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　　近日，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心課題組披露了《新一輪改革的基本思路和行動(dòng)方案》，明確將“深化土地制度改革”列為新一輪八大改革重點(diǎn)領(lǐng)域之一。

　　據(jù)上證報(bào)報(bào)道，業(yè)內(nèi)人士指出，此次國(guó)務(wù)院研究中心在十八屆三中全會(huì)召開前夕，推出此份頗具頂層設(shè)計(jì)色彩的方案，值得深入研究。

　　而與中國(guó)頂級(jí)智囊機(jī)構(gòu)的“獻(xiàn)策”相呼應(yīng)的是，海南、福建沙縣、浙江溫州多個(gè)地方已紛紛自下而上試水農(nóng)地流轉(zhuǎn)。這些各具特色的嘗試，已經(jīng)引起了包括中央電視臺(tái)在內(nèi)的主流官方媒體的持續(xù)報(bào)道。

　　土地專家表示，新一輪土地改革的核心，無疑是打破土地二元結(jié)構(gòu)限制，推進(jìn)農(nóng)村土地的改革。國(guó)土資源部地籍管理司巡視員兼副司長(zhǎng)冷宏志在接受在線訪談時(shí)曾透露，接下來，國(guó)土資源部將進(jìn)一步加快推進(jìn)宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證工作。國(guó)土資源部將以此為契機(jī)，深化土地產(chǎn)權(quán)理論研究，推進(jìn)集體土地產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)方式的實(shí)踐探索，為集體土地產(chǎn)權(quán)制度改革做好政策儲(chǔ)備。這在某種程度上也預(yù)示著中國(guó)推進(jìn)新一輪土地制度改革的條件越來越成熟，腳步日益臨近。

　　而受上述消息影響，資本市場(chǎng)上土地流轉(zhuǎn)概念股也頗受資金追捧�！�。昨日，土地流轉(zhuǎn)概念股漲幅居滬深兩市首位，大智慧數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，該板塊大漲134.15點(diǎn)，漲幅5.78%，其中中體產(chǎn)業(yè)、海南橡膠、亞盛集團(tuán)和輝隆股份封于漲停，北大荒、新農(nóng)開發(fā)等也接近漲停，上實(shí)發(fā)展、中華企業(yè)漲幅稍遜。

　　分析人士指出，亞盛集團(tuán)有望明顯受益土地流轉(zhuǎn)政策，該公司擁有大面積土地，據(jù)披露為342萬畝，長(zhǎng)期實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)模式。政策放開后，公司拿地更方便，對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，土地規(guī)模越大，利潤(rùn)率越高，公司增長(zhǎng)空間更大。

　　此外，市場(chǎng)普遍預(yù)期建設(shè)用地流轉(zhuǎn)將快于耕地流轉(zhuǎn)，因?yàn)榻ㄔO(shè)用地的土地確權(quán)速度快于耕地確權(quán)。據(jù)悉，目前國(guó)土部正在加快推進(jìn)包括宅基地和集體建設(shè)用地在內(nèi)的農(nóng)村土地集體土地確權(quán)登記發(fā)證最后工作，截至今年5月底，全國(guó)農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證率已達(dá)97%。此外28個(gè)試點(diǎn)市縣農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)于9月啟動(dòng)。申萬研報(bào)認(rèn)為，確權(quán)完成后下一步就是“定價(jià)”。

　　因此，擁有大面積建設(shè)用地的羅牛山、輝隆股份、羅頓發(fā)展、海南橡膠等公司備受資本市場(chǎng)關(guān)注。前述券商分析師也認(rèn)為，建設(shè)用地確權(quán)主要是重申“同權(quán)同價(jià)”問題，未來?yè)碛薪�郊及工業(yè)園區(qū)周邊農(nóng)村建設(shè)用地的上市公司土地估值提升最為明顯。

　　值得注意的是，不同于以往的概念熱炒公司急于澄清，上述公司在公開平臺(tái)回答投資者提問時(shí)著墨于土地資源。海南橡膠在上證e互動(dòng)平臺(tái)表示，公司承包使用農(nóng)墾集團(tuán)國(guó)有土地總面積總計(jì)為351.55萬畝，每年支付承包金，主要分布于海南島中西部，主要用于種植橡膠林等林木以及從事相關(guān)的生產(chǎn)活動(dòng)。亞盛集團(tuán)也表示2013年公司“統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)”模式的土地將力爭(zhēng)達(dá)到40萬畝以上。

　　岳陽林紙則表示，公司目前擁有林業(yè)面積近200萬畝，將繼續(xù)堅(jiān)持“林、漿、紙”一體化發(fā)展模式，通過收購(gòu)等方式進(jìn)一步擴(kuò)展林業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。公司將密切關(guān)注林權(quán)流轉(zhuǎn)相關(guān)的新政策，研究適合公司發(fā)展的最佳林業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。

　　輝隆股份則披露，公司在安徽省全椒縣和臨泉縣參與了土地流轉(zhuǎn)，全部采取租賃的方式，承租面積2萬多畝。此外公司自建的配送中心全部為自有土地。振東制藥也指出，公司土地儲(chǔ)備較為充足，目前中藥材種植有部分土地流轉(zhuǎn)，未對(duì)外流轉(zhuǎn)土地。

　　此外，上實(shí)發(fā)展的大股東在崇明島擁有85平方公里的農(nóng)用性質(zhì)土地，中華企業(yè)在崇明島東灘也擁有4000畝農(nóng)業(yè)用地。這些農(nóng)地會(huì)否在政策放開后獲得升值值得關(guān)注。

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