交通部勾勒出租車改革路線圖 經(jīng)營(yíng)權(quán)要“無償、有期限”
2016-03-15 08:22:00 來源:新華網(wǎng)
牽動(dòng)多方神經(jīng)的出租車改革方案正日益清晰。昨日,交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂、交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司司長(zhǎng)劉小明在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議的記者會(huì)上就人們關(guān)心的出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)改革、份子錢以及網(wǎng)約車如何納入監(jiān)管等問題進(jìn)行了明確表態(tài),拼車、順風(fēng)車等不以盈利為目的的業(yè)務(wù)模式再獲支持,私家車變?yōu)閷\嚨霓D(zhuǎn)化路徑已逐步明晰。
出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)改革將因城而異
牌照尋租、份子錢等話題一直飽受爭(zhēng)議,也是出租車改革的重點(diǎn)任務(wù)。劉小明表示,此次出租車的經(jīng)營(yíng)權(quán)有一個(gè)非常明確的指向,就是要無償、有期限,目的是為了使出租車服務(wù)能夠用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來取得經(jīng)營(yíng)權(quán)。經(jīng)營(yíng)權(quán)無償后,出租車公司可以將這部分成本從份子錢當(dāng)中剔除出去,從而有利于在一定程度上減輕出租車司機(jī)的負(fù)擔(dān),有利于提高司機(jī)的服務(wù)質(zhì)量。至于改革的過程中是否取消經(jīng)營(yíng)權(quán)、數(shù)量控制是否完全放開等問題,楊傳堂認(rèn)為這需要考慮城市道路的容量和公共交通的發(fā)展水平!疤卮蟪鞘小⒋蟪鞘,如果公交發(fā)展水平不高,大量發(fā)展出租車容易造成擁堵。中小城市則因?yàn)楣步煌ǖ姆⻊?wù)通達(dá)深度、服務(wù)的時(shí)間以及服務(wù)的范圍有限,適當(dāng)放開一些數(shù)量的管控,也是可以的!
對(duì)于改革有沒有可能使出租車司機(jī)份子錢減少的問題,劉小明表示,份子錢是一種管理模式,需要優(yōu)化改進(jìn),目前明確提出來的一種方法是通過行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、駕駛員、工會(huì)組織協(xié)商。他認(rèn)為,工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)分別代表不同利益,政府在里面更多地起調(diào)控、調(diào)整的作用,將有利于整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展,也能更好地維護(hù)駕駛員的利益,同時(shí)還鼓勵(lì)在推進(jìn)出租車改革過程中各個(gè)城市先行先試。據(jù)介紹,目前已有部分城市開始嘗試采用員工制的方式。
拼車、順風(fēng)車獲支持
除詳解出租車改革措施外,楊傳堂表示,對(duì)于節(jié)假日、通勤期間不以盈利為目的,而是以友好互助為目的的順風(fēng)車、拼車是分享經(jīng)濟(jì)的體現(xiàn),有利于緩解交通擁堵,減少緩解污染!案母镏形覀円裁鞔_給予支持!笔聦(shí)上,這已不是政府部門第一次針對(duì)順風(fēng)車、拼車模式給予支持,本月初,由國(guó)家發(fā)改委等十部門制定的《關(guān)于促進(jìn)綠色消費(fèi)的指導(dǎo)意見》也提出,支持發(fā)展共享經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)個(gè)人閑置資源有效利用,有序發(fā)展網(wǎng)絡(luò)預(yù)約拼車,大力推動(dòng)企業(yè)增加綠色產(chǎn)品和服務(wù)供給。
據(jù)北京商報(bào)記者了解,包括滴滴出行、中國(guó)優(yōu)步在內(nèi)的多個(gè)互聯(lián)網(wǎng)專車平臺(tái)在去年開展順風(fēng)車、拼車業(yè)務(wù)。來自滴滴出行的數(shù)據(jù)顯示,滴滴順風(fēng)車去年6月1日上線,運(yùn)行3個(gè)月累計(jì)注冊(cè)550萬順風(fēng)車主、單日最高訂單量達(dá)223萬,截至去年底,滴滴順風(fēng)車總行駛里程達(dá)15億公里。中國(guó)優(yōu)步方面公布的數(shù)據(jù)則顯示,旗下拼車產(chǎn)品人民優(yōu)步+在北京地區(qū)上線以來,目前已實(shí)現(xiàn)70%的拼車成功率,北京總訂單中的50%由拼車業(yè)務(wù)完成,累計(jì)節(jié)省車輛行駛里程近350萬公里。
