在發(fā)布IPO新政后，對(duì)于市場(chǎng)關(guān)注的A股市場(chǎng)的退市制度，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸昨天表示，為配合新股發(fā)行改革，下一步證監(jiān)會(huì)將嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行退市制度，推動(dòng)存在可能與需要的公司在規(guī)則框架內(nèi)主動(dòng)退市。與此同時(shí)，兩項(xiàng)IPO相關(guān)信息披露指引也如期發(fā)布。

　　□關(guān)于退市

　　推動(dòng)相關(guān)公司主動(dòng)退市

　　就目前的退市制度來(lái)看，一些公司長(zhǎng)期“停而不退”，垃圾股公司炒作成風(fēng)，嚴(yán)重扭曲市場(chǎng)股價(jià)結(jié)構(gòu)。鄧舸表示，市場(chǎng)化、法治化、常態(tài)化是退市制度建設(shè)的目標(biāo)，下一步證監(jiān)會(huì)將嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行退市制度，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)運(yùn)行效益最大化，推動(dòng)存在可能與需要的公司在規(guī)則框架內(nèi)主動(dòng)退市。在法律規(guī)則框架內(nèi)主動(dòng)退市，健全交易所市場(chǎng)和場(chǎng)外市場(chǎng)對(duì)接，研究完善相關(guān)制度安排，維護(hù)公司穩(wěn)定、投資者穩(wěn)定和市場(chǎng)穩(wěn)定。

　　從四方面完善退市制度

　　鄧舸進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，退市規(guī)則在制定過(guò)程中非常重視投資者訴求，證監(jiān)會(huì)將從四方面來(lái)保護(hù)投資者：一方面加強(qiáng)退市信息披露，增加信息披露頻率，強(qiáng)化退市風(fēng)險(xiǎn)；二是設(shè)置退市整理期，讓投資者選擇是繼續(xù)持有還是賣(mài)出；三是做好退市制度安排，退市的股票可以在全國(guó)中小企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)轉(zhuǎn)讓?zhuān)凰氖前凑諟�深重新上市的管理辦法，退市的企業(yè)如果通過(guò)改善經(jīng)營(yíng)，并購(gòu)重組等方式重新滿(mǎn)足了上市條件，將可以向交易所申請(qǐng)重新上市。

　　■專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)

　　期盼退市成為常態(tài)

　　知名財(cái)經(jīng)評(píng)論員皮海洲分析認(rèn)為，有必要進(jìn)一步完善退市制度。從股市的健康發(fā)展來(lái)說(shuō)，投資者更盼望著上市公司退市能夠成為一種常態(tài)。因?yàn)橹挥型耸谐蔀槌�態(tài)，股市里的垃圾公司才能被逐步淘汰出局；才能讓投資者回歸到理性投資的投資理念上來(lái)。

　　□關(guān)于分紅

　　現(xiàn)金分紅納入國(guó)資考核

　　公開(kāi)信息顯示，目前國(guó)有上市公司的家數(shù)、市值分別占A股市場(chǎng)的41%和61%，從2012年上市公司現(xiàn)金分紅的總體情況看，國(guó)有控股上市公司現(xiàn)金分紅仍有一定提升空間。

　　對(duì)此，鄧舸表示，目前正研究探索將國(guó)有控股上市公司市值管理、分紅情況納入各級(jí)國(guó)有控股股東業(yè)績(jī)考核范圍，推動(dòng)國(guó)有控股上市公司進(jìn)一步提高現(xiàn)金分紅水平。

　　□關(guān)于IPO

　　發(fā)布兩項(xiàng)信披指引

　　昨天，中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布兩項(xiàng)與IPO相關(guān)的信息披露指引，一是關(guān)于首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)截止日后，主要財(cái)務(wù)信息及經(jīng)營(yíng)狀況信息披露指引；二是關(guān)于首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市公司與盈利能力相關(guān)的信息披露指引。

　　發(fā)言人鄧舸表示，根據(jù)IPO及時(shí)性信息披露指引，IPO公司審計(jì)截止日至招股書(shū)簽署期間，時(shí)間超過(guò)4個(gè)月的，要補(bǔ)充提供期間季度財(cái)務(wù)報(bào)表和主要財(cái)務(wù)信息。此類(lèi)財(cái)務(wù)信息無(wú)須審計(jì)，但須經(jīng)會(huì)計(jì)師審閱，同時(shí)還應(yīng)披露審計(jì)截止日后的主要經(jīng)營(yíng)情況，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。該指引還要求，若發(fā)行人預(yù)計(jì)年初至發(fā)行上市后第一個(gè)會(huì)計(jì)報(bào)告期期末，業(yè)績(jī)可能出現(xiàn)較大變化的，要做出特別提示。

