多部門政策組合拳加碼 助力“三駕馬車”跑出加速度
一季度中國經濟成績單即將公布,前兩個月多項指標增長強勁,經濟恢復態(tài)勢明顯,作為拉動我國經濟增長的“三駕馬車”——投資、消費、出口今年以來的表現(xiàn)如何?在接下來的二季度又有哪些發(fā)力點?今日本報予以聚焦,以饗讀者。
投資、消費、出口作為拉動我國經濟增長的“三駕馬車”,其帶動經濟恢復的效應已有所顯現(xiàn)。今年以來,隨著各項政策措施相繼出臺,“三駕馬車”在拉動中國經濟穩(wěn)定增長的同時,也為世界經濟復蘇注入信心和動能。
今年一季度經濟運行數據發(fā)布在即,接下來二季度相關工作又有哪些發(fā)力點?接受《證券日報》記者采訪的多位業(yè)內人士給出如下答案。
投資:一季度固定資產投資
有望保持兩位數增長
一季度經濟運行平穩(wěn)收官,各分項數據具體表現(xiàn)如何,國家統(tǒng)計局將于本周陸續(xù)公布。記者梳理之前的數據注意到,就投資數據來看,較多機構認為,前兩個月全國固定資產投資(不含農戶)同比增長35.0%,恢復性反彈后,一季度還將繼續(xù)保持兩位數增長。
截至目前,中信證券、中金公司、招商證券等21家機構對一季度固定資產投資累計同比增長幅度進行了預測,最小值為18.9%,最大值為41.7%,預測均值為26%。
華創(chuàng)證券首席宏觀分析師張瑜對《證券日報》記者表示,預計固定資產投資1月份至3月份累計增速上行至26.4%。一方面,制造業(yè)投資相關的景氣指標全面向好,比如專用設備的生產、新訂單指數3月份均大于55%。央行一季度的銀行家調查數據顯示,一季度制造業(yè)貸款需求指數上行至72.2%。另一方面,地產與基建相關的施工數據全面向好。建筑業(yè)3月份PMI大幅上行。水泥價格、螺紋表觀消費量在3月中下旬開始大于2019年同期。
浙商證券首席經濟學家李超對《證券日報》記者表示,預計前三個月整體固定資產投資累計同比增速在24%左右。其中,預計制造業(yè)投資累計同比增長27%,房地產投資累計同比增長25.6%,基建投資累計同比增長20%。從與2019年相比的兩年復合增速看,仍是地產最為強勁,基建和制造業(yè)投資偏弱,但從今年整體固定資產投資看,預計制造業(yè)投資增速有望走出相對基建和地產投資更好的趨勢,與庫存周期上半年回升相匹配。
另外,在重大項目開工方面,今年一季度多地都在積極行動,督促重大項目開工建設。
3月17日,浙江省委、省政府舉行全省擴大有效投資重大項目集中開工活動,共計開工361個重大項目,總投資5823億元。3月19日,云南省重大項目綜合協(xié)調推進辦公室組織召開了1月份至2月份重點行業(yè)投資項目運行調度會議,提出要落實“以月保季、以季保年”,逐月摸排本月新開工項目和下月計劃開工項目情況,堅持結果導向,加強協(xié)同聯(lián)動,確保各項投資任務按時序進度順利完成。西安市堅持“以項目看發(fā)展論英雄”理念,始終把項目建設作為經濟工作的重要抓手。截至2月底,西安市473個市級重點在建項目完成投資807.7億元,達年計劃20.5%。
嘉興學院經濟學院院長文雁兵在接受《證券日報》記者采訪時表示,投資是國民經濟的重要組成部分,穩(wěn)投資也是實現(xiàn)我國經濟穩(wěn)定增長的應有之義。政府要結合地方實際,精準把握產業(yè)鏈定位,高效實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同。轉變地方投資理念、以財政投入為基礎,積極引入社會資本、先進技術與投資團隊。
消費:多部門密集部署
新型消費將“挑大梁”
作為拉動經濟增長的“三駕馬車”之一,消費的作用不言而喻。如果說消費是我國經濟穩(wěn)定運行的“壓艙石”,那么新型消費就是經濟發(fā)展的“加速器”。日前,國家發(fā)展改革委等28個部門日前聯(lián)合印發(fā)《加快培育新型消費實施方案》(以下簡稱《實施方案》),提出24項政策措施,鼓勵消費新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展,促進線上線下消費融合發(fā)展;商務部印發(fā)《關于組織開展好2021年消費促進活動的通知》,其中指出,圍繞“提升傳統(tǒng)消費,培育新型消費,全面促進消費”的主題,打造貫通全年、多元融合、模式創(chuàng)新、涵蓋全域的消費促進新平臺,推進常態(tài)化促消費活動取得新提升、新成效;工業(yè)和信息化部相關負責人表示,下一步,將繼續(xù)加大力度推動線上線下融合發(fā)展,規(guī)劃建設新型消費網絡節(jié)點。
“這體現(xiàn)了我國加快促進消費回暖的決心,同時要把經濟增長循環(huán)暢通的起點放到居民消費上來!敝袊鴩H經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東在接受《證券日報》記者采訪時表示,消費對經濟增長的作用至關重要,受疫情影響,我國消費恢復慢于投資增速。需要全面促進消費回升,既需要采取數字化轉型等措施引導消費回補和潛力釋放,還需要引導消費結構優(yōu)化,全面促進消費回升,并營造良好的消費環(huán)境。
