央廣網(wǎng)9月30日消息 中國人民銀行發(fā)布消息稱，根據(jù)國務(wù)院部署，為支持金融機構(gòu)發(fā)展普惠金融業(yè)務(wù)，聚焦單戶授信500萬元以下的小微企業(yè)貸款、個體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款，以及農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)擔保、建檔立卡貧困人口、助學等貸款，人民銀行決定統(tǒng)一對上述貸款增量或余額占全部貸款增量或余額達到一定比例的商業(yè)銀行實施定向降準政策，從2018年起實施。

　　具體而言，凡前一年上述貸款余額或增量占比達到1.5%的商業(yè)銀行，存款準備金率可在人民銀行公布的基準檔基礎(chǔ)上下調(diào)0.5個百分點；前一年上述貸款余額或增量占比達到10%的商業(yè)銀行，存款準備金率可按累進原則在第一檔基礎(chǔ)上再下調(diào)1個百分點。

　　附：中國人民銀行有關(guān)負責人就對普惠金融實施定向降準政策答記者問

　　1、與原來的定向降準政策相比，此次對普惠金融實施的定向降準政策有哪些變化？

　　答：人民銀行一直注重創(chuàng)新調(diào)控方式，在保持總量適度的基礎(chǔ)上，適當發(fā)揮結(jié)構(gòu)引導作用。運用差異化的存款準備金政策支持結(jié)構(gòu)調(diào)整就是其中的一種探索，2014年即開始對小微企業(yè)和“三農(nóng)”領(lǐng)域?qū)嵤┒ㄏ蚪禍收�策。特別是縣域農(nóng)村金融機構(gòu)信貸投放集中在小微企業(yè)和“三農(nóng)”領(lǐng)域，較早就享受了幅度較大的定向降準政策，其存款準備金率大幅低于全部存款類金融機構(gòu)的平均水平，且滿足新增存款一定比例用于當?shù)刭J款的達標縣域農(nóng)村金融機構(gòu)，還可享受一個百分點的存款準備金率優(yōu)惠。

　　此次對普惠金融實施定向降準政策，是根據(jù)國務(wù)院部署對原有定向降準政策的拓展和優(yōu)化，以更好地引導金融機構(gòu)發(fā)展普惠金融業(yè)務(wù)。一方面，原有定向降準的領(lǐng)域主要是小微企業(yè)和“三農(nóng)”貸款，此次對普惠金融實施定向降準政策不僅覆蓋了上述貸款，還將政策延伸到脫貧攻堅和“雙創(chuàng)”等其他普惠金融領(lǐng)域貸款，政策外延更加完整和豐富。另一方面，對普惠金融實施定向降準政策還對原有政策標準進行了優(yōu)化，聚焦真小微、真普惠，指向單戶授信500萬元以下的小微企業(yè)貸款、個體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款，以及農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)擔保、建檔立卡貧困人口、助學等貸款，政策精準性和有效性顯著提高。

　　2、對普惠金融實施定向降準政策的考核標準為何分為兩檔？

　　答：對普惠金融實施定向降準政策保留了原有兩檔考核標準的政策框架。第一檔是前一年普惠金融領(lǐng)域貸款余額或增量占比達到1.5%的，存款準備金率可在基準檔基礎(chǔ)上下調(diào)0.5個百分點。這一標準基本適應(yīng)絕大多數(shù)商業(yè)銀行普惠金融領(lǐng)域貸款的實際投放情況，有助于鼓勵其將信貸資源持續(xù)向普惠金融領(lǐng)域傾斜。第二檔是前一年普惠金融領(lǐng)域貸款余額或增量占比達到10%的，存款準備金率可按累進原則在第一檔基礎(chǔ)上再下調(diào)1個百分點，優(yōu)惠幅度更大。當然，這一檔標準相對較高，只有在普惠金融領(lǐng)域貸款投放較為突出的商業(yè)銀行才能達到，但這有利于建立正向激勵機制，也屬定向降準政策題中應(yīng)有之義。

　　按現(xiàn)有數(shù)據(jù)測算，對普惠金融實施定向降準政策可覆蓋全部大中型商業(yè)銀行、約90%的城商行和約95%的非縣域農(nóng)商行。由于2018年初對普惠金融領(lǐng)域貸款首次考核時將使用2017年年度數(shù)據(jù)，一些商業(yè)銀行還可以通過在今年后3個月中更多地將新增或盤活的信貸資源配置到普惠金融領(lǐng)域從而滿足考核標準，一些商業(yè)銀行還可能從第一檔進階到第二檔，政策的正向激勵作用將得以體現(xiàn)。

　　3、對普惠金融實施定向降準政策是否意味著貨幣政策轉(zhuǎn)向？

　　答：對普惠金融實施定向降準政策并不改變穩(wěn)健貨幣政策的總體取向。對普惠金融實施定向降準政策建立了增加普惠金融領(lǐng)域貸款投放的正向激勵機制，有助于促進金融資源向普惠金融傾斜，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，這屬于一種結(jié)構(gòu)性的政策。同時，定向降準政策釋放的流動性也是符合總量調(diào)控要求的，銀行體系流動性保持基本穩(wěn)定。下一步，人民銀行將繼續(xù)實施穩(wěn)健中性的貨幣政策，引導貨幣信貸和社會融資規(guī)模平穩(wěn)適度增長，為經(jīng)濟穩(wěn)定增長和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營造良好的貨幣金融環(huán)境。