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全國股轉系統(tǒng)或本月中旬擴至全國 新系統(tǒng)明年上線

2013-11-06 09:56  來源:上海證券報  說兩句  分享到:

  □國務院層面關于全國股轉系統(tǒng)擴大試點的有關決定已經(jīng)形成,目前正在進行最后的修改完善工作,或將在本月中旬正式下發(fā)

  □屆時全國股轉系統(tǒng)覆蓋范圍將從京、津、滬、漢四個試點園區(qū)一步擴大至全國,符合條件的中小企業(yè)將可申請到全國股轉系統(tǒng)掛牌交易

  □該市場將不進行掛牌規(guī)模和掛牌節(jié)奏的調控

  全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)(下稱“全國股轉系統(tǒng)”)的服務范圍有望于本月中旬擴大至全國。

  上證報記者獲悉,國務院層面關于全國股轉系統(tǒng)擴大試點的有關決定已經(jīng)形成,目前正在進行最后的修改完善工作,或將在本月中旬正式下發(fā),屆時全國股轉系統(tǒng)覆蓋范圍將從京、津、滬、漢四個試點園區(qū)一步擴大至全國,符合條件的中小企業(yè)將可申請到全國股轉系統(tǒng)掛牌交易。該市場將不進行掛牌規(guī)模和掛牌節(jié)奏的調控。

  擴圍沖刺 相關決定有望中旬下發(fā)

  今年6月,國務院常務會議明確提出“將中小企業(yè)股份轉讓試點擴大到全國”,此后擴圍的各項準備工作快速推進。記者了解到,近期國務院將下發(fā)有關決定,正式宣布將全國股轉系統(tǒng)覆蓋范圍一步到位擴至全國,打破試點時期的園區(qū)概念,屆時全國符合條件的中小企業(yè)均可申請到全國股轉系統(tǒng)掛牌交易。

  目前,該決定已經(jīng)形成,正在進行最后的修改完善,將在履行完法定程序后正式公布。預計最終公布時間將在本月中旬。

  同時,為落實國務院決定提出的工作安排,監(jiān)管部門也將對《非上市公眾公司監(jiān)督管理辦法》進行相應的修改,并出臺配套的規(guī)則指引。全國股轉系統(tǒng)公司則將對涉及到的業(yè)務規(guī)則進行調整。

  資深專家表示,以國務院決定的方式宣布擴大全國股轉系統(tǒng)服務范圍,不僅能夠進一步確定全國股轉系統(tǒng)作為全國性證券市場的定位,也提高了市場建設的法律層級,從而形成包括國務院決定、證監(jiān)會部門規(guī)章和市場主體業(yè)務規(guī)則在內的,較為完備的制度體系。

  試點時期,全國股轉系統(tǒng)與京、津、滬、漢四地地方政府簽署合作協(xié)議,以明確政策協(xié)調等內容。據(jù)悉,國務院上述決定下發(fā)后,市場發(fā)展所涉及的政策協(xié)調事項將進一步理清,為各部委、各地方政府部門為中小企業(yè)獲取全國股轉系統(tǒng)服務提供更好的制度環(huán)境打下基礎!斑@也意味著全國股轉系統(tǒng)的建設,將在更大范圍、更大支持力度下得以開展!鄙鲜鰧<艺f。

  準備就緒 儲備資源豐富

  與此同時,全國股轉系統(tǒng)公司在制度建設、組織建設、技術建設、市場發(fā)展等各個層面的準備工作也已就緒,待決定下發(fā)后,即可按期開展面向全國的申報受理工作。該市場將不進行掛牌規(guī)模和掛牌節(jié)奏的調控。

  全國股轉系統(tǒng)公司董事長4日在京表示,全國股轉系統(tǒng)擴大試點的各項條件已經(jīng)具備,公司正在推進擴大試點各項準備工作,包括做好各省區(qū)園區(qū)外掛牌項目資源儲備;進一步完善系統(tǒng)制度規(guī)則,抓緊建設交易支持平臺等。