“疫情期間興起的以數字化、信息化為核心的新型消費,展現(xiàn)出了強大的增長動能,在穩(wěn)定消費市場繁榮、帶動復工復產等方面發(fā)揮了重要作用,并極大地加速了企業(yè)的數字化進程!碧K寧金融研究院高級研究員付一夫對《證券日報》記者表示,在疫情防控常態(tài)化的大背景下,未來仍需要進一步推動新型消費的壯大。而上述文件的發(fā)布以及多個部委的積極表態(tài),無疑是對新型消費的充分肯定和支持,并為后續(xù)新消費的發(fā)展指明了方向?梢灶A見的是,伴隨著數字基礎設施的持續(xù)完善,疊加線上線下融合進程的全面提速,以及國人新的消費習慣日益養(yǎng)成,未來新型消費將繼續(xù)為消費市場注入源源不斷的增長動力。
不過,當前新型消費領域還存在一些短板。日前,國家發(fā)展改革委有關負責人答記者問時指出,比如區(qū)域發(fā)展不平衡,一些地區(qū)基礎設施不足、公共服務滯后、流通網絡不暢等問題凸顯;行業(yè)發(fā)展不充分,部分政策制度供給與實際發(fā)展需求之間不匹配不契合;營商環(huán)境有待優(yōu)化,準入限制不規(guī)范、平臺壟斷、不正當競爭等制約新經濟健康發(fā)展。而此次出臺的《實施方案》,就是錨定這些問題對癥下藥,進一步提出有針對性的務實舉措。
“接下來,要加快推進《實施方案》的落實生效,尤其是在各行業(yè)領域設定更便利的政策支持細則,引導市場主體和消費者享受到新型消費帶來增值服務和消費便利。同時,要加快營造更好的消費環(huán)境,在市場監(jiān)管、標準制定、消費者保護等法律法規(guī)上加強完善,切實保障培育新型消費的模式持續(xù)涌現(xiàn),與時俱進地適應消費升級的發(fā)展趨勢需要!眲⑾驏|建議。
在付一夫看來,進一步推動新型消費發(fā)展,助力經濟穩(wěn)增長還需從三方面發(fā)力:一是要繼續(xù)推動新型消費擴容提質,并且要針對行業(yè)中的亂象加強監(jiān)管力度,如直播帶貨中的商品質量不過關、消費者維權困難等。二是要加快新型消費基礎設施建設,大力推進5G網絡、物聯(lián)網建設的落地,完善農村地區(qū)與偏遠地區(qū)的物流基礎設施,加快農村商貿流通的數字化升級。三是應當著力優(yōu)化消費市場環(huán)境,致力于營造一個公平公正的市場交易秩序,健全消費者權益保護機制,打擊坑蒙拐騙、假冒偽劣等不法行為,讓消費者買得放心。
出口:二季度
有望延續(xù)向好局面
出口作為“三駕馬車”中的一部分,相關工作備受關注。2020年我國外貿逆勢創(chuàng)新高,進出口規(guī)模和國際市場份額均創(chuàng)“新紀錄”。那么,今年一季度外貿形勢如何?
“在政府、企業(yè)、行業(yè)的共同努力下,一季度中國外貿開局良好!鄙虅詹啃侣劙l(fā)言人高峰日前在例行發(fā)布會上表示,從商務部近期對2萬多家外貿企業(yè)問卷調查來看,目前企業(yè)在手訂單較去年有所改善,一半左右的企業(yè)認為減稅降費、出口退稅、貿易便利化水平提升等政策措施的獲得感較強。
蘇寧金融研究院宏觀經濟研究中心副主任陶金在接受《證券日報》記者采訪時表示,從外需看,首先,今年全球經濟復蘇明顯,工業(yè)復蘇較前期有所加速,比去年同期明顯好轉,因此3月份工業(yè)部門外需仍然強勁。其次,以歐洲為代表的全球多個地區(qū)疫情反復,防疫物資需求下滑的速度較慢。第三,多國的寬松貨幣政策持續(xù),財政政策資金大規(guī)模進入居民部門,消費需求在拉動通脹的同時,也會帶動中國出口。從中國供給看,工業(yè)部門生產較2月份回升,產能利用率提升,訂單交付速度有保證,但前期“就地過年”使得訂單完成較好,訂單積累較前期減少。
“總體看,由于前期訂單快速交付,后續(xù)出口增速可能有所下滑,但歐美供需缺口仍具有剛性,寬松政策下的中下游需求增加,托底3月份中國出口繼續(xù)增長。二季度,上下游外需和防疫物資需求依然較強勁,且基數效應仍存在,因此從同比看上半年出口高增長是比較確定的!碧战疬M一步解釋。
中南財經政法大學數字經濟研究院執(zhí)行院長、教授盤和林對《證券日報》記者表示,如今大宗商品在一個景氣周期中,說明當前全球需求旺盛,預計二季度將延續(xù)出口向好局面。
在盤和林看來,今年外貿行業(yè)較去年景氣度更高,外貿企業(yè)當前的困難在于原材料上漲過快,海運成本在上升,同時部分國家疫情反復。
商務部部長王文濤日前在2021年全國外貿工作會議上表示,要用好已出臺的政策,密切關注外貿形勢變化和企業(yè)遇到的困難,積極研究儲備政策,全力穩(wěn)住外貿外資基本盤。
如何進一步穩(wěn)住外貿外資基本盤?陶金認為,高水平對外開放是必由之路。長期看,供給側結構性改革和科技創(chuàng)新推動中國商品和服務質量提升和成本下降,才能繼續(xù)增加中國供給的競爭力和對國外需求的吸引力。同時在逆全球化和外部環(huán)境惡化的情況下,“點對點”改善更多的雙邊貿易關系,尤其是在“一帶一路”倡議下對相關國家加大開放力度,是一大突破口。短期看,下半年外需可能走弱,各類穩(wěn)外貿的鼓勵措施屆時可適當加大力度。(證券日報)