中新網(wǎng)12月30日電 (證券頻道 陳鴻燕)綜合報(bào)道，年末將至，2013年A股僅剩2個(gè)交易日，回首這一年，A股年內(nèi)重挫近7%，全球排名倒數(shù)第三。盡管股指“熊冠全球”，A股改革方面卻利好不斷，各項(xiàng)新政創(chuàng)新相繼落地，IPO重啟、退市制度、新三板擴(kuò)圍、投資者保護(hù)成為影響市場(chǎng)發(fā)展變化的“關(guān)鍵詞”。這一年監(jiān)管方面不斷加碼，重罰震驚全球的“8 16”光大證券烏龍指、債市打黑風(fēng)暴、萬(wàn)福生科打假等整肅資本市場(chǎng)重拳頻頻出擊。

　　2013A股全球倒數(shù)第三 日美股市驚艷屢創(chuàng)新高

　　2013年，全球股市“冰河兩重天”，美國(guó)等大部分發(fā)達(dá)國(guó)家的股市都走出金融危機(jī)以來(lái)最好的年度走勢(shì)，屢屢創(chuàng)出新高，反映了今年發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，而新興市場(chǎng)則度過(guò)了較為艱難的一年。

　　這一年A股市場(chǎng)“黑天鵝”亂飛，銀行“錢荒”、國(guó)際金價(jià)崩盤(pán)、白酒“限價(jià)令”等利空不斷襲擊A股。據(jù)wind數(shù)據(jù)顯示，單就股市指數(shù)來(lái)看，截至12月29日，A股市場(chǎng)(上證指數(shù))在全球股市最差排行榜上位居第三，年內(nèi)累計(jì)下跌7.40%。

　　wind數(shù)據(jù)顯示，巴西股市跌幅居第一位，巴西IBOVESPA年內(nèi)累計(jì)下跌15.97%，IPSA智利40以15.08%的跌幅位居第二。日本股市一枝獨(dú)秀，日經(jīng)225指數(shù)以55.64%的漲幅登頂亞太股市，并創(chuàng)六年新高。委內(nèi)瑞拉IBC大漲478.19%，成為今年全球漲幅最大的股市，阿聯(lián)酋DFM綜指緊隨其后大漲103.88%。作為全球市場(chǎng)的旗幟，美國(guó)道瓊斯工業(yè)股票平均價(jià)格指數(shù)年內(nèi)累計(jì)上漲25.75%，今年連續(xù)50次創(chuàng)紀(jì)錄新高。

　　與主板頹勢(shì)形成鮮明對(duì)比的是，創(chuàng)業(yè)板指年線長(zhǎng)陽(yáng)噴薄而出，截至29日，年內(nèi)大漲81.31%。個(gè)股方面，中青寶高居龍虎榜榜首，年內(nèi)大漲702.68%，華誼兄弟、東方財(cái)富分別以339.22%、331.03%位居二三位。

　　就整個(gè)A股市場(chǎng)來(lái)看，今年科技股表現(xiàn)最為牛氣，而白酒黑煤股皆墜落深淵。截至29日，掌趣科技漲幅最大，年內(nèi)升420.05%，奮達(dá)科技、網(wǎng)宿科技均漲超400%。洋河股份年內(nèi)累計(jì)下挫58.84%，成A股第一熊股。酒鬼酒、盤(pán)江股份、山西汾酒、山東黃金、潞安環(huán)能、平莊能源、山煤國(guó)際、兗州煤業(yè)、陽(yáng)泉煤業(yè)等均跌超50%。

　　主板股指羸弱不堪，題材股異彩紛呈。8月22日中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)經(jīng)國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立，并于9月29日正式掛牌開(kāi)張。受此提振，上海自貿(mào)區(qū)概念股炒作輪番上演。民營(yíng)銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)絡(luò)安全、航天軍工、PM2.5、3D打印等均在利好刺激成為游資掘金的集中營(yíng)。

　　展望2014年，機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為錢景可期，不少機(jī)構(gòu)喊出2014將成新牛市起點(diǎn)。近日，中國(guó)社科院更是發(fā)出振奮人心的預(yù)測(cè)，稱“2014年股市再次出現(xiàn)諸如1999年“5 19” 井噴行情的可能性在增大�！�

　　監(jiān)管不斷加碼 多只靴子相繼落地

　　回顧2013年，盡管A股指數(shù)整體負(fù)增長(zhǎng)，但資本市場(chǎng)卻在經(jīng)歷一系列改革洗禮，新股發(fā)行改革、IPO重啟、投資者保護(hù)“國(guó)九條”、退市制度、新三板擴(kuò)圍、優(yōu)先股試點(diǎn)、分紅新政等成為改革重點(diǎn)。

　　今年1月初，被稱為IPO“史上最嚴(yán)財(cái)務(wù)核查”發(fā)令槍正式打響。證監(jiān)會(huì)在京召開(kāi)IPO在審企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告專項(xiàng)檢查工作會(huì)議，證監(jiān)會(huì)成立15個(gè)小組，約百人的核查隊(duì)伍，對(duì)當(dāng)時(shí)882家在審的IPO企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)核查。截至12月19日，291家企業(yè)主動(dòng)退出提交終止審查申請(qǐng)，大大緩解了IPO堰塞湖的難題。

