化騰還聯(lián)署了關于制定《自然保護地法》的議案，建議將《自然保護地法》納入十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃，為全面建成中國特色自然保護地體系提供堅強有力的法治保障。
作為十二屆、十三屆全國人大代表，馬化騰連續(xù)九年在全國兩會期間建言獻策，遞交了約50份書面建議。建議內容包括數(shù)字經濟、鄉(xiāng)村振興、產業(yè)互聯(lián)網、粵港澳大灣區(qū)等，涉及產業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、經濟增長、文教衛(wèi)生、區(qū)域發(fā)展、生態(tài)環(huán)保等諸多領域。
