3月5日,李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出,中國將完善促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展措施,新設(shè)12個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。這一消息對于中國跨境電商這匹快馬而言,無疑是揚(yáng)鞭再奮蹄的重大利好。
跨境電商領(lǐng)跑中國新興經(jīng)濟(jì)
近年來,全球經(jīng)濟(jì)增長低迷,多邊貿(mào)易體制陷入困境。我國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,制造業(yè)成本陡增,外貿(mào)連續(xù)兩年負(fù)增長。而作為新興力量的跨境電商發(fā)展迅猛,多年來持續(xù)保持高速增長。
根據(jù)埃森哲發(fā)布的市場展望報(bào)告,從2014年至2020年,全球跨境電商B2C將保持27%年均增長。艾媒咨詢市場研究報(bào)告顯示,2016年中國進(jìn)出口跨境電商整體交易規(guī)模達(dá)6.3萬億元,而在跨境電商消費(fèi)者最常購物的商家來源地中,中國已成為全球最大的跨境網(wǎng)購市場。
事實(shí)上,跨境電商已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新業(yè)態(tài)和對外開放的新窗口,為中小企業(yè)提供了巨大發(fā)展空間,也是未來國際貿(mào)易競爭制高點(diǎn)。
全國兩會(huì)熱議跨境電商助力外貿(mào)轉(zhuǎn)型
跨境電商具有高頻次、小單化、碎片化的特點(diǎn),商業(yè)模式和規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)具有市場驅(qū)動(dòng)、靈活高效、快速迭代的特征。
在今年兩會(huì)期間,全國政協(xié)常委、民革中央常委李崴專門提交提案,建議加快發(fā)展跨境電商零售,擴(kuò)大出口連接全球消費(fèi)者,幫助我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)供給側(cè)改革,發(fā)展新型服務(wù)業(yè),實(shí)現(xiàn)部分海外消費(fèi)回流。
“要充分發(fā)揮我國電子商務(wù)位居全球第一梯隊(duì)的引領(lǐng)優(yōu)勢,搶占東盟國家跨境電子商務(wù)的制高點(diǎn)!比珖䥇f(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席彭釗,建議設(shè)立南寧跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),這是推動(dòng)外貿(mào)增長的新引擎和外貿(mào)轉(zhuǎn)型的新捷徑。
全國政協(xié)委員、廈門海事法院院長夏先鵬認(rèn)為,跨境電商為中國企業(yè)提供了與目的國賣家同臺(tái)競技的”舞臺(tái)”,他建議鼓勵(lì)"海外倉"模式創(chuàng)新,培養(yǎng)跨境電子商務(wù)人才,加強(qiáng)地區(qū)及國家間合作,建立相應(yīng)的配套體系。
跨境電商跨越式發(fā)展考驗(yàn)監(jiān)管創(chuàng)新
加快發(fā)展跨境電商零售是中國面臨的重大歷史機(jī)遇,需要審時(shí)度勢不斷創(chuàng)新監(jiān)管制度與方式。
去年4月8日以來,我國針對跨境電商零售進(jìn)口公布了一系列的政策措施,在業(yè)態(tài)快速發(fā)展的同時(shí),也面臨著新的制度障礙和實(shí)踐難題。
其中,有關(guān)部門對跨境電商零售進(jìn)口(保稅模式)套用傳統(tǒng)的“行郵物品”或“一般貿(mào)易”兩分法去定義和監(jiān)管,陷入了理論與實(shí)踐困境。李崴在提案中建議,將跨境電商零售進(jìn)口確立為一種新的貿(mào)易形態(tài),對其采用不同于“行郵物品”和“一般貿(mào)易”的第3種方式進(jìn)行監(jiān)管。
基于此,他認(rèn)為一定要有上位法的明確授權(quán),否則有關(guān)部門不可能去“違法”創(chuàng)新監(jiān)管方式。李崴建議對跨境電商零售進(jìn)口建立“例外條款”,在綜試區(qū)實(shí)施更加自由和便利的監(jiān)管措施。
李崴還建議取消單次和年度交易限值,避免“既征不到稅、也難有效監(jiān)管”。同時(shí),作為符合國際趨勢的市場準(zhǔn)入管理方式,他建議對跨境電商零售進(jìn)口推行負(fù)面清單管理模式,從而助推這一新業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。