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新股發(fā)行市場化 IPO明年1月重啟
2013-12-02 08:01 來源:中國證券報-中證網(wǎng) 說兩句 分享到:
證監(jiān)會11月30日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新股發(fā)行體制改革的意見》,這是逐步推進(jìn)股票發(fā)行從核準(zhǔn)制向注冊制過渡的重要步驟。
根據(jù)《意見》,監(jiān)管部門對新股發(fā)行的審核重在合規(guī)性審查,企業(yè)價值和風(fēng)險由投資者和市場自主判斷。經(jīng)審核后,新股何時發(fā)、怎么發(fā),將由市場自我約束、自主決定,發(fā)行價格將更加真實地反映供求關(guān)系。
本次改革以保護(hù)投資者尤其是中小投資者合法權(quán)益為宗旨,著力保護(hù)中小投資者的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、求償權(quán);調(diào)整新股配售機制,更加尊重中小投資者申購意愿;約束發(fā)行人定高價,抑制投資者報高價,遏制股票上市后“炒新”行為。
《意見》明確了發(fā)行人和保薦機構(gòu)、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估師等證券服務(wù)機構(gòu)及人員在發(fā)行過程中的獨立主體責(zé)任,規(guī)定發(fā)行人信息披露存在重大違法行為給投資者造成損失的,發(fā)行人及相關(guān)中介機構(gòu)必須依法賠償投資者損失。對中介機構(gòu)的誠信記錄、執(zhí)業(yè)情況將按規(guī)定予以公示。
證監(jiān)會新聞發(fā)言人說,新股發(fā)行體制改革并不意味著監(jiān)管放松,而是在完善事前審核的同時,更加突出事中加強監(jiān)管、事后嚴(yán)格執(zhí)法。對發(fā)行人、大股東、中介機構(gòu)等,一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索,及時采取中止審核、立案稽查、移交司法機關(guān)等措施,強化責(zé)任追究,加大處罰力度,切實維護(hù)市場公開、公平、公正。
據(jù)介紹,《意見》發(fā)布后,需要一個月左右時間進(jìn)行相關(guān)準(zhǔn)備工作,才會有公司完成相關(guān)程序。預(yù)計到2014年1月,約有50家企業(yè)能完成程序并陸續(xù)上市。證監(jiān)會將按照申請企業(yè)的排隊順序依次安排審核工作,預(yù)計完成目前排隊的760余家公司的審核工作還需要一年左右的時間。 此次新股發(fā)行體制改革堅持市場化、法制化取向,突出以信息披露為中心的監(jiān)管理念,加大信息公開力度,審核標(biāo)準(zhǔn)更加透明,審核進(jìn)度同步公開,通過提高新股發(fā)行各層面、各環(huán)節(jié)的透明度,努力實現(xiàn)公眾的全過程監(jiān)督。監(jiān)管部門對新股發(fā)行的審核重在合規(guī)性審查,企業(yè)價值和風(fēng)險由投資者和市場自主判斷。
編輯:宮喜金
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