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發(fā)改委公開兩桶油管道運(yùn)輸價格 均價下降15%左右

2017-08-31 09:57:00來源:證券日報

  昨日,發(fā)改委發(fā)布通知稱,核定了13家天然氣跨省企業(yè)的管道運(yùn)輸成本和價格,核定后的這13家企業(yè)管道運(yùn)輸平均價格比之前下降15%左右。

  需要一提的是,這13家企業(yè)有10家屬于中石油和中石化。

  同時,從9月1日開始,全國天然氣非居民用天然氣價格下調(diào)0.1元/立方米。

  隨著天然氣管道運(yùn)輸價格的公開,天然氣價格也進(jìn)入下行通道。

  業(yè)內(nèi)認(rèn)為,全國范圍內(nèi)長輸管道領(lǐng)域的所有管輸價格都將明碼標(biāo)價,這是中游改革的第一步。同時,先行核定天然氣管道運(yùn)輸價格,為接下來的管道獨(dú)立做好了準(zhǔn)備,油氣改革進(jìn)入實質(zhì)階段。

  發(fā)改委公開跨省管道運(yùn)輸價格

  《證券日報》記者了解到,8月30日,發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于核定天然氣跨省管道運(yùn)輸價格的通知》(以下簡稱通知)。

  發(fā)改委表示,根據(jù)《天然氣管道運(yùn)輸價格管理辦法(試行)》和《天然氣管道運(yùn)輸定價成本監(jiān)審辦法(試行)》(以下簡稱兩辦法)有關(guān)規(guī)定,發(fā)改委對中石油北京天然氣管道有限公司等13家跨省管道運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行了定價成本監(jiān)審,并據(jù)此核定了相關(guān)管道運(yùn)輸價格。該價格自2017年9月1日起執(zhí)行。

  據(jù)了解,為加強(qiáng)壟斷行業(yè)價格監(jiān)管,2016年10月份,在總結(jié)國內(nèi)天然氣管道運(yùn)輸價格管理實踐經(jīng)驗、借鑒市場經(jīng)濟(jì)成熟國家通常做法的基礎(chǔ)上,發(fā)改委制定出臺了上述兩辦法,改革天然氣管道運(yùn)輸價格機(jī)制,率先在重要網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)價格監(jiān)管辦法和成本監(jiān)審辦法的全覆蓋。

  兩辦法明確規(guī)定按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”的原則制定天然氣管道運(yùn)輸價格,即在核定準(zhǔn)許成本的基礎(chǔ)上,通過監(jiān)管管道運(yùn)輸企業(yè)的準(zhǔn)許收益,確定企業(yè)的年度準(zhǔn)許總收入,進(jìn)而核定不同企業(yè)的管道運(yùn)輸價格。

  目前中國有跨省管道運(yùn)輸企業(yè)13家,共擁有長輸管道4.5萬公里左右,2016年輸送天然氣1950億立方米左右。

  經(jīng)過成本監(jiān)審,發(fā)改委共剔除13家企業(yè)無效資產(chǎn)185億元,核減比例7%;核減不應(yīng)計入定價成本總額46億元,核減比例16%,核定準(zhǔn)許成本242億元。

  值得注意的是,在這13家企業(yè)中,有8家是中石油旗下的企業(yè),有2家是中石化旗下的企業(yè)。

  發(fā)改委還表示,在此基礎(chǔ)上,按照辦法規(guī)定,計算確定各管道運(yùn)輸企業(yè)的準(zhǔn)許收益及年度準(zhǔn)許總收入,結(jié)合各企業(yè)管道負(fù)荷率水平,進(jìn)而核定出各企業(yè)的管道運(yùn)輸價格。核定后的13家企業(yè)管道運(yùn)輸平均價格比之前下降15%左右。

  卓創(chuàng)資訊分析師劉廣彬向《證券日報》記者表示,通知的公布,是繼上述兩辦法有關(guān)規(guī)定之后的具體落實之舉,是對我國之前改革布局的落實,在一定程度上這是一個里程碑式的文件。自此全國范圍內(nèi)長輸管道領(lǐng)域的所有管輸價格都將明碼標(biāo)價,這是中游改革的第一步。信息的公平開放,是市場最關(guān)心的價格信息。接下來在此基礎(chǔ)上,長輸管道第三方公平準(zhǔn)入也就不遠(yuǎn)了。

  油氣改革進(jìn)入實質(zhì)階段

  值得注意的是,發(fā)改委一同下發(fā)的《關(guān)于降低非居民用天然氣基準(zhǔn)門站價格的通知》稱,全國天然氣非居民用天然氣價格下調(diào)0.1元/立方米,從2017年9月1日開始執(zhí)行。

  實際上,此次天然氣價格下調(diào)在預(yù)期之內(nèi)。除了管道運(yùn)輸價格的下降以外,還因為近期多個部門再次強(qiáng)調(diào)要加大天然氣利用,降低天然氣價格以拉動用氣需求是大勢所趨。

  受國家宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好,環(huán)保政策持續(xù)推動,“煤改氣”等天然氣政策的有力推動,2017年上半年全國實現(xiàn)天然氣表觀消費(fèi)量1146億立方米,同期增長15.2%,自2014年以來首次出現(xiàn)兩位數(shù)增長。

  劉廣彬表示,此次降價也必然在一定程度上降低下游用戶用氣成本,刺激天然氣下游需求,利好國內(nèi)天然氣市場改革及發(fā)展。

  從2013年以來,天然氣價格改革不斷推進(jìn),不僅全面理順了非居民用氣價格,價格市場化水平也不斷提高。目前,占消費(fèi)總量80%以上的非居民用氣門站價格已由市場主導(dǎo)形成。種種信號都表明,天然氣市場化改革正在大刀闊斧的進(jìn)行。

  劉廣彬還指出,我國天然氣上游的改革方向是破除壟斷、公平競爭以促進(jìn)生產(chǎn)效率,而阻礙其發(fā)展的一大原因就是上中游的綁定壟斷,也就是上游生產(chǎn)與中油運(yùn)輸?shù)膹S運(yùn)結(jié)合。而通知明碼標(biāo)價長輸管道管輸價格,必然相應(yīng)的促進(jìn)第三方的公平準(zhǔn)入,而繼而催化整個天然氣上游競爭性凸顯。因此,這對后期天然氣產(chǎn)量的發(fā)展影響深遠(yuǎn)。

  “最直接的影響其實在下游,此次核定的管輸價格相比之前有所降低,而作為天然氣下游零售價格的重要部分,勢必引起天然氣價格的下調(diào)!彼表示。

  總體來看,此次管輸價格核定的通知,可以說是我國天然氣改革歷程中的重大一步。

編輯: 王明月
關(guān)鍵詞: 發(fā)改委;管道運(yùn)輸
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發(fā)改委公開兩桶油管道運(yùn)輸價格 均價下降15%左右

經(jīng)過成本監(jiān)審,發(fā)改委共剔除13家企業(yè)無效資產(chǎn)185億元,核減比例7%;核減不應(yīng)計入定價成本總額46億元,核減比例16%,核定準(zhǔn)許成本242億元。