中國(guó)證券報(bào)記者5日從國(guó)家發(fā)改委就價(jià)格改革與價(jià)格監(jiān)管工作有關(guān)情況舉行的發(fā)布會(huì)中獲悉，目前國(guó)家發(fā)改委正在抓緊起草推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)明后兩年重點(diǎn)改革任務(wù)進(jìn)行具體安排。

　　國(guó)家發(fā)改委秘書(shū)長(zhǎng)李樸民表示，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，國(guó)家發(fā)改委加快價(jià)格改革進(jìn)程，不斷取得新的重要進(jìn)展。截至10月底，全國(guó)已有30個(gè)省份完成定價(jià)目錄修訂工作，地方定價(jià)目錄項(xiàng)目數(shù)量平均減少55%。從10月1日起，蒙西電網(wǎng)正式實(shí)行新輸配電價(jià)機(jī)制，這是我國(guó)首個(gè)按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則測(cè)算、能夠直接用于電力市場(chǎng)交易的省級(jí)電網(wǎng)獨(dú)立輸配電價(jià)，這為“放開(kāi)兩頭”、推進(jìn)發(fā)電和售電價(jià)格市場(chǎng)化創(chuàng)造了條件，并奠定基礎(chǔ)。目前，除新疆、西藏外，其他省區(qū)市已全面實(shí)施居民階梯電價(jià)制度。此外，目前29個(gè)省區(qū)市的321個(gè)城市已建立居民階梯水價(jià)制度；16個(gè)省區(qū)市的67個(gè)城市已建立居民階梯氣價(jià)制度。

　　李樸民指出，下一步國(guó)家發(fā)改委將全面推進(jìn)依法治價(jià)，強(qiáng)化調(diào)控和監(jiān)管能力建設(shè)，兜住民生底線，將價(jià)格改革向縱深推進(jìn)，將監(jiān)管和服務(wù)提升到新水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。一是加快制定實(shí)施方案，目前國(guó)家發(fā)改委正在抓緊起草推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)明后兩年重點(diǎn)改革任務(wù)進(jìn)行具體安排。二是加快制定配套辦法，推動(dòng)修訂《價(jià)格法》，研究制定或修訂、規(guī)范政府定價(jià)和市場(chǎng)價(jià)格行為、成本監(jiān)審、價(jià)格聽(tīng)證、價(jià)格監(jiān)測(cè)、反壟斷執(zhí)法等法規(guī)規(guī)章制度，完善價(jià)格行為規(guī)則和監(jiān)管辦法，實(shí)現(xiàn)“既要放得開(kāi)、又要管得好”。三是加快建立上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，要健全國(guó)家發(fā)改委與地方價(jià)格主管部門(mén)的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)改革任務(wù)的綜合協(xié)調(diào)和協(xié)同推進(jìn)，著力形成工作機(jī)制。四是抓住重點(diǎn)攻堅(jiān)克難，下一步要重點(diǎn)在醫(yī)療、天然氣、電力、公用事業(yè)和公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)價(jià)格改革不斷取得新的突破和新的成效。

　　對(duì)于重點(diǎn)領(lǐng)域的價(jià)格改革，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司司長(zhǎng)許昆林表示，今年以來(lái)，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下降，國(guó)家發(fā)改委正在研究進(jìn)一步完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，包括啟動(dòng)的時(shí)點(diǎn)、價(jià)格調(diào)整的依據(jù)等，利用煤炭?jī)r(jià)格下降，對(duì)一些突出的結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)行疏導(dǎo)，待方案成熟以后將按照程序報(bào)批后發(fā)布。目前已經(jīng)建立中國(guó)電煤價(jià)格指數(shù)，采價(jià)點(diǎn)有1600多個(gè)，覆蓋全國(guó)30個(gè)省份，爭(zhēng)取今后每月發(fā)布一次中國(guó)電煤價(jià)格指數(shù)。在推進(jìn)天然氣價(jià)格市場(chǎng)化改革方面，現(xiàn)在天然氣價(jià)格放開(kāi)的比重已經(jīng)達(dá)到40%，盡管天然氣領(lǐng)域充分競(jìng)爭(zhēng)格局還沒(méi)有形成，只是適度競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)家發(fā)改委未來(lái)將結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r推動(dòng)相關(guān)環(huán)節(jié)價(jià)格放開(kāi)，目前正在研究推進(jìn)天然氣價(jià)格市場(chǎng)化改革，方案成熟后將對(duì)外發(fā)布。

　　國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查和反壟斷局巡視員董志明表示，按照國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)要求，國(guó)家發(fā)改委正在研究制定相關(guān)反壟斷指南。目前，國(guó)家發(fā)改委通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、專(zhuān)題研討等多種形式，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議，抓緊推進(jìn)禁止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除限制競(jìng)爭(zhēng)指南、汽車(chē)業(yè)反壟斷指南、寬大制度指南、經(jīng)營(yíng)者承諾指南、違法所得和罰款計(jì)算指南、壟斷協(xié)議豁免程序指南等六部指南的研究起草工作。其中，關(guān)于禁止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除限制競(jìng)爭(zhēng)指南，目前已經(jīng)形成了初步草案，正在征求有關(guān)方面意見(jiàn)。下一步，國(guó)家發(fā)改委將全力推進(jìn)指南的研究起草工作，堅(jiān)持公開(kāi)、透明的原則，在認(rèn)真聽(tīng)取各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取制定出高質(zhì)量的指南，促進(jìn)反壟斷執(zhí)法更加規(guī)范化和精細(xì)化，更好地適應(yīng)反壟斷執(zhí)法需要。（劉麗靚）