與此同時(shí),江西銀監(jiān)局強(qiáng)化了對(duì)綠色信貸的考核評(píng)價(jià),實(shí)施綠色金融差別監(jiān)管。李青川介紹,江西銀監(jiān)局每年都對(duì)各銀行機(jī)構(gòu)綠色信貸發(fā)展戰(zhàn)略及組織管理、政策制度及能力建設(shè)、業(yè)務(wù)流程和內(nèi)部管理、綠色信貸增幅及風(fēng)險(xiǎn)控制、績(jī)效考核和問(wèn)責(zé)等方面,開(kāi)展定性與定量考核評(píng)價(jià),并將監(jiān)管后評(píng)價(jià)結(jié)果與履職評(píng)價(jià)、監(jiān)管評(píng)級(jí)、資本管理等掛鉤,實(shí)施差別化監(jiān)管措施。
“對(duì)考評(píng)不合格的機(jī)構(gòu),將視情況采取責(zé)令暫停部分業(yè)務(wù)、停辦新業(yè)務(wù)、停設(shè)分支機(jī)構(gòu)和約見(jiàn)談話、通報(bào)批評(píng)等監(jiān)管措施!崩钋啻◤(qiáng)調(diào)。
今年6月,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定在江西等5省建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。隨著各項(xiàng)綠色金融優(yōu)惠政策的相繼出臺(tái),江西銀監(jiān)局對(duì)綠色金融政策執(zhí)行中的風(fēng)險(xiǎn)也保持高度警惕。
李青川表示,綠色金融發(fā)展中常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)主要有三類。一是虛構(gòu)綠色項(xiàng)目,即通過(guò)虛構(gòu)綠色項(xiàng)目材料,從銀行騙取信貸資金;二是變更項(xiàng)目投資金額,如憑借單個(gè)投資額小的綠色項(xiàng)目將整個(gè)企業(yè)變成綠色企業(yè)而獲得更大利益,或者將一個(gè)綠色項(xiàng)目分解成若干個(gè)小項(xiàng)目,從不同銀行機(jī)構(gòu)或其他渠道多頭、超額融資用于非綠色項(xiàng)目;三是變更資金用途,借綠色項(xiàng)目名義進(jìn)行融資,實(shí)際資金挪作他用。
他指出,這種“漂綠”、“染綠”行為不僅可能使政府財(cái)政扶持資金和金融機(jī)構(gòu)資金承受損失和風(fēng)險(xiǎn),還將嚴(yán)重制約綠色金融市場(chǎng)的健康發(fā)展。
為防范綠色金融風(fēng)險(xiǎn),江西省銀監(jiān)局強(qiáng)化綠色金融業(yè)務(wù)督導(dǎo)和檢查,搭建綠色金融信息共享平臺(tái),與環(huán)保部門(mén)合作,將環(huán)境行為信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果和企業(yè)污染排放、環(huán)境違規(guī)、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等信息上傳“信用江西”網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)信息共享。在此基礎(chǔ)上,加大對(duì)違規(guī)行為處罰力度,不讓非綠色項(xiàng)目的“漂綠”、“染綠”行為得逞。