7月31日,經(jīng)國務院同意,人民銀行會同發(fā)展改革委、財政部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局等部門審慎研究決定,資管新規(guī)過渡期延長至2021年底。

  據(jù)介紹,資管新規(guī)指的是2018年發(fā)布的《關于規(guī)范金融機構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務的指導意見》,原本設定的過渡期是到2020年底。由于涉及銀行、信托、證券、基金、期貨、保險等多類機構(gòu)的眾多產(chǎn)品、近百萬億元資金,資管新規(guī)過渡期是否延長備受市場關注。

  此前,中國人民銀行前副行長吳曉靈建議,應該將資管新規(guī)過渡期在原有計劃上延長兩年!坝2020年、2021年、2022年三年,平均每年約20%的速度去消化,是比較妥當?shù)!眳菚造`說。

  對此,在2020年上半年金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會上,央行辦公廳主任周學東表示,受新冠肺炎疫情影響,全球經(jīng)濟暫時出現(xiàn)了萎縮情況,同時我國經(jīng)濟也存在一定下行壓力,這確實增加了資管業(yè)務規(guī)范整改的難度!案鹘鐚Y管新規(guī)過渡期延長的呼聲比較多,但無論是延1年、2年還是3年,對金融機構(gòu)來說,關鍵是轉(zhuǎn)型升級!敝軐W東強調(diào),再回到過去大搞表外業(yè)務、以錢炒錢、制造金融亂象是不可能了。

  中國人民銀行有關負責人表示,今年以來疫情對全球經(jīng)濟造成嚴重沖擊,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多,適當延長資管新規(guī)過渡期,是從疫情常態(tài)化防控出發(fā),做好“六穩(wěn)”工作、落實“六!比蝿盏木唧w舉措。

  專家表示,疫情從資金端和資產(chǎn)端,對資管業(yè)務產(chǎn)生了雙向沖擊,尤其是在資產(chǎn)端,部分行業(yè)、企業(yè)經(jīng)營困難加大,一些投資項目原有還款安排面臨調(diào)整。適當延長過渡期,能夠緩解疫情對資管業(yè)務的沖擊,有利于緩解金融機構(gòu)整改壓力。同時,過渡期適當延長,能夠為資管機構(gòu)進一步提升新產(chǎn)品投研和創(chuàng)新能力,加強投資者教育和長期資金培育,提供更好的環(huán)境和條件,有利于支持資管產(chǎn)品加大對各類合規(guī)資產(chǎn)的配置力度。

  “將過渡期延長1年,可以鼓勵金融機構(gòu)‘跳起來摘桃子’!毖胄杏嘘P負責人表示,延長過渡期1年,更多期限較長的存量資產(chǎn)可自然到期,有助于避免存量資產(chǎn)集中處置對金融機構(gòu)帶來的壓力。此外,過渡期也不宜延長過多。過渡期安排的初衷是確保資管業(yè)務順利轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)老產(chǎn)品向新產(chǎn)品的平穩(wěn)過渡。

  “延長過渡期,并不意味著資管業(yè)務改革方向出現(xiàn)變化!毖胄杏嘘P負責人表示,此次過渡期延長的政策安排,綜合考慮了疫情沖擊、宏觀環(huán)境、市場影響、實體經(jīng)濟融資等因素,是本著實事求是的原則作出的決定,堅持了資管新規(guī)治理金融亂象、規(guī)范健康發(fā)展的初心和底線,不涉及資管業(yè)務監(jiān)管標準的變動和調(diào)整。這種安排不僅有利于鞏固前期化解風險的成果,推進資管業(yè)務持續(xù)轉(zhuǎn)型升級。也有助于緩解疫情沖擊,穩(wěn)定對實體經(jīng)濟的融資供給,提高金融對實體經(jīng)濟的支持力度。

  總體來看,資管新規(guī)發(fā)布以來,資管產(chǎn)品的風險呈現(xiàn)收斂態(tài)勢。央行調(diào)查統(tǒng)計司司長阮健弘表示,資管產(chǎn)品的風險收斂主要體現(xiàn)在四個方面,一是同業(yè)交叉持有的占比持續(xù)下降,5月末資管產(chǎn)品的同業(yè)資金來源占其全部資金來源的比重為49.8%,比年初下降了1.2個百分點;二是杠桿率(總資產(chǎn)與募集資金的比例)回落,資管產(chǎn)品的負債杠桿率平均為107.7%,比年初回落了0.9個百分點;三是凈值型產(chǎn)品占比持續(xù)上升,5月末凈值型產(chǎn)品募集資金占全部資管產(chǎn)品募集資金的余額是60.3%,比年初高了4.9個百分點;四是非標準化的債權規(guī)模持續(xù)減少,5月末資管產(chǎn)品投資的非標準化債權類資產(chǎn)規(guī)模同比下降7.6%,比年初多下降1.2個百分點。

  資管產(chǎn)品風險得到控制,在服務實體經(jīng)濟方面也發(fā)揮了更有效的作用。央行數(shù)據(jù)顯示,5月末,資管產(chǎn)品的底層資產(chǎn)配置到實體經(jīng)濟的余額是39.3萬億元,比年初增加了2.2萬億元,占全部資產(chǎn)的43.6%,比年初提高了0.6個百分點。