原標(biāo)題：資本市場(chǎng)改革開(kāi)放有序推進(jìn) 中長(zhǎng)期資金加速入市

　　穩(wěn)金融底氣足 “股債匯”表現(xiàn)穩(wěn)健

　　新冠肺炎疫情在全球蔓延，全球金融市場(chǎng)波動(dòng)加劇，我國(guó)金融市場(chǎng)運(yùn)行情況也引人關(guān)注。央行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)以及外匯局的相關(guān)負(fù)責(zé)人22日出席國(guó)新辦發(fā)布會(huì)，回應(yīng)市場(chǎng)熱點(diǎn)，釋放穩(wěn)定金融市場(chǎng)的強(qiáng)烈政策信號(hào)。

　　根據(jù)發(fā)布會(huì)上的信息，未來(lái)，相關(guān)部門(mén)將會(huì)繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放，通過(guò)放寬險(xiǎn)企權(quán)益類投資比重、有序推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板改革等一系列舉措，引導(dǎo)中長(zhǎng)期資金流入，有效穩(wěn)定金融市場(chǎng)。與此同時(shí)，“穩(wěn)金融”也將和“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”、“穩(wěn)實(shí)體”深度結(jié)合，在金融支持實(shí)體、引導(dǎo)銀行體系適當(dāng)讓利實(shí)體方面，更多政策將落到實(shí)處。

　　“股、債、匯”表現(xiàn)相對(duì)穩(wěn)健

　　伴隨疫情在全球蔓延，全球金融市場(chǎng)陷入動(dòng)蕩，股市、匯市波動(dòng)加劇，歐美和許多新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的股市平均下跌了30%左右。與之相對(duì)的是，我國(guó)金融和資本市場(chǎng)整體表現(xiàn)則相對(duì)穩(wěn)健，人民幣資產(chǎn)呈現(xiàn)出較強(qiáng)韌性。

　　證監(jiān)會(huì)副主席李超表示，與境外市場(chǎng)相比，我國(guó)的金融市場(chǎng)總體比較平穩(wěn)，A股市場(chǎng)展現(xiàn)出了比較強(qiáng)的韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，A股市場(chǎng)的波動(dòng)幅度相對(duì)比較小，投資者的行為更加理性。同時(shí)他也強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在A股市場(chǎng)的估值較低，投資價(jià)值顯現(xiàn)，境外市場(chǎng)的劇烈波動(dòng)對(duì)A股的影響是可控的、有限的、階段性的，外資流動(dòng)對(duì)A股市場(chǎng)有擾動(dòng)，但不是顛覆性、根本性的沖擊。

　　A股市場(chǎng)的主要風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)也呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)趨勢(shì)。李超表示，證監(jiān)會(huì)針對(duì)股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)采取了降存量、控增量等一系列措施，高比例質(zhì)押上市公司數(shù)量較高峰時(shí)期已經(jīng)下降了1/3。另外，當(dāng)前股票市場(chǎng)的杠桿資金總量與2015年高峰時(shí)相比已經(jīng)下降了80%。

　　債券市場(chǎng)運(yùn)行亦保持總體平穩(wěn)。據(jù)中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露介紹，2月份以來(lái)，債券市場(chǎng)的違約規(guī)模維持在正常水平，其中首次違約企業(yè)的家數(shù)比去年同期明顯減少。

　　近期人民幣匯率的波動(dòng)也成為市場(chǎng)關(guān)注焦點(diǎn)。伴隨近期美元指數(shù)持續(xù)走強(qiáng)，全球非美貨幣普遍下行，人民幣兌美元匯率也貶至7.1附近。

　　對(duì)此，國(guó)家外匯局副局長(zhǎng)宣昌能表示，近期美元上漲是受美元流動(dòng)性趨緊影響，是技術(shù)性上漲而非經(jīng)濟(jì)基本面驅(qū)動(dòng)。他指出，2月21日至3月20日，境內(nèi)人民幣即期交易價(jià)貶值0.7%，而同期新興市場(chǎng)貨幣指數(shù)下跌10%，其中3月下旬人民幣貶值幅度也明顯小于同期的歐元和英鎊等貨幣的貶值幅度�！耙陨线@些數(shù)據(jù)充分顯示人民幣匯率在全球外匯市場(chǎng)，尤其是在新興市場(chǎng)中的表現(xiàn)相對(duì)穩(wěn)健�！毙�昌能強(qiáng)調(diào)。陳雨露預(yù)計(jì)，未來(lái)人民幣對(duì)美元還會(huì)在“7”元左右上下波動(dòng)，有貶有升，雙向波動(dòng)，匯率預(yù)期穩(wěn)定。

　　穩(wěn)定金融市場(chǎng)促更多資金流入

　　相較當(dāng)前全球其他主要發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)“穩(wěn)金融”政策彈藥更為充足。新聞發(fā)布會(huì)上相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，將根據(jù)疫情發(fā)展把握好政策出臺(tái)的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，通過(guò)放寬險(xiǎn)企權(quán)益類投資比重、有序推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板改革等一系列舉措，加大中長(zhǎng)期資金流入，有效穩(wěn)定金融市場(chǎng)，減少外界波動(dòng)影響，從而提振經(jīng)濟(jì)。

