內(nèi)容提要

　　口罩仍然是當(dāng)下最緊俏的防護(hù)物資。河南一家醫(yī)療器械公司與附近一家防疫物資生產(chǎn)廠簽訂了一份65萬(wàn)元的“城市合伙人”協(xié)議。協(xié)議規(guī)定，生產(chǎn)廠家每周提供不少于27箱口罩。但卻因?yàn)檎�府加大征收力度無(wú)法履約。而雙方簽訂的協(xié)議中約定：這種情況屬于不可抗力，如果買家提出解約，不予退款�！短焯�315》本期聚焦：以政府征用物資為由無(wú)法履行的合約，該如何處理？

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　　央廣網(wǎng)鄭州3月2日消息 據(jù)中央廣播電視總臺(tái)經(jīng)濟(jì)之聲《天天315》報(bào)道，王女士是一家叫河南健之龍醫(yī)療器械有限公司的負(fù)責(zé)人。疫情暴發(fā)以來(lái)，她接到了包括醫(yī)院在內(nèi)多家客戶的口罩需求訂單。她四處尋找口罩貨源，在河南長(zhǎng)垣市找到一家叫飄安集團(tuán)的防護(hù)物資生產(chǎn)企業(yè)。

　　經(jīng)過簡(jiǎn)單了解后，王女士委托一位員工前往飄安集團(tuán)交納65萬(wàn)元簽訂了一份叫做“城市合伙人”的協(xié)議。協(xié)議規(guī)定，每周會(huì)向王女士供貨三次，每次最低不少于9箱口罩。可自從王女士在2月15日與對(duì)方簽訂合同到目前，她只收到了7箱口罩，遠(yuǎn)低于協(xié)議中的承諾。飄安集團(tuán)的解釋是口罩被政府征用了，所以無(wú)法履行合同約定。具體什么時(shí)候才能恢復(fù)供貨還不清楚。王女士提出退款，卻遭到拒絕。對(duì)方回答：去看合同。王女士告訴記者：“他一共給了我7箱口罩。按照原來(lái)的承諾，一個(gè)禮拜應(yīng)該給我3次，一次不低于9箱。他們說(shuō)被政府征用了，我提出退錢，他不退，說(shuō)簽了合同就不退了�！�

　　王女士因?yàn)榍筚?gòu)口罩心切，在簽訂合同前不僅沒有弄清楚付款65萬(wàn)元究竟能拿到幾箱口罩，也沒有仔細(xì)看清合同中的具體條款。在對(duì)方以政府征用為由拒不履行合約時(shí)，才仔細(xì)研讀了這份“城市合伙人”協(xié)議。

　　協(xié)議中有一項(xiàng)為“不可抗力”的內(nèi)容規(guī)定：任何一方因?yàn)樽匀粸?zāi)害、政府采購(gòu)或者禁令以及其它任何在雙方簽訂合約時(shí)不能預(yù)料、無(wú)法控制且不能克服的事件而導(dǎo)致的暫時(shí)不能履行全部或者部分義務(wù)的，不負(fù)責(zé)任。

　　解除條款的內(nèi)容為：若乙方在合同期內(nèi)主動(dòng)提出解除協(xié)議，經(jīng)甲方同意可以解除，但甲方不再退還合伙基金。

　　另外，記者注意到王女士明明是和河南長(zhǎng)垣市的飄安集團(tuán)簽訂的合同，而合同落款的甲方卻顯示為國(guó)健衛(wèi)安科技有限公司，這家公司地址位于北京市通州區(qū)興貿(mào)三街19號(hào)院。

　　記者：我看到合同的甲方，怎么是國(guó)健衛(wèi)安科技有限公司？

　　王女士：對(duì)，應(yīng)該是飄安，為什么換成這個(gè)了呢？因?yàn)楫?dāng)時(shí)我被隔離了，我們公司的工作人員跟我溝通不暢，簽合同的時(shí)候沒跟我溝通變成國(guó)健衛(wèi)安科技有限公司了。打款都達(dá)到飄安的賬戶了。

