農(nóng)村電商又一次站上政策“風(fēng)口”。日前，商務(wù)部、發(fā)改委、工信部等19部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的意見(jiàn)》。專(zhuān)家指出，首個(gè)全面部署農(nóng)村電子商務(wù)的文件正式落地，意味著農(nóng)村電商這塊萬(wàn)億元級(jí)“大蛋糕”正在迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

　　【“小農(nóng)戶(hù)”中有“大市場(chǎng)”】

　　商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2013年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的交易總額在4萬(wàn)多億元，其中80%是通過(guò)傳統(tǒng)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)的，這也就意味著農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)領(lǐng)域還存在萬(wàn)億元級(jí)潛在市場(chǎng)。

　　商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究部副主任張莉分析稱(chēng)，雖然業(yè)界將農(nóng)村電商稱(chēng)為“藍(lán)�！�，但今年上半年我國(guó)農(nóng)村電商占農(nóng)產(chǎn)品整體銷(xiāo)售額僅在2.5%左右。由于較高的物流配送成本，農(nóng)村電商滲透率還是較低，而農(nóng)民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式的接受程度、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及物流配送效率、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、人才和管理經(jīng)驗(yàn)等多重關(guān)卡也制約了電商進(jìn)農(nóng)村的“步伐”。

　　如何激發(fā)“小農(nóng)戶(hù)”中“大市場(chǎng)”的潛力？截至目前，今年已有5份文件出臺(tái)力推電商“下鄉(xiāng)”。最新出臺(tái)的《意見(jiàn)》則從物流、市場(chǎng)、電商扶貧、平臺(tái)建設(shè)等多環(huán)節(jié)全面給予扶持政策，并加大了對(duì)社會(huì)資本的開(kāi)放力度，明確指出“支持電商、物流、商貿(mào)、金融、郵政、快遞等各類(lèi)社會(huì)資本加強(qiáng)合作”�！兑庖�(jiàn)》也提出，到2020年，爭(zhēng)取在全國(guó)培育一批具有典型帶動(dòng)作用的農(nóng)村電子商務(wù)示范縣。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，2014年，全國(guó)農(nóng)村電商銷(xiāo)售額超過(guò)了1400億元；與此同時(shí)，去年農(nóng)村地區(qū)有7700萬(wàn)人曾在網(wǎng)上購(gòu)物，增速為41%，也折射出了電子商務(wù)的“大潮”正向農(nóng)村涌去的現(xiàn)實(shí)。

　　【利于農(nóng)產(chǎn)品“走出村”】

　　“電商進(jìn)村，總體來(lái)講對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品‘出村’是有利的。至少給交通不便的農(nóng)村地區(qū)提供了產(chǎn)品宣傳和品牌營(yíng)銷(xiāo)的一個(gè)便捷通道�！敝袊�(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授張正河在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)指出，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的關(guān)鍵，在于要做特色農(nóng)業(yè)，即有品牌的、有地理標(biāo)志的、非同質(zhì)化的農(nóng)產(chǎn)品，才有可能通過(guò)電子商務(wù)渠道比較成功地“走出去”。

　　“如果只是普通的、同質(zhì)化比較嚴(yán)重的農(nóng)產(chǎn)品，缺乏特色，即便有電商，也難承擔(dān)競(jìng)爭(zhēng)成本。此外，還有一個(gè)重要因素，就是農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的配套需要先跟上，如果基礎(chǔ)設(shè)施上不去，尤其是對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū)、西部地區(qū)來(lái)說(shuō)，那在農(nóng)產(chǎn)品‘出村’的競(jìng)爭(zhēng)中可能就會(huì)更加缺乏競(jìng)爭(zhēng)力�！睆堈�河說(shuō)。

　　事實(shí)上，農(nóng)產(chǎn)品能不能“走出去”，“小農(nóng)戶(hù)”和“大市場(chǎng)”之間的對(duì)接難題如何解決也是問(wèn)題的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)部原常務(wù)副部長(zhǎng)萬(wàn)寶瑞撰文指出，“電子商務(wù)的發(fā)展可以使小農(nóng)戶(hù)無(wú)需或減少依賴(lài)中間商，可直接對(duì)接市場(chǎng)，但這僅是條件較好的部分農(nóng)村可以做到。由于農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，完全依靠互聯(lián)網(wǎng)解決農(nóng)產(chǎn)品流通問(wèn)題目前還不現(xiàn)實(shí)�！�

　　【政策發(fā)力需找準(zhǔn)“痛點(diǎn)”】

　　中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥認(rèn)為，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)最突出的意義就是解決我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)信息相對(duì)滯后、農(nóng)產(chǎn)品流通問(wèn)題相對(duì)突出的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。要解決流通環(huán)節(jié)效率低、損耗大、產(chǎn)品保鮮難等問(wèn)題，還是要回歸到物流體系建設(shè)上來(lái)。此次發(fā)布的《意見(jiàn)》也表示，今年將實(shí)施“‘快遞向西向下’服務(wù)拓展工程”，以完善中西部農(nóng)村地區(qū)快遞基礎(chǔ)設(shè)施。

　　除了需要加強(qiáng)物流支持，改變農(nóng)村的消費(fèi)理念也是政策需要關(guān)注的重點(diǎn)。張正河分析稱(chēng)：“從農(nóng)村中尋找消費(fèi)增長(zhǎng)動(dòng)力，開(kāi)發(fā)農(nóng)民市場(chǎng)，我個(gè)人認(rèn)為還需要認(rèn)識(shí)兩點(diǎn)，一是隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村的人越來(lái)越少是一種必然趨勢(shì)，現(xiàn)在留在農(nóng)村的多以老人為主，而老人一般又比較節(jié)儉，消費(fèi)能力比較低，所以開(kāi)發(fā)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)首先還是要提高農(nóng)民收入水平；另一點(diǎn)是農(nóng)村目前的消費(fèi)，以建材、家電、紅白喜事相關(guān)消費(fèi)為主，這也跟當(dāng)下農(nóng)民的生活方式有關(guān)，但是這部分消費(fèi)其實(shí)不少都浪費(fèi)掉了，所以轉(zhuǎn)變農(nóng)民的消費(fèi)理念、加大農(nóng)村消費(fèi)引導(dǎo)力度和提高農(nóng)民生活水平這些都是密不可分的。”