　　根據(jù)IPO與盈利能力相關(guān)的信息披露指引，擬IPO企業(yè)須結(jié)合所處行業(yè)、經(jīng)營(yíng)模式、同行業(yè)比較等內(nèi)容，深入、有針對(duì)性地對(duì)盈利能力信息進(jìn)行分析披露。同時(shí)，為督促中介機(jī)構(gòu)勤勉盡責(zé)，該指引還借鑒IPO財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)檢查中取得的經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)切實(shí)履行盡職調(diào)查，切實(shí)保證披露質(zhì)量。

　　□熱點(diǎn)回應(yīng)

　　威華股份涉嫌內(nèi)幕交易

　　在與昌九生化爭(zhēng)奪贛州稀土當(dāng)中全面勝出的威華股份最終還是沒(méi)能笑到最后，倒在了證監(jiān)會(huì)的監(jiān)管利劍之下。證監(jiān)會(huì)昨天正式宣布，威華股份相關(guān)方涉嫌內(nèi)幕交易被立案調(diào)查。

　　據(jù)證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸介紹，昌九生化于1999年1月上交所上市，2013年11月4日至13日，股價(jià)連續(xù)7日跌停，市場(chǎng)出現(xiàn)質(zhì)疑和信訪投訴，集中反映信息披露涉嫌誤導(dǎo)性陳述。11月14日，上交所要求其停牌自查，目前尚未復(fù)牌。證監(jiān)會(huì)高度重視投訴，啟動(dòng)程序?qū)ν�華股份和昌九生化信息披露的問(wèn)題進(jìn)行核查。經(jīng)初步核查，未發(fā)現(xiàn)昌九生化信息披露存在違法違規(guī)問(wèn)題，威華股份相關(guān)方涉嫌內(nèi)幕交易，已經(jīng)立案調(diào)查。

　　11月4日，停牌長(zhǎng)達(dá)7個(gè)月的威華股份宣布了聯(lián)姻贛州稀土，變身稀土概念的威華股份從此烏鴉變成了鳳凰，股價(jià)連續(xù)漲停。從11月4日到11月8日連續(xù)五個(gè)漲停。股價(jià)從4.77元一路漲至7.70元。而與此同時(shí)，在此次聯(lián)姻中全面落敗的昌九生化則走上了連續(xù)跌停之路，令投資者損失慘重。

　　三公司信披違規(guī)被調(diào)查

　　除了威華股份因涉嫌內(nèi)幕交易被立案調(diào)查之外，證監(jiān)會(huì)昨天還公布，神開(kāi)股份、上海家化、通源石油等3家上市公司涉嫌信息披露違法違規(guī)。當(dāng)前，證監(jiān)會(huì)已經(jīng)對(duì)上述案件正式立案，在調(diào)查過(guò)程中。

　　不處罰隆基股份承銷(xiāo)商

　　隆基股份上市首年即現(xiàn)虧損事件終于有了最后定論，其承銷(xiāo)商國(guó)信證券逃過(guò)一劫。證監(jiān)會(huì)昨天對(duì)此下了定論。證監(jiān)會(huì)昨天表示，關(guān)于國(guó)信證券涉嫌違法違規(guī)一案，證監(jiān)會(huì)已調(diào)查終結(jié)，目前該案已結(jié)案，不予處罰。

　　券商分支機(jī)構(gòu)禁搞合營(yíng)

　　近日有媒體報(bào)道，一些機(jī)構(gòu)和個(gè)人希望和證券公司合作，承包證券營(yíng)業(yè)部或者合作經(jīng)營(yíng)。證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸就此回應(yīng)稱(chēng)，證券公司分支機(jī)構(gòu)被其他機(jī)構(gòu)或者個(gè)人承包，容易導(dǎo)致管理失控，分支機(jī)構(gòu)甚至可能成為各種違法違規(guī)行為的平臺(tái)，這種情形曾經(jīng)是證券公司出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)的原因之一。國(guó)務(wù)院頒布的《證券公司管理?xiàng)l例》，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地制定了27條第二款，明確券商應(yīng)當(dāng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一管理，不得與其他人合作管理，也不得承包、租賃或者委托給他人管理。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)這種違法違規(guī)行為，將會(huì)嚴(yán)厲查處，絕不姑息。