人民網(wǎng)北京6月27日電 （記者李海霞）互聯(lián)網(wǎng)黃金行業(yè)的重新洗牌正在加速。繼5月下發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)黃金業(yè)務(wù)管理暫行辦法（征求意見稿）》后，近日央行金融市場司再次起草下發(fā)《關(guān)于征求黃金資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)有關(guān)事項(xiàng)通知（征求意見稿）》（簡稱《征求意見稿》），明確代理銷售機(jī)構(gòu)不得提供黃金賬戶、清算、結(jié)算、交割等服務(wù)。

　　央行定義的互聯(lián)網(wǎng)黃金是什么？

　　黃金作為一種貨幣，由央行監(jiān)管。黃金產(chǎn)品是指除實(shí)物黃金買賣外，以黃金賬戶記錄黃金持有人持有黃金重量、價(jià)值和權(quán)益變化的產(chǎn)品，以及以黃金為基礎(chǔ)資產(chǎn)的資管產(chǎn)品和衍生品。

　　在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融法研究所所長黃震看來，互聯(lián)網(wǎng)黃金在某種意義上其實(shí)已經(jīng)與實(shí)物黃金不再有太大的關(guān)系，很多就是一個(gè)虛擬概念，并沒有實(shí)物黃金作為基礎(chǔ)。

　　“這些年來，互聯(lián)網(wǎng)黃金參與的人會(huì)越來越多，這就容易滋生一些詐騙集資等現(xiàn)象。所以及時(shí)提出規(guī)范和監(jiān)管意見，有助于行業(yè)健康發(fā)展，有利于投資人回歸正常的投資渠道。”黃震說。

　　事實(shí)上，互聯(lián)網(wǎng)黃金一詞，在此前的各類文件中均未有過明確定義和提法。直至央行金融市場司在5月起草下發(fā)的《互聯(lián)網(wǎng)黃金業(yè)務(wù)管理暫行辦法（征求意見稿）》中才被首次提及。

　　北京市京師律師事務(wù)所高級(jí)合伙人左勝高認(rèn)為，從法律監(jiān)管來講，互聯(lián)網(wǎng)金融從本質(zhì)上講，互聯(lián)網(wǎng)就是一個(gè)信息中介，互聯(lián)網(wǎng)黃金這個(gè)平臺(tái)也依法應(yīng)當(dāng)屬于中介平臺(tái)，我們就應(yīng)提供中介服務(wù)，充分發(fā)揮科技的作用，幫助老百姓更好地實(shí)現(xiàn)黃金產(chǎn)品的購銷、融資。

　　在央行5月下發(fā)的文件中，已經(jīng)非常清晰地明確了互聯(lián)網(wǎng)黃金市場分工：銀行負(fù)責(zé)金融機(jī)構(gòu)提供黃金賬戶，并具備上海黃金交易所銀行間黃金詢價(jià)市場做市商資格，互聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu)明確為代銷機(jī)構(gòu)，不得提供黃金賬戶、清算、結(jié)算、交割、轉(zhuǎn)讓、多級(jí)代理。同時(shí)，不得向風(fēng)險(xiǎn)承受能力不足的投資者銷售黃金產(chǎn)品。

　　黃金資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)被規(guī)范

　　央行《關(guān)于征求黃金資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)有關(guān)事項(xiàng)通知（征求意見稿）》

　　為進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，此次《征求意見稿》明確從互聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大到代理銷售機(jī)構(gòu)不得提供黃金賬戶、清算、結(jié)算、交割等服務(wù)。

　　黃金資產(chǎn)管理產(chǎn)品僅限金融機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立，是金融機(jī)構(gòu)的表外業(yè)務(wù)。央行表示，發(fā)起設(shè)立黃金資產(chǎn)管理產(chǎn)品的金融機(jī)構(gòu)委托其他金融機(jī)構(gòu)或經(jīng)金融監(jiān)督管理部門許可的互聯(lián)網(wǎng)等機(jī)構(gòu)代理銷售其發(fā)行的黃金資產(chǎn)管理產(chǎn)品，要符合金融監(jiān)管部門的管理規(guī)定。

　　《征求意見稿》指出，按照有關(guān)金融監(jiān)管規(guī)定發(fā)起設(shè)立的黃金資產(chǎn)管理產(chǎn)品，除了要符合金融監(jiān)管部門的管理規(guī)定外，產(chǎn)品發(fā)起設(shè)立機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)向央行備案：發(fā)起設(shè)立機(jī)構(gòu)為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的，按照《中國人民銀行辦公廳關(guān)于加強(qiáng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)黃金市場業(yè)務(wù)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（銀辦發(fā)〔2012〕238號(hào)）要求備案；發(fā)起設(shè)立機(jī)構(gòu)為非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的，向公司法人注冊(cè)所在地的央行分支機(jī)構(gòu)備案，備案程序及金融機(jī)構(gòu)應(yīng)提供的材料比照銀辦發(fā)〔2012〕238 號(hào)文執(zhí)行。

　　同時(shí)，對(duì)于委托代理銷售機(jī)構(gòu)銷售的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供這些機(jī)構(gòu)是否符合代理銷售監(jiān)管規(guī)定的說明、雙方合作產(chǎn)品的有關(guān)情況、相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)判斷、雙方各自遵守黃金市場法律法規(guī)的承諾、投資者保護(hù)等方面的材料；此外，還應(yīng)提交央行要求的其他材料。

　　央行明確，對(duì)黃金資產(chǎn)管理產(chǎn)品投資的實(shí)物黃金實(shí)行集中登記托管制度，登記托管服務(wù)僅限上海黃金交易所和金融機(jī)構(gòu)提供。黃金資產(chǎn)管理產(chǎn)品投資于非金融機(jī)構(gòu)的實(shí)物黃金，應(yīng)當(dāng)將實(shí)物黃金登記托管在上海黃金交易所；投資于金融機(jī)構(gòu)的實(shí)物黃金，應(yīng)當(dāng)將實(shí)物黃金登記托管在金融機(jī)構(gòu)或上海黃金交易所，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在上海黃金交易所開立總賬戶，登記托管自己所托管的實(shí)物黃金。

　　上海黃金交易所和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為每一只黃金資產(chǎn)管理產(chǎn)品投資的實(shí)物黃金或黃金產(chǎn)品，開立獨(dú)立的黃金賬戶進(jìn)行專戶管理。提供實(shí)物黃金登記托管的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每月 10 日前向中國人民銀行報(bào)送黃金資產(chǎn)管理產(chǎn)品持有實(shí)物黃金的情況，定期在其官方網(wǎng)站上披露黃金資產(chǎn)管理產(chǎn)品持有實(shí)物黃金的相關(guān)信息。

　　在宣傳方面，《征求意見稿》要求，代理銷售機(jī)構(gòu)銷售黃金資產(chǎn)管理產(chǎn)品的宣傳口徑，應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)品發(fā)起設(shè)立機(jī)構(gòu)的官方網(wǎng)站或移動(dòng)終端的宣傳口徑保持一致。