央廣網(wǎng)北京7月14日消息 數(shù)字經(jīng)濟正在深刻改變著大眾的生活和生產(chǎn)方式。數(shù)據(jù)顯示，2017年中國網(wǎng)絡零售額已超過7萬億元，其中實物商品網(wǎng)上零售增長貢獻率達到了37%。以網(wǎng)絡零售為代表的數(shù)字經(jīng)濟日益成為經(jīng)濟增長的“硬實力”，行業(yè)的協(xié)同發(fā)展與治理問題日益凸顯。

　　經(jīng)過20多年的發(fā)展，中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著重要的創(chuàng)新引領(lǐng)作用。而隨著中國經(jīng)濟步入高質(zhì)量發(fā)展階段，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的數(shù)字經(jīng)濟將如何告別野蠻成長、建立起健康有序的發(fā)展格局？互聯(lián)網(wǎng)的生態(tài)體系如何建立融合共生、協(xié)同發(fā)展的機制，杜絕劣幣驅(qū)逐良幣的惡性循環(huán)？

　　無界融合：數(shù)字經(jīng)濟從1到N的突破口

　　數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟究竟是什么關(guān)系，一直是人們關(guān)注的焦點。在近日召開的中國互聯(lián)網(wǎng)大會數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同共治論壇上，國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任沈遲指出，工業(yè)化時代沒有因為工業(yè)占用了農(nóng)田，農(nóng)民變成了工人而削弱了農(nóng)業(yè)，工業(yè)也代替不了農(nóng)業(yè)。數(shù)字經(jīng)濟也不可能取代實體經(jīng)濟，而應該幫助實體經(jīng)濟更加高效、綠色的成長。作為一個大國，中國不可能削弱實體經(jīng)濟總量和水平，只有通過數(shù)字經(jīng)濟促進實體經(jīng)濟發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，提升城市的綜合治理能力，以順應新經(jīng)濟帶來的變化。

　　國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任沈遲致辭

　　商務部電子商務和信息化司處長白海龍認為，網(wǎng)絡零售作為數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分，不但規(guī)模大、成長快，而且創(chuàng)新不斷。網(wǎng)絡零售呈現(xiàn)出業(yè)態(tài)多元化、全球化、帶動區(qū)域協(xié)調(diào)化發(fā)展、推動服務高質(zhì)量化等特點。在信息技術(shù)的帶動下，生活服務的新模式層出不窮，網(wǎng)絡零售物流與售后等服務水平不斷提升。最為可貴的是，網(wǎng)絡零售不再是線上獨秀，而正轉(zhuǎn)向線上線下融合健康發(fā)展，零售業(yè)新時代正在到來。

　　“實體零售商也在積極擁抱數(shù)字經(jīng)濟，表現(xiàn)在哪里呢？”中國商業(yè)聯(lián)合會副會長、中華全國商業(yè)信息中心主任王耀表示，實體零售商希望通過提高效率來提升消費者的滿意程度，也正在借鑒電商的經(jīng)驗，人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段也正在為線下零售所采用。無論線上還是線下，零售業(yè)都需要提高消費者欲望來促進消費，而新技術(shù)的應用可以刺激消費者的購買欲望。

　　 “消費升級是不可阻擋、不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢。”京東集團副總裁曲越川在會上指出，“消費升級不僅是滿足人民對美好生活向往的需要，更主要的是它對中國經(jīng)濟和社會發(fā)展的拉動作用至關(guān)重要。”

　　曲越川表示，消費升級會幫助制造業(yè)、生產(chǎn)商和品牌商獲得更多的溢價，制造業(yè)等實體經(jīng)濟從業(yè)者獲得更穩(wěn)定、可持續(xù)的收入，從而對更多優(yōu)質(zhì)的商品、服務產(chǎn)生新的消費需求，從而建立起消費升級拉動經(jīng)濟發(fā)展的正向循環(huán)。不僅如此，消費升級也會催生制造業(yè)和流通領(lǐng)域更多新的技術(shù)創(chuàng)新，用以助推這樣的正向循環(huán)。