  截至10月底,為企業(yè)提供全國股轉系統(tǒng)掛牌服務的主辦券商已有77家。記者從業(yè)內了解到,不少主辦券商已自年中開始與四個試點園區(qū)外的企業(yè)進行溝通,全國范圍內已有2000多家企業(yè)與主辦券商進行了預溝通,其中部分已簽訂輔導協(xié)議。為摸底全國中小企業(yè)的掛牌需求,還進行了非正式的企業(yè)電子材料預申報。

  按照目前的全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)定位,該市場主要為創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長型中小微企業(yè)發(fā)展服務,但也不僅限于中小微企業(yè)。按照企業(yè)自愿的原則,凡符合已公布的5項掛牌準入條件、滿足信息披露基本要求的企業(yè),全國股轉系統(tǒng)原則上都將同意其掛牌。

  此前,全國股轉系統(tǒng)公司總經(jīng)理謝庚在公開場合表示,在制度層面,全國股轉系統(tǒng)已形成了較為完備的市場規(guī)則體系,并將適時配套推出股票轉讓、股票發(fā)行、債券發(fā)行、并購重組等方面的細則和指引。

  他還透露,11月起,全國股轉系統(tǒng)將啟動“開門搞點評”工作,即隔一段時間將企業(yè)掛牌的審核程序、審核要點,遇問題如何處理等進行匯總,請證券公司、投資人、律師、會計師參加評審,并提出意見,將審核與主辦券商推薦、市場自律監(jiān)管結合起來,進一步提高審核效率和透明度。

  截至目前,全國股轉系統(tǒng)已發(fā)布41個業(yè)務規(guī)則,掛牌公司已有347家,其中今年掛牌147家;實施定向發(fā)行44次,融資6.9億元。券商統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至10月底,掛牌股票股份總規(guī)模達到90 億股,市值合計384 億元。華融證券認為,未來5年全國股轉系統(tǒng)將保持快速發(fā)展,并于5 年后進入穩(wěn)定發(fā)展期。

  新系統(tǒng)明年上線 實現(xiàn)多種交易方式

  除制度建設方面已發(fā)布41項業(yè)務規(guī)則外,全國股轉系統(tǒng)支持平臺的建設也已經(jīng)進入沖刺階段,按照工作安排,新的交易系統(tǒng)擬于明年年初正式上線運行,屆時多種交易方式將可落到實處。

  針對全國股轉系統(tǒng)交易不甚活躍的現(xiàn)象,業(yè)內人士認為,這主要由三方面因素造成,一是目前試點范圍有限,掛牌企業(yè)仍僅限于四地園區(qū);二是股轉系統(tǒng)所服務的中小企業(yè),具有股權結構較為集中的客觀特點,影響交易活性;三是目前新技術系統(tǒng)未投入使用,基于舊技術系統(tǒng)的交易方式有限,也不利于交易活躍度的提升。

  據(jù)了解,為進一步完善市場定價及風險管理功能,全國股轉系統(tǒng)公司在保留協(xié)議轉讓方式的基礎上,將創(chuàng)新地并行實施做市商制度。掛牌公司股份可以采用協(xié)議方式、做市方式、競價方式等進行轉讓,并可以轉換轉讓方式。新系統(tǒng)上線后,上述交易方式將進入實際操作,市場普遍關注的流動性問題也將得到改善。

  另外,區(qū)別于擬上市企業(yè)由于審核流程形成排隊現(xiàn)象,全國股轉系統(tǒng)針對所服務對象的特點,建立了簡易、高效的審核流程。統(tǒng)計顯示,2013年新規(guī)則實施后,全國股轉系統(tǒng)從受理材料到出具審查意見通常僅需30個工作日左右。(記者 馬婧妤)

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編輯:吉媛媛

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