《新時(shí)代交通強(qiáng)國(guó)鐵路先行規(guī)劃綱要》提出了中國(guó)鐵路2035年發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，描繪了新時(shí)代中國(guó)鐵路發(fā)展美好藍(lán)圖。
普速鐵路與高速鐵路有序發(fā)展、50萬(wàn)人口以上城市高鐵通達(dá)、加強(qiáng)新型載運(yùn)工具研發(fā)應(yīng)用……未來(lái)，鐵路將更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司近日對(duì)外公布的《新時(shí)代交通強(qiáng)國(guó)鐵路先行規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）提出，到2035年，我國(guó)將建成服務(wù)安全優(yōu)質(zhì)、保障堅(jiān)強(qiáng)有力、實(shí)力國(guó)際領(lǐng)先的現(xiàn)代化鐵路強(qiáng)國(guó)。中國(guó)鐵路網(wǎng)將達(dá)到20萬(wàn)公里左右，其中高鐵約7萬(wàn)公里。到2050年，全面建成更高水平的現(xiàn)代化鐵路強(qiáng)國(guó)。
現(xiàn)代化鐵路強(qiáng)國(guó)什么樣？高鐵網(wǎng)有什么新變化？記者進(jìn)行了采訪。
形成廣泛覆蓋的普速鐵路網(wǎng)，20萬(wàn)人口以上城市實(shí)現(xiàn)鐵路覆蓋
鐵路是國(guó)家戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性、關(guān)鍵性重大基礎(chǔ)設(shè)施，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈、重大民生工程和綜合交通運(yùn)輸體系骨干。截至今年7月底，我國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程已達(dá)14.14萬(wàn)公里，居世界第二；高鐵營(yíng)業(yè)里程3.6萬(wàn)公里，居世界第一。
中國(guó)鐵路經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院有限公司規(guī)劃所副所長(zhǎng)梁棟介紹，目前，中國(guó)鐵路網(wǎng)對(duì)20萬(wàn)以上人口城市的覆蓋由2012年的94%擴(kuò)大到2019年的98%，高鐵網(wǎng)對(duì)50萬(wàn)人口以上城市的覆蓋由2012年的28%擴(kuò)大到2019年的86%，除拉薩外的所有省會(huì)城市均已通高鐵。高鐵日均發(fā)送旅客由2012年的106.8萬(wàn)人次增加至2019年的638.3萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)29.1%，高鐵運(yùn)量占鐵路旅客發(fā)送量連續(xù)4年超過(guò)50%。
“我國(guó)已成為世界上高鐵運(yùn)營(yíng)里程最長(zhǎng)、在建規(guī)模最大、高速列車運(yùn)行數(shù)量最多、商業(yè)運(yùn)營(yíng)速度最高、高鐵技術(shù)體系最全、運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景和管理經(jīng)驗(yàn)最豐富的國(guó)家。”梁棟說(shuō)。
根據(jù)2016年版《中長(zhǎng)期鐵路規(guī)劃網(wǎng)》，到2025年我國(guó)鐵路網(wǎng)達(dá)到17.5萬(wàn)公里，其中高鐵3.8萬(wàn)公里。然而，從實(shí)際情況看，人民群眾對(duì)于鐵路發(fā)展的需求遠(yuǎn)超過(guò)當(dāng)年的規(guī)劃目標(biāo)。
“現(xiàn)在，人民群眾對(duì)美好出行客運(yùn)服務(wù)和便捷高效物流服務(wù)的渴望更加強(qiáng)烈，不僅要滿足‘有沒(méi)有’的基本需求，更要關(guān)注‘好不好’的服務(wù)體驗(yàn)�！兑�(guī)劃綱要》是推進(jìn)鐵路更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的重要舉措。”國(guó)鐵集團(tuán)發(fā)展和改革部副主任丁亮說(shuō)。
