中國(guó)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放力度持續(xù)加大。11月25日，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)安聯(lián)集團(tuán)和集友銀行在中國(guó)金融市場(chǎng)“安家落戶(hù)”，安聯(lián)(中國(guó))保險(xiǎn)控股將成為我國(guó)首家外資保險(xiǎn)控股公司。

　　多家銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向中國(guó)證券報(bào)記者透露，外資參與中國(guó)金融市場(chǎng)的步伐會(huì)越來(lái)越快。下一步，銀保監(jiān)會(huì)將在持續(xù)提升風(fēng)險(xiǎn)防范水平和監(jiān)管能力的基礎(chǔ)上穩(wěn)步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，支持外資更廣泛參與中國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展。

　　此次獲批的金融機(jī)構(gòu)

　　保險(xiǎn)方面：

　　銀保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)安聯(lián)集團(tuán)籌建安聯(lián)(中國(guó))保險(xiǎn)控股有限公司。安聯(lián)(中國(guó))保險(xiǎn)控股將成為我國(guó)首家外資保險(xiǎn)控股公司，公司將注冊(cè)在上海。

　　安聯(lián)集團(tuán)表示，預(yù)計(jì)安聯(lián)(中國(guó))保險(xiǎn)控股將在2019年正式成立，并將在中國(guó)相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和支持下，積極完成公司設(shè)立所需的各項(xiàng)籌備工作。作為100%外資的保險(xiǎn)控股公司，安聯(lián)集團(tuán)將依托中國(guó)政府近期出臺(tái)的一系列擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、鼓勵(lì)外資金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大在華投資的政策，提升安聯(lián)集團(tuán)在中國(guó)擴(kuò)大投資和發(fā)展的戰(zhàn)略靈活性。

　　銀行方面：

　　集友銀行1947年在香港注冊(cè)開(kāi)業(yè)，是香港第39家領(lǐng)有執(zhí)照的銀行。在對(duì)集友銀行的批文中，銀保監(jiān)會(huì)要求：自該行接到批文之日起15日內(nèi)到屬地銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取開(kāi)業(yè)申請(qǐng)表，并按有關(guān)規(guī)定開(kāi)展深圳分行的籌建工作。

　　中國(guó)證券報(bào)了解到，目前宣布的金融業(yè)開(kāi)放舉措，一方面是圍繞金融機(jī)構(gòu)的外資股比限制展開(kāi)，另一方面是圍繞外資金融機(jī)構(gòu)的在華業(yè)務(wù)范圍展開(kāi)。

　　中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)副主席王兆星近期表示，此輪銀行和保險(xiǎn)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放有六大突破。

　　突破一：外資金融機(jī)構(gòu)和中國(guó)國(guó)內(nèi)投資者享有同樣的國(guó)民待遇。取消外資金融機(jī)構(gòu)投資中資銀行金融機(jī)構(gòu)股權(quán)比例的特別限制。

　　突破二：取消外資銀行開(kāi)設(shè)分行或子行的等待時(shí)間，可以直接申請(qǐng)。

　　突破三：取消外資銀行開(kāi)辦人民幣業(yè)務(wù)的等待時(shí)間限制，不需要先開(kāi)辦外幣業(yè)務(wù)，再開(kāi)辦人民幣業(yè)務(wù)。

　　突破四：取消外資銀行只能設(shè)立分行或只能設(shè)立子行的單一選擇限制。

　　突破五：同時(shí)允許外資金融機(jī)構(gòu)入股金融資產(chǎn)管理公司、金融理財(cái)公司、消費(fèi)金融公司、汽車(chē)金融公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)，而且不設(shè)投資比例限制。

　　突破六：允許外資投資者直接投資人身保險(xiǎn)公司，股權(quán)比例可以提高到51%，3年后，將取消這一上限，同時(shí)允許外國(guó)投資者來(lái)華經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)的代理業(yè)務(wù)和公估業(yè)務(wù)。

　　接下來(lái)，外資參與中國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展還會(huì)有哪些舉措？多位專(zhuān)家判斷：一是進(jìn)一步促進(jìn)銀行、保險(xiǎn)市場(chǎng)化改革；二是進(jìn)一步提升A股市場(chǎng)活力；三是進(jìn)一步落實(shí)外資保險(xiǎn)、銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)展的范圍。

　　促進(jìn)銀行和保險(xiǎn)市場(chǎng)化改革

　　交通銀行金融研究中心高級(jí)研究員何飛：

　　此舉是進(jìn)一步加快我國(guó)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的具體表現(xiàn)，對(duì)符合條件的外資機(jī)構(gòu)在華設(shè)立金融子公司或聯(lián)合成立金融機(jī)構(gòu)有示范意義，同時(shí)有利于激發(fā)國(guó)內(nèi)銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的市場(chǎng)活力，尤其對(duì)我國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展不足的保險(xiǎn)市場(chǎng)有促進(jìn)作用。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所保險(xiǎn)研究室副主任朱俊生：

　　擴(kuò)大開(kāi)放將促進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)改革。開(kāi)放政策落實(shí)后，外資保險(xiǎn)業(yè)務(wù)尤其是壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)將加快發(fā)展。隨著外資保險(xiǎn)公司對(duì)中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)滲透度的提升，其審慎經(jīng)營(yíng)理念的影響將逐步擴(kuò)大，長(zhǎng)期保障業(yè)務(wù)發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)將會(huì)外溢，從而促進(jìn)中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展。