不過,滴滴出行、中國(guó)優(yōu)步等平臺(tái)發(fā)展拼車、順風(fēng)車業(yè)務(wù)依舊采用燒錢搶用戶的方式。其中,人民優(yōu)步+在北京地區(qū)甚至將拼車出行價(jià)格壓低至3.5元。在政府鼓勵(lì)的“不以盈利為目的”、平臺(tái)又大規(guī)模燒錢的背景下,專車平臺(tái)在拼車、順風(fēng)車業(yè)務(wù)上很難達(dá)到收支平衡。
私家車做專車需轉(zhuǎn)化
拼車、順風(fēng)車業(yè)務(wù)備受鼓勵(lì)的同時(shí),已經(jīng)發(fā)展近兩年的專車業(yè)務(wù)將會(huì)進(jìn)入“收緊”狀態(tài)。目前,市場(chǎng)份額占據(jù)較大的幾家平臺(tái)模式依舊是私家車掛靠為主,專車平臺(tái)通過與租賃公司、駕駛員、勞務(wù)公司簽署四方協(xié)議規(guī)避政策和法律風(fēng)險(xiǎn)。楊傳堂表示,如果私家車為社會(huì)公眾提供以盈利為目的的服務(wù),涉及到公共服務(wù)和客運(yùn)安全,必須接受法律法規(guī)的規(guī)制和調(diào)整!霸谶@種情況下,我們就要進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)管,私家車想要轉(zhuǎn)化為網(wǎng)約車,按照目前我們起草的辦法,我們提出了相應(yīng)的轉(zhuǎn)變途徑,通過一定的程序轉(zhuǎn)化為合規(guī)的營(yíng)運(yùn)車輛之后,就可以從事經(jīng)營(yíng)性的運(yùn)輸服務(wù)。”
不過楊傳堂并未透露私家車做專車需要按照何種程序轉(zhuǎn)化,有業(yè)內(nèi)人士猜測(cè),未來網(wǎng)約車模式或許類似于當(dāng)前“首汽約車”模式。去年9月,北京首汽集團(tuán)推出“首汽約車”網(wǎng)約車服務(wù),該平臺(tái)車輛全部為政府許可的出租營(yíng)運(yùn)車輛,掛北京出租車特有的“京B”牌照,駕駛員持有從業(yè)許可證件,隨車提供統(tǒng)一的北京出租汽車發(fā)票。不過,當(dāng)前在易觀國(guó)際分析師張旭看來,針對(duì)私家車做專車監(jiān)管繼續(xù)收緊無可厚非,但政府應(yīng)該設(shè)定行業(yè)的準(zhǔn)入制度,將審核的機(jī)制下放給成熟的專車平臺(tái)來具體實(shí)施,如果未來政府按照首汽約車公車公用模式對(duì)專車市場(chǎng)進(jìn)行“一刀切”,對(duì)于滴滴出行、中國(guó)優(yōu)步、易到用車等平臺(tái)的打擊將是毀滅性的。
編輯:王夢(mèng)妍
關(guān)鍵詞:拼車;出租車經(jīng)營(yíng)權(quán);轉(zhuǎn)變途徑;路線圖;交通部
3月1日,發(fā)改委、中宣部、科技部等十部門正式出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)綠色消費(fèi)的指導(dǎo)意見》,對(duì)綠色產(chǎn)品消費(fèi)、綠色服務(wù)供給、金融扶持等進(jìn)行了部署。交通運(yùn)輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示,交通部鼓勵(lì)不以盈利為目的的汽車共享,鼓勵(lì)市民合乘(拼車)出行。
2016-03-03 07:50:19
3月1日,發(fā)改委、中宣部、科技部等十部門正式出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)綠色消費(fèi)的指導(dǎo)意見》,對(duì)綠色產(chǎn)品消費(fèi)、綠色服務(wù)供給、金融扶持等進(jìn)行了部署。交通運(yùn)輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示,交通部鼓勵(lì)不以盈利為目的的汽車共享,鼓勵(lì)市民合乘(拼車)出行。
2016-03-02 15:52:27
綜合新華社北京3月1日電由國(guó)家發(fā)展改革委等10個(gè)部門制定的《關(guān)于促進(jìn)綠色消費(fèi)的指導(dǎo)意見》1日全文對(duì)外發(fā)布。意見提出,支持發(fā)展共享經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)個(gè)人閑置資源有效利用,有序發(fā)展網(wǎng)絡(luò)預(yù)約拼車、自有車輛租賃、民宿出租、舊物交換利用等,創(chuàng)新監(jiān)管方式,完善信用體系。
2016-03-02 08:23:00
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