此次《規(guī)劃綱要》明確到2035年，現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)率先建成，鐵路網(wǎng)內(nèi)外互聯(lián)互通、區(qū)際多路暢通、省會(huì)高效連通、地市快速通達(dá)、縣域基本覆蓋、樞紐銜接順暢，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施智慧升級(jí)，有效供給能力充沛，全國(guó)鐵路網(wǎng)20萬(wàn)公里左右，20萬(wàn)人口以上城市實(shí)現(xiàn)鐵路覆蓋。
“根據(jù)規(guī)劃，普速鐵路與高速鐵路都將繼續(xù)有序發(fā)展，不存在高鐵發(fā)展來(lái)壓制普速鐵路的情況。”丁亮介紹，《規(guī)劃綱要》明確要形成廣泛覆蓋的普速鐵路網(wǎng)，例如建設(shè)川藏等進(jìn)出藏、疆鐵路，加強(qiáng)地區(qū)開(kāi)發(fā)性及沿邊鐵路建設(shè)，暢通鐵路集疏運(yùn)體系及路網(wǎng)“最后一公里”。
50萬(wàn)人口以上城市高鐵通達(dá)，形成1、2、3小時(shí)高鐵出行圈
根據(jù)《規(guī)劃綱要》，到2035年，我國(guó)高鐵網(wǎng)約7萬(wàn)公里，50萬(wàn)人口以上城市高鐵通達(dá)。這意味著中國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)里程將是目前運(yùn)營(yíng)里程的近兩倍。新增的高鐵會(huì)在哪里呢？
丁亮介紹，一方面要建設(shè)以高鐵主通道為骨架、區(qū)域性高鐵銜接延伸的高鐵網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)省會(huì)城市和50萬(wàn)人口以上城市高鐵通達(dá)。重點(diǎn)是建設(shè)高鐵主通道缺失段、優(yōu)化提升沿江等高鐵主通道，在需求支撐的區(qū)域建設(shè)高鐵連接線、延伸線，發(fā)展更高時(shí)速標(biāo)準(zhǔn)高速鐵路。另一方面，要發(fā)展快捷融合的城際市域（郊）鐵路網(wǎng)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密的城鎮(zhèn)化地區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城際和市域（郊）鐵路，打造軌道上的城市群和都市圈。
目前，高鐵可實(shí)現(xiàn)京津冀、長(zhǎng)三角等城市群內(nèi)2小時(shí)暢行；北京、上海等大城市間1000公里4小時(shí)通達(dá)、2000公里8小時(shí)通達(dá)。而根據(jù)《規(guī)劃綱要》，到2035年，要形成全國(guó)1、2、3小時(shí)高鐵出行圈。
1、2、3小時(shí)高鐵出行圈是什么概念？國(guó)鐵集團(tuán)客運(yùn)部客運(yùn)營(yíng)銷處主管強(qiáng)麗霞做出了解釋。
主要城區(qū)市域（郊）1小時(shí)通達(dá)：如京津冀區(qū)域北京到天津、雄安間，長(zhǎng)三角區(qū)域上海到蘇錫常間，粵港澳大灣區(qū)廣深、廣珠間，成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈成都到重慶間形成市域和通勤客流圈。
城市群內(nèi)主要城市間2小時(shí)通達(dá)：如京津冀區(qū)域北京到石家莊間，長(zhǎng)三角區(qū)域上海到南京、杭州間，粵港澳大灣區(qū)廣深港澳與珠三角周邊城市間，成渝雙線經(jīng)濟(jì)圈成渝與周邊城市間形成城市群快速通道。
相鄰城市群及省會(huì)城市間3小時(shí)通達(dá)：在各城市群中心城市與其他省會(huì)城市間，打造城市群綜合交通網(wǎng)主骨干，強(qiáng)化繁忙高鐵主通道能力。