　　國家市場監(jiān)督管理總局國家認監(jiān)委注冊管理部主任顧紹平表示，由于政府監(jiān)管平臺與互聯(lián)網(wǎng)電商平臺數(shù)據(jù)庫開放對接的便捷性，使高品質(zhì)的“三同”產(chǎn)品可以觸達更多的消費者，食品安全、溯源等問題也可以通過云計算、大數(shù)據(jù)等手段高效實現(xiàn)，從而推動更多企業(yè)投身于高品質(zhì)產(chǎn)品的開發(fā)，帶動產(chǎn)業(yè)升級。

　　協(xié)同共治：追求發(fā)展，更要追求社會責任擔當

　　數(shù)據(jù)顯示，2017年中國網(wǎng)絡零售額已超過7萬億，其中實物商品網(wǎng)上零售增長貢獻率達到了37%。以網(wǎng)絡零售為代表的數(shù)字經(jīng)濟日益成為經(jīng)濟增長的“硬實力”，行業(yè)的協(xié)同發(fā)展與治理問題就日益凸顯。

　　中國社會科學院法學所研究員黃晉認為，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的過程中缺乏法律約束，法律監(jiān)管過程也面臨很多問題�；ヂ�(lián)網(wǎng)平臺的競爭往往是贏者通吃，獲得市場支配地位的互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，需要思考如何避免利用自身的支配地位妨害市場秩序、影響公平競爭。市場支配地位本身不一定是負面的，只有依靠壟斷地位獲取不正當利益才是不被允許的。由于互聯(lián)網(wǎng)平臺大多提供免費服務，常規(guī)的反壟斷認定方法如價格判斷已不足以規(guī)范競爭行為，這就對立法與執(zhí)法提出新的挑戰(zhàn)。

　　北京大學法學院副院長薛軍也認為，目前大型的電子商務平臺在根本意義上重新塑造了特別巨大的市場權(quán)力中心，平臺經(jīng)濟經(jīng)營者對行業(yè)監(jiān)管的態(tài)度，以及與監(jiān)管者建立怎樣的相互監(jiān)督、相互配合的模式至關(guān)重要。薛軍指出，電子商務立法對于數(shù)字經(jīng)濟會有良好的促進作用。電子商務法的立法過程特別強調(diào)促進信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前電子商務法草案已經(jīng)過全國人大常委會第三次審議，社會各界給予高度評價，并希望盡早出臺。針對數(shù)字經(jīng)濟立法的主要內(nèi)容已經(jīng)在電子商務法中得到解決。

　　對于電子商務法的制定與出臺，曲越川也深表期待。他認為，電子商務法將大大提升中國電子商務和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的規(guī)范性，對維護公平競爭的市場環(huán)境，保護消費者權(quán)益，推動行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，更好發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟的作用，都具有十分重要的意義。

　　白海龍介紹，在促進協(xié)同共治方面，商務部以電商平臺作為抓手，通過規(guī)范交易規(guī)則的制定程序，讓交易相關(guān)各方充分參與到規(guī)則制定中來，保證他們充分的發(fā)言權(quán)，通過市場機制的作用盡可能使規(guī)則公平合理，較好地遏制了平臺為片面追求自身利益而損害消費者與商家權(quán)益的問題。商務部將繼續(xù)圍繞生態(tài)共建、協(xié)同共治，加強頂層設計，為企業(yè)打造良好的營商環(huán)境，推動電子商務健康持續(xù)發(fā)展。

　　王耀則指出，為了行業(yè)的健康成長，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應正本清源、不忘初心，更加關(guān)注品質(zhì)提升，推動行業(yè)良性發(fā)展。因為消費者并不是只關(guān)注價格，而日益關(guān)注品質(zhì)，關(guān)注差異化、個性化消費，關(guān)注消費升級。電商應該提供更多高性價比的商品，而不是低價商品，要滿足消費者日益增長的服務與效率需求，滿足消費者多樣化體驗的需求。數(shù)字經(jīng)濟不應成為滋養(yǎng)低價、山寨的溫床。

　　數(shù)字經(jīng)濟正在深刻改變著大眾的生活和生產(chǎn)方式。數(shù)字經(jīng)濟參與主體多元，互動關(guān)系復雜，需要生態(tài)各方的自律和相互監(jiān)督，需要政府與社會各方形成合力。只有這樣，數(shù)字經(jīng)濟才能發(fā)揮其“加速器”作用，為經(jīng)濟發(fā)展注入新動能。