　　3月17日，肖鋼從前任郭樹(shù)清的手里接過(guò)了證監(jiān)會(huì)主席的帥印，從此也拉開(kāi)了肖氏監(jiān)管的新時(shí)代。回顧郭樹(shù)清短短的18個(gè)月、506天的任期，證監(jiān)會(huì)密集出臺(tái)了包括發(fā)行體制、行政審批、上市公司分紅等70余項(xiàng)改革舉措。決不估息資本市場(chǎng)違法犯罪、加大違法違規(guī)的懲處力度是前任證監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清任期內(nèi)留給市場(chǎng)最深刻的印象之一。

　　中國(guó)證監(jiān)會(huì)易帥，新上任的肖鋼曾一再重申“要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性”， 并開(kāi)始重拳整肅資本市場(chǎng)，履新第一槍直指欺詐發(fā)行，5月10日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)通報(bào)了萬(wàn)福生科涉嫌欺詐發(fā)行及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)案，對(duì)萬(wàn)福生科、中介機(jī)構(gòu)以及相關(guān)人員開(kāi)出了嚴(yán)厲的罰單。

　　隨著監(jiān)管升級(jí)，光大證券因?yàn)觚堉竵y市被監(jiān)管部門開(kāi)出5.23億元罰單，相關(guān)責(zé)任人徐浩明、楊赤忠、沈詩(shī)光、楊劍波被處以終身證券市場(chǎng)禁入。此外，債市核查風(fēng)暴也不斷席卷資本市場(chǎng)。自今年4月份債市核查風(fēng)暴開(kāi)始以來(lái)，數(shù)十位來(lái)自銀行、券商、基金、債券市場(chǎng)的重量級(jí)大腕人物相繼遭到調(diào)查，涉及公司農(nóng)銀匯理基金、易方達(dá)基金、嘉實(shí)基金、宏源證券、國(guó)信證券、西南證券、國(guó)海證券、齊魯銀行等。

　　除了監(jiān)管不斷加碼，各項(xiàng)新政也相繼落地。盤(pán)點(diǎn)2013年中國(guó)股票市場(chǎng)最值得關(guān)注的新政，不能不提退市制度實(shí)施。今年1月4日，滬深兩市新退市制度正式運(yùn)行，標(biāo)志著A股市場(chǎng)歷史上 “不死鳥(niǎo)”神話將終結(jié)。11月2日，證監(jiān)會(huì)主席肖鋼表示，上市公司退市制度是資本市場(chǎng)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性制度，要逐步實(shí)現(xiàn)退市制度的常態(tài)化。

　　年末宣布恢復(fù)新股發(fā)行，無(wú)疑是肖剛上任之后的重頭大戲。11月30日，證監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新股發(fā)行體制改革的意見(jiàn)》，正式宣告暫停了14個(gè)月的IPO開(kāi)閘。這次改革主要關(guān)鍵詞是：注冊(cè)制、優(yōu)先股、借殼、發(fā)行價(jià)改革、配售制度，其中最重要的是注冊(cè)制改革，《意見(jiàn)》更充分體現(xiàn)了以市場(chǎng)化的手段來(lái)解決新股發(fā)行中諸多問(wèn)題的改革思路。

　　除了新股發(fā)行改革，新三板擴(kuò)容的靴子也在年底落地。12月14日，國(guó)務(wù)院正式對(duì)外發(fā)布《關(guān)于全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有關(guān)問(wèn)題的決定》，股份轉(zhuǎn)讓將突破現(xiàn)有國(guó)家高新區(qū)限制，擴(kuò)容到全國(guó)所有符合條件的企業(yè)。證券日?qǐng)?bào)發(fā)布評(píng)論文章稱，全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)的建立不僅體現(xiàn)了資本市場(chǎng)改革創(chuàng)新的最新成果，而且是完善我國(guó)資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略安排，標(biāo)志著多層次資本市場(chǎng)建設(shè)邁出關(guān)鍵步伐。

　　10月16日，證監(jiān)會(huì)主席肖鋼在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名文章稱，保護(hù)中小投資者就是保護(hù)資本市場(chǎng)，真正捍衛(wèi)市場(chǎng)公平和平等的原則，就必須旗幟鮮明地保護(hù)中小投資者。12月27日，國(guó)務(wù)院發(fā)布“國(guó)九條”，從九方面進(jìn)一步加強(qiáng)資本市場(chǎng)中小投資者合法權(quán)益保護(hù)工作。對(duì)此，證監(jiān)會(huì)解讀分析稱，“國(guó)九條” 有利增強(qiáng)市場(chǎng)信心。

　　此外，分紅新政、優(yōu)先股試點(diǎn)、國(guó)債期貨、并購(gòu)重組分道制、《證券法》修改也紛紛出臺(tái)新規(guī)，在2013年A股市場(chǎng)改革歷程上烙下深深的印記。展望2014年，證券日?qǐng)?bào)發(fā)表評(píng)論稱，預(yù)計(jì)監(jiān)管與創(chuàng)新并重的工作思路會(huì)繼續(xù)體現(xiàn)在證券行業(yè)的改革創(chuàng)新之中。(中新網(wǎng)證券頻道)