加強(qiáng)新型載運(yùn)工具研發(fā)應(yīng)用，將提高線路運(yùn)輸能力逾30%
中國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)10多年來(lái)，動(dòng)車組技術(shù)快速發(fā)展。截至目前，中國(guó)動(dòng)車組保有量已經(jīng)達(dá)到3600多組，其中復(fù)興號(hào)動(dòng)車組約690組，占世界高速列車總保有量的一半以上，比其他國(guó)家的總和還多。
不過(guò)，中國(guó)高鐵仍然有更高的創(chuàng)新目標(biāo)。“更高運(yùn)行速度、更加節(jié)能環(huán)保、更舒適的乘坐體驗(yàn)、更智能的設(shè)備設(shè)施、更低的全壽命周期成本，是各國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)商和制造商的共同目標(biāo)�！兑�(guī)劃綱要》也提出要加強(qiáng)新型載運(yùn)工具研發(fā)應(yīng)用。”國(guó)鐵集團(tuán)機(jī)輛部副主任吳國(guó)棟介紹。
那么，新型載運(yùn)工具是什么樣的呢？
速度更高，跑得更快。列車速度是衡量一個(gè)國(guó)家鐵路發(fā)展水平的重要指標(biāo)之一，世界各國(guó)為了提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)盈利能力，一直致力于提高列車速度。京滬高鐵實(shí)現(xiàn)時(shí)速350公里商業(yè)運(yùn)營(yíng)后，日本、法國(guó)、德國(guó)等國(guó)家均將高速動(dòng)車組運(yùn)營(yíng)目標(biāo)速度定為350公里及以上。
根據(jù)《規(guī)劃綱要》，我國(guó)將突破掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，自主創(chuàng)新建立時(shí)速400公里及以上高速鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等成套關(guān)鍵技術(shù)體系，國(guó)鐵集團(tuán)當(dāng)前也在統(tǒng)籌規(guī)劃利用既有高鐵線路開(kāi)展新一代高速動(dòng)車組研制工作。“基本目標(biāo)是安全穩(wěn)定、節(jié)能環(huán)保、平穩(wěn)舒適、經(jīng)濟(jì)可靠，總體技術(shù)水平世界領(lǐng)先，能夠推動(dòng)和引領(lǐng)世界高速列車技術(shù)進(jìn)步。”吳國(guó)棟說(shuō)。
智能更強(qiáng)，腦子更靈�！兑�(guī)劃綱要》提出，自主研發(fā)新型智能列控系統(tǒng)。國(guó)鐵集團(tuán)工電部通信信號(hào)處主管莫志松介紹，新型智能列控系統(tǒng)將利用北斗衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)、5G通信技術(shù)等構(gòu)成空天地一體化的列控系統(tǒng)，列車追蹤間隔可由目前的最短3分鐘縮短到2分鐘左右，提高線路運(yùn)輸能力30%以上。
“新型智能列控系統(tǒng)還將逐步實(shí)現(xiàn)從人工駕駛到自動(dòng)駕駛再到智能駕駛的轉(zhuǎn)變，在現(xiàn)有自動(dòng)駕駛功能基礎(chǔ)上，研究增加列車主動(dòng)環(huán)境感知、安全態(tài)勢(shì)自動(dòng)評(píng)估等智能技術(shù)，減少司機(jī)操縱，改善廣大旅客出行體驗(yàn)。”莫志松說(shuō)。
能耗更低，運(yùn)行更環(huán)保。動(dòng)車組加速時(shí)最耗電，減速時(shí)不但不耗電還能夠發(fā)電，屬于再生能源。莫志松介紹，目前將列車群協(xié)同聯(lián)控作為重要研究方向，實(shí)現(xiàn)一批車出站加速、另一批車到站減速，電能內(nèi)部循環(huán)利用。理論上人均百公里能耗可以降低30%左右，以京滬高鐵為例，新一代高速列車往返運(yùn)行一次約可節(jié)電9000千瓦時(shí)。
本報(bào)記者 陸婭楠