　　“資本市場(chǎng)改革開(kāi)放不會(huì)受疫情影響。”李超表示，面對(duì)當(dāng)前一些薄弱環(huán)節(jié)，需要繼續(xù)加大改革開(kāi)放力度。他表示，在創(chuàng)業(yè)板改革方面，證監(jiān)會(huì)將按照已經(jīng)公布的12項(xiàng)重點(diǎn)工作，從推進(jìn)注冊(cè)制改革、提升上市公司質(zhì)量、投資者保護(hù)權(quán)益、創(chuàng)造有利于中長(zhǎng)期資金入市環(huán)境等方面，繼續(xù)加大推進(jìn)改革力度。

　　資本市場(chǎng)開(kāi)放則將從“市場(chǎng)”和“準(zhǔn)入”兩方面發(fā)力。在市場(chǎng)開(kāi)放上，證監(jiān)會(huì)在推進(jìn)相應(yīng)制度規(guī)則，下一步會(huì)穩(wěn)妥擴(kuò)大可投資的范圍和品種。

　　銀保監(jiān)會(huì)副主席周亮表示，將深化保險(xiǎn)資金市場(chǎng)化改革，允許償付能力充足率較高的、資產(chǎn)匹配度較好的保險(xiǎn)公司適度提高權(quán)益類資產(chǎn)投資比重，突破30%上限。此外，銀保監(jiān)會(huì)還將適當(dāng)增設(shè)理財(cái)子公司，建立完善養(yǎng)老保障第三支柱，積極支持直接融資，為促進(jìn)中國(guó)的資本市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展而努力。

　　陳雨露表示，央行將在國(guó)務(wù)院金融委的領(lǐng)導(dǎo)下做好兩方面工作，一是按照既定的方針和既有的政策框架來(lái)做好自己的事情。二是積極參與宏觀經(jīng)濟(jì)政策的國(guó)際協(xié)調(diào)。加強(qiáng)對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)，深入分析和研判本輪國(guó)際金融動(dòng)蕩的內(nèi)在規(guī)律，結(jié)合前期中國(guó)在應(yīng)對(duì)疫情方面的政策經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)為經(jīng)濟(jì)政策的國(guó)際協(xié)調(diào)提供建設(shè)性意見(jiàn)。

　　“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”“穩(wěn)金融”實(shí)現(xiàn)共贏

　　業(yè)內(nèi)人士表示，“穩(wěn)金融”除了要穩(wěn)定金融市場(chǎng)，還必須和“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”、“穩(wěn)實(shí)體”相結(jié)合。疫情發(fā)生以來(lái)，多個(gè)金融監(jiān)管部門(mén)針對(duì)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)出臺(tái)了一系列組合拳，均旨在支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，緩解企業(yè)融資難、融資貴。

　　銀保監(jiān)會(huì)連續(xù)落地多項(xiàng)政策，包括支持疫情防控的企業(yè)恢復(fù)和擴(kuò)大產(chǎn)能；對(duì)受疫情影響還款困難的信用卡、汽車(chē)貸款、住房按揭貸款等個(gè)人消費(fèi)貸款靈活調(diào)整了還款安排以及通過(guò)臨時(shí)性的延期還本付息安排，幫助符合條件、暫時(shí)遇到困難的企業(yè)渡過(guò)難關(guān)等�！澳壳�，銀行機(jī)構(gòu)為抗擊疫情提供的信貸支持已經(jīng)超過(guò)了1.8萬(wàn)億元人民幣，自1月25日以來(lái)，20%左右的中小微企業(yè)到期貸款本息已經(jīng)享受到了延期還款的安排。1至2月份，新增制造業(yè)貸款2500億元，明顯高于上年同期增幅�！敝芰琳f(shuō)。

　　日前，中國(guó)人民銀行和外匯局也調(diào)整了全口徑跨境融資宏觀審慎調(diào)節(jié)參數(shù)，以進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)體企業(yè)借用外債空間，降低融資成本�！澳壳�，中小企業(yè)主要通過(guò)境外銀行、境外關(guān)聯(lián)公司等渠道借用外債，借款成本因企業(yè)個(gè)體財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)狀況及發(fā)展前景等情況有所不同。參數(shù)調(diào)整后，企業(yè)跨境融資風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)余額上限由原來(lái)凈資產(chǎn)的2倍提高到2.5倍，向境外融資的空間較之前擴(kuò)大了25%，預(yù)計(jì)對(duì)企業(yè)支持力度可能達(dá)到幾百億美元的規(guī)模�！毙�昌能說(shuō)。

　　展望未來(lái)，更多有針對(duì)性的政策將進(jìn)一步落實(shí)。周亮說(shuō)，要從“增量、降價(jià)、提質(zhì)、擴(kuò)面”等方面對(duì)小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)，特別是要對(duì)民營(yíng)制造業(yè)加強(qiáng)服務(wù)。

　　陳雨露也表示，充分發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策獨(dú)特作用。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)特別對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的核心企業(yè)以及上下游的中小微、民營(yíng)企業(yè)加大信貸支持力度。（記者 張莫 向家瑩）