　　川財(cái)證券分析師楊歐雯：

　　一方面，批復(fù)外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)是對(duì)早先金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的具體落實(shí)，尤其履行的是放寬外資金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立限制，體現(xiàn)了政策的一致性和連續(xù)性；另一方面，設(shè)立外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)能夠給國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)行業(yè)引入良性競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于提高國(guó)內(nèi)金融服務(wù)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量也有很好的促進(jìn)作用。

　　提升A股市場(chǎng)活力

　　交通銀行金融研究中心高級(jí)研究員何飛：

　　一方面，國(guó)外的很多金融機(jī)構(gòu)大多是“投行+商行”性質(zhì)，且投行業(yè)務(wù)開(kāi)展更多，經(jīng)驗(yàn)更加豐富。國(guó)外金融機(jī)構(gòu)的引入，有利于進(jìn)一步豐富我國(guó)資本市場(chǎng)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，有利于提升資本市場(chǎng)交易水平，同時(shí)也有利于企業(yè)借助衍生工具實(shí)現(xiàn)直接融資。另一方面，更多國(guó)際知名投行的引入，對(duì)于未來(lái)吸引優(yōu)質(zhì)國(guó)外企業(yè)在國(guó)內(nèi)上市有利，進(jìn)而有利于提升我國(guó)資本市場(chǎng)的國(guó)際化程度。

　　中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員董希淼：

　　金融開(kāi)放有助于進(jìn)一步提升A股市場(chǎng)活力，促進(jìn)A股市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。今年以來(lái)外資凈流入A股總體規(guī)模達(dá)2300億元。隨著海外長(zhǎng)期資金的持續(xù)流入，A股市場(chǎng)投資風(fēng)格將得以重塑，市場(chǎng)的波動(dòng)率和換手率或?qū)⑾陆�。更重要的是，這將提高機(jī)構(gòu)投資者與境外投資者的比例，優(yōu)化A股投資者結(jié)構(gòu)和投資理念，進(jìn)而推動(dòng)資本市場(chǎng)長(zhǎng)期良性發(fā)展。當(dāng)然，A股市場(chǎng)的真正吸引力，仍將取決于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和相對(duì)海外其他資本市場(chǎng)的投資性?xún)r(jià)比。

　　川財(cái)證券分析師楊歐雯：

　　外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)入股的直接利好，是給中國(guó)資本市場(chǎng)提供了增量資金，擴(kuò)大了市場(chǎng)規(guī)模。同時(shí)，較早入華的外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，將為其他外資機(jī)構(gòu)樹(shù)立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，其經(jīng)營(yíng)和利潤(rùn)指標(biāo)可能會(huì)成為其他外資金融機(jī)構(gòu)的重要參考。

　　落實(shí)在華開(kāi)展業(yè)務(wù)范圍

　　交通銀行金融研究中心高級(jí)研究員何飛：

　　展望未來(lái)，中國(guó)金融業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放的速度會(huì)進(jìn)一步加快，在具體準(zhǔn)入條件上有望進(jìn)一步完善負(fù)面清單，通過(guò)盡可能減少負(fù)面清單目錄繼續(xù)放寬準(zhǔn)入。下一步，繼續(xù)放開(kāi)外資金融機(jī)構(gòu)展業(yè)范圍更值得期待。只有在拓展外資金融機(jī)構(gòu)展業(yè)范圍上下功夫，才能真正實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資公平競(jìng)爭(zhēng)，最終實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開(kāi)放的目標(biāo)。

　　未來(lái)還需要做五件事：

　　一是要進(jìn)一步堅(jiān)持先試先行，給予上海、北京等金融業(yè)較發(fā)達(dá)的城市更多金融試點(diǎn)權(quán)，讓符合未來(lái)方向而當(dāng)前存在不確定性的外資金融活動(dòng)獲得落地試驗(yàn)場(chǎng)所。

　　二是要進(jìn)一步統(tǒng)一中外資機(jī)構(gòu)開(kāi)展金融業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，著力培育公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

　　三是要進(jìn)一步加快審批流程，提前做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，盡可能縮短預(yù)審時(shí)間。

　　四是要進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓外資機(jī)構(gòu)既來(lái)得了也待得住，以后還能夠做大，為其他外資機(jī)構(gòu)參與中國(guó)金融市場(chǎng)樹(shù)立典范。

　　五是要進(jìn)一步做好風(fēng)險(xiǎn)管控，平衡好發(fā)展業(yè)務(wù)和防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，形成“放得開(kāi)、管得住”的金融業(yè)開(kāi)放格局。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所保險(xiǎn)研究室副主任朱俊生：

　　目前外資保險(xiǎn)公司的市場(chǎng)份額較為有限。由于外資壽險(xiǎn)公司目前主要借助于代理人拓展業(yè)務(wù)，需要較長(zhǎng)的培育過(guò)程，在短期內(nèi)其市場(chǎng)份額提升相對(duì)有限。但隨著代理人隊(duì)伍的壯大，以及期繳保費(fèi)的發(fā)展后勁逐步顯現(xiàn)，其市場(chǎng)份額將逐步增加。同時(shí)，根據(jù)外資公司在新加坡、印尼、香港等亞太地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，銀行保險(xiǎn)也是其重要的拓展業(yè)務(wù)渠道，有助于提高其市場(chǎng)份額。另外，外資公司對(duì)保險(xiǎn)科技也非常關(guān)注，有可能借助于保險(xiǎn)科技的賦能，創(chuàng)新商業(yè)模式，促進(jìn)保險(xiǎn)產(chǎn)品的銷(xiāo)售，提升市場(chǎng)份額。