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第二批地方壞賬銀行試點開閘:五省開設(shè)資管公司

2014-11-25 08:04:00  來源:經(jīng)濟參考報  說兩句  分享到:

  □記者 張莫 蔡穎 北京報道

  繼第一批試點之后,地方版“壞賬銀行”再度擴容!督(jīng)濟參考報》記者24日從權(quán)威渠道獲悉,銀監(jiān)會最近下發(fā)了一份《關(guān)于公布北京、天津、重慶、福建、遼寧等五省市地方資產(chǎn)管理公司名單的通知》,批復并允許這五省市參與本省(市)范圍內(nèi)不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓工作。具體來看,這五家公司分別是北京市國通資產(chǎn)管理有限責任公司、天津津融投資服務(wù)集團有限公司、重慶渝富集團、福建省閔投資產(chǎn)管理有限公司和遼寧省國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司。

  這意味著,加上此前第一批在浙江、江蘇、安徽、廣東、上海五地已獲批成立的地方資產(chǎn)管理公司,地方版“壞賬銀行”已擴至10家。中國社科院教授、廣發(fā)證券首席經(jīng)濟學家劉煜輝指出,目前,宏觀調(diào)控政策的操作邏輯是短期和長期相結(jié)合,加速核銷銀行壞賬的背后,量化寬松是最大的金融救援,銀行負債成本下去了,可以緩解利差縮小,存量經(jīng)濟的調(diào)整會進入實質(zhì)性操作階段,并且貫穿明年全年,盤活存量的政策也將會是大手筆。

  一位接近銀監(jiān)會的知情人士透露,“今年受經(jīng)濟下行和部分行業(yè)調(diào)整等因素影響,銀行業(yè)整體的信用風險壓力增大,風險仍在逐步暴露,處理不良貸款的力度也有所加大,這也是盤活存量的一個重要途徑。這10個省市基本上屬于不良貸款分布較多的區(qū)域,地方政府推動處置不良資產(chǎn)的意愿較強。”

  銀監(jiān)會2013年年報顯示,截至2013年末,北京、天津、重慶、福建、遼寧這五地的不良貸款余額規(guī)模在全國分別位列第8、第14、第24、第6、第7。

  “第二批試點兼顧中西部地區(qū)和北方地區(qū),和今年不良貸款在地區(qū)上的分布走勢相呼應(yīng),同時也應(yīng)該是試點向全國范圍內(nèi)鋪開的一個信號!鄙鲜鲋槿耸勘硎尽

  實際上,監(jiān)管層對地方成立資產(chǎn)管理公司設(shè)有一定的門檻,與第一批相似,第二批五家地方資產(chǎn)管理公司也幾乎都是國資背景。以北京為例,北京市國通資產(chǎn)管理有限責任公司(簡稱“國通公司”)成立于2005年2月,是北京市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司全額出資的專業(yè)化資產(chǎn)管理公司,也是北京市政府授權(quán)北京市唯一可開展金融不良資產(chǎn)批量收購業(yè)務(wù)的地方資產(chǎn)管理公司。

  按照銀監(jiān)會的要求,設(shè)立地方資產(chǎn)管理公司要具備三大條件,其中之一就是注冊資本最低限額為10億元人民幣,且為實繳資本。記者了解到,在2013年2月,國通公司就成立了相關(guān)籌備小組,并且今年還在上海、浙江等地進行調(diào)研,于8月份將公司增資至10億元,最終獲得北京市政府的授權(quán)批復。

  今年以來,隨著銀行業(yè)不良資產(chǎn)處置規(guī)模的增加,地方資產(chǎn)管理公司的業(yè)務(wù)量也隨之驟增。業(yè)內(nèi)分析人士認為,當前四大資產(chǎn)管理公司業(yè)務(wù)范圍是全國范圍內(nèi)的不良資產(chǎn)處置,但目前這些不良資產(chǎn)中很大部分都涉及地方政府債務(wù),這些對于“四大”而言很難操作!耙恢币詠,我國不良資產(chǎn)處置市場基本被華融、信達、東方和長城四家資產(chǎn)管理公司壟斷,雖然,在拿到銀監(jiān)會批準之前,地方資產(chǎn)管理公司也可以做一些不良資產(chǎn)處置業(yè)務(wù),但不能直接參與不良資產(chǎn)處置的一級市場中,也就是說不能直接購買不良資產(chǎn)包,只能參與二級市場,即和四大資產(chǎn)管理公司合作,由‘四大’把資產(chǎn)包賣給這些地方資產(chǎn)管理公司,由其接手后再進行重組或處置,這顯然在價格和交易效率上都不劃算!币晃弧八拇蟆辟Y產(chǎn)管理公司人士說。

  “如果省內(nèi)能成立一家資產(chǎn)管理公司,那我們肯定會積極參與,從銀行的角度而言,不光是資產(chǎn)定價上可能會更具吸引力,而且流程上肯定也會相對快一些,畢竟地方政府也在推動處置不良資產(chǎn)!睜I口銀行大連分行副行長安強對《經(jīng)濟參考報》記者說,“今年房地產(chǎn)行業(yè)以及相關(guān)的建筑、水泥等行業(yè)都出現(xiàn)了不良貸款,再就是造船行業(yè)以及部分消費型企業(yè),總體而言我們的資產(chǎn)壓力不小,對不良貸款的處置力度也比去年加大了。但現(xiàn)在一般還是找四大資產(chǎn)管理公司在處理,流程上相對復雜,一般處置完成的周期為2個月,針對抵押物資產(chǎn)的評估要求也相對高一些。”

  不少業(yè)內(nèi)人士認為,各地申請成立地方“壞賬銀行”其實也是為未來地方性金融風險化解作一些準備,更重要的是借“盤活存量”的政策東風來刺激市場融資的運轉(zhuǎn)。國通公司相關(guān)人士表示,“地方資產(chǎn)管理公司開展金融機構(gòu)不良資產(chǎn)的收購與處置業(yè)務(wù),不僅致力于化解銀行不良貸款,同時也對本地銀行IPO及救助身陷困境的本地企業(yè)有推動。結(jié)合經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的相應(yīng)政策措施,可提高金融體系內(nèi)存量資金的使用效率,盤活國有資本!

  在地方政府的支持下,很多地方對成立地方資產(chǎn)管理公司也都十分積極。據(jù)了解,寧夏、山東等地也已經(jīng)進入籌備申請資產(chǎn)管理公司“正式資格”的階段。

  不過,按照財政部和銀監(jiān)會2012年2月出臺的《金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓管理辦法》規(guī)定,地方資產(chǎn)管理公司購入的不良資產(chǎn)應(yīng)采取債務(wù)重組的方式進行處置,不得對外轉(zhuǎn)讓!坝纱艘泊嬖诓恍〉馁Y金壓力!睎|部地區(qū)一位資產(chǎn)管理公司人士說,“資金門檻高可能會給地方現(xiàn)有的資產(chǎn)管理公司‘轉(zhuǎn)正’帶來阻力,地方財政支持有限,這些公司也可能會通過融資來吸納資金,包括同業(yè)拆借、發(fā)行金融債,或者引入民間股權(quán)資本參與。前期,這些公司的資金杠桿不會做的太高,未來在管理體系、制度以及業(yè)務(wù)能力上也還有提高的空間。很難說監(jiān)管層會不會在今后某一時期放開不良資產(chǎn)對外轉(zhuǎn)讓的限制!

編輯:李靜作者:

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