　　為了求證飄安集團(tuán)所說(shuō)的政府征用，王女士特意到河南省長(zhǎng)垣市人民政府辦公室詢問相關(guān)情況。得到的答復(fù)是，政府確實(shí)征用了飄安集團(tuán)的口罩，但具體數(shù)量王女士沒有核實(shí)到。

　　記者以采購(gòu)者身份聯(lián)系到了飄安集團(tuán)銷售部的負(fù)責(zé)人，詢問對(duì)方在簽訂合同時(shí)是否考慮到政府征用的情況？對(duì)方表示，2月初政府征用口罩的數(shù)量是每天10萬(wàn)只，現(xiàn)在加量到每天35萬(wàn)只。所以無(wú)法按時(shí)履行城市合伙人協(xié)議。對(duì)于是否能退款，對(duì)方明確拒絕，表示這不算違約，不能退款。飄安集團(tuán)銷售部負(fù)責(zé)人告訴記者：“簽協(xié)議的時(shí)候我們想到政府調(diào)撥了，加大調(diào)撥我們沒想到。以前就調(diào)我們10萬(wàn)只口罩，現(xiàn)在每天要調(diào)35萬(wàn)只。應(yīng)該是退不了款，沒有違約就不好退�！�

　　王女士說(shuō)，與飄安集團(tuán)簽訂“城市合伙人”協(xié)議采購(gòu)口罩的醫(yī)療器械公司還有接近80家。有交了錢，卻拿不到協(xié)議規(guī)定數(shù)量的口罩的企業(yè)負(fù)責(zé)人已經(jīng)在當(dāng)?shù)氐却�好幾天�?/p>

　　記者注意到，在這份協(xié)議中，飄安集團(tuán)出現(xiàn)在了協(xié)議的第二頁(yè)內(nèi)容中，是這么描述的：國(guó)健衛(wèi)安與飄安集團(tuán)已經(jīng)簽訂了《代理銷售協(xié)議》，約定國(guó)健衛(wèi)安擁有飄安集團(tuán)生產(chǎn)所有產(chǎn)品的唯一的、排他的、不可撤銷的銷售代理權(quán)。

　　對(duì)于這份無(wú)法履約的協(xié)議，北京潮陽(yáng)律師事務(wù)所律師邵桐點(diǎn)評(píng)：“不出現(xiàn)疫情的情況下，關(guān)于不可抗力的合同條款確實(shí)是合理合法的。針對(duì)于本合同來(lái)說(shuō)，合同的簽約時(shí)間是2月15日，也就是在全國(guó)疫情已經(jīng)暴發(fā)，政府已經(jīng)采取征用措施以后簽訂的。因此嚴(yán)格按照不可抗力的條款來(lái)解釋這個(gè)合同，我覺得欠妥。

　　合同法當(dāng)中有規(guī)定，提供格式條款一方在合同當(dāng)中的條款約定免除其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)力的，該條款無(wú)效。我認(rèn)為這是本合同是否退款的一個(gè)關(guān)鍵法律依據(jù)。

　　根據(jù)合同法的法理，合同是有相對(duì)性的，也就是說(shuō)誰(shuí)與誰(shuí)之間簽訂的合同，原則上是不涉及合同之外的權(quán)利主體和義務(wù)的。河南健之龍公司與國(guó)健衛(wèi)安公司所簽訂的條款，一開始就有一些疏忽或者根本沒審核合同細(xì)則，如果想主張權(quán)力，我建議河南健之龍公司以解除合同為由，向國(guó)健衛(wèi)安公司發(fā)出通知。如果國(guó)健衛(wèi)安不同意解除合同，雙方應(yīng)該就解除合同的法律問題提請(qǐng)仲裁�！