央行12日發(fā)布的一季度貨幣政策執(zhí)行報告提出,要加強金融監(jiān)管協(xié)調,有機銜接監(jiān)管政策出臺的時機和節(jié)奏,穩(wěn)定市場預期,把握好去杠桿和維護流動性基本穩(wěn)定的平衡,為穩(wěn)增長、調結構、去杠桿、抑泡沫和防風險提供相對平穩(wěn)的流動性環(huán)境。
報告指出,總的來看,我國央行資產負債表的變化要受到外匯占款、調控工具選擇、春節(jié)等季節(jié)性因素、財政收支以及金融改革和調控模式變化等更為復雜因素的影響,央行“縮表”并不一定意味著收緊銀根,比如在資本流出背景下降準會產生“縮表”效應,但實際上可能是放松銀根的,因此不宜簡單與國外央行的“縮表”類比。對此,應全面、客觀看待,并做更深入、準確的分析。由于第一季度“縮表”受季節(jié)性及財政收支等短期因素影響較大,從目前掌握的數據看,4月份央行資產負債表已重新轉為“擴表”。
報告提出,下一階段,央行將堅持穩(wěn)中求進工作總基調和宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活的總體思路,實施好穩(wěn)健中性的貨幣政策,增強調控的針對性和有效性,做好供給側結構性改革中的總需求管理,為結構性改革營造中性適度的貨幣金融環(huán)境。進一步完善調控模式,強化價格型調節(jié)和傳導,完善宏觀審慎政策框架,暢通政策傳導渠道和機制,加強金融服務實體經濟,重視防控金融風險,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。
完善金融調控機制方面,報告提出,要進一步督促金融機構健全內控制度,增強自主合理定價能力和風險管理水平,從提高金融市場深度入手繼續(xù)培育市場基準利率和完善國債收益率曲線,不斷健全市場化的利率形成機制。探索利率走廊機制,增強利率調控能力,進一步疏通央行政策利率向金融市場及實體經濟的傳導。加強對金融機構非理性定價行為的監(jiān)督管理,發(fā)揮好市場利率定價自律機制的重要作用,采取有效方式激勵約束利率定價行為,強化行業(yè)自律和風險防范,維護公平定價秩序。
報告強調,進一步完善人民幣匯率市場化形成機制,加大市場決定匯率的力度,增強人民幣匯率雙向浮動彈性,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。加快發(fā)展外匯市場,堅持金融服務實體經濟的原則,為基于實需原則的進出口企業(yè)提供匯率風險管理服務。支持人民幣在跨境貿易和投資中的使用,積極發(fā)揮本幣在“一帶一路”建設中的作用。推進人民幣對其他貨幣直接交易市場發(fā)展,更好地為人民幣的跨境使用服務。密切關注國際形勢變化對資本流動的影響,完善對跨境資本流動的宏觀審慎管理。