央行網(wǎng)站消息,4月15日,中國人民銀行與國際貨幣基金組織聯(lián)合召開“綠色金融和氣候政策”高級別研討會。中國人民銀行行長易綱表示,人民銀行計劃推出碳減排支持工具,為碳減排提供一部分低成本資金。人民銀行正在探索在對金融機(jī)構(gòu)的壓力測試中,系統(tǒng)性地考慮氣候變化因素,并逐步將氣候變化相關(guān)風(fēng)險納入宏觀審慎政策框架。

  “人民銀行高度重視發(fā)展綠色金融!币拙V稱,2020年末,中國綠色貸款余額約1.8萬億美元,綠色債券存量約1250億美元,規(guī)模分別居世界第一和世界第二。近期,市場主體已發(fā)行40多只碳中和債,規(guī)模超過100億美元。

  著眼未來,易綱認(rèn)為,有幾方面重點工作需要推進(jìn)。第一,要進(jìn)一步以市場化方式動員公共和私人部門資金,支持綠色經(jīng)濟(jì)活動。預(yù)計2030年前,中國碳減排需每年投入2.2萬億元;2030年-2060年,需每年投入3.9萬億元,要實現(xiàn)這些投入,單靠政府資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需引導(dǎo)和激勵更多社會資本參與。

  易綱稱,為此,需要做好兩項基礎(chǔ)性工作。一方面是加強(qiáng)信息披露。人民銀行計劃分步推動建立強(qiáng)制披露制度,統(tǒng)一披露標(biāo)準(zhǔn),推動金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)實現(xiàn)信息共享;同時將在G20框架下,推動加強(qiáng)信息披露方面的國際協(xié)調(diào)。另一方面是完善并統(tǒng)籌綠色金融分類標(biāo)準(zhǔn)。人民銀行即將完成對綠色債券標(biāo)準(zhǔn)的修訂,刪除化石能源相關(guān)內(nèi)容。我國正在與其他國家共同推動綠色分類標(biāo)準(zhǔn)的國際趨同。

  在提供政策激勵方面,易綱認(rèn)為,央行可以發(fā)揮作用。人民銀行計劃推出碳減排支持工具,為碳減排提供一部分低成本資金。人民銀行還將通過商業(yè)信用評級、存款保險費(fèi)率、公開市場操作抵押品框架等渠道加大對綠色金融的支持力度。

  第二,要研究應(yīng)對氣候變化對金融穩(wěn)定的影響。從碳達(dá)峰到碳中和,歐盟將用時70年,美國45年,中國只有30年左右,時間短,曲線陡,金融機(jī)構(gòu)面臨的風(fēng)險突出,所以要積極督促金融機(jī)構(gòu)盡早開始轉(zhuǎn)型。

  易綱強(qiáng)調(diào),人民銀行正在探索在對金融機(jī)構(gòu)的壓力測試中,系統(tǒng)性地考慮氣候變化因素,并逐步將氣候變化相關(guān)風(fēng)險納入宏觀審慎政策框架。人民銀行已按季評估金融機(jī)構(gòu)的綠色信貸、綠色債券的情況,同時鼓勵金融機(jī)構(gòu)評估和管理其環(huán)境及氣候風(fēng)險。

  第三,要發(fā)揮好碳市場的價格發(fā)現(xiàn)作用。預(yù)計今年6月底,中國全國性碳排放權(quán)交易市場將啟動運(yùn)營。相關(guān)部門正在就管理條例征求意見,提出要逐步擴(kuò)大碳排放配額的有償分配比例,金融管理部門將配合相關(guān)部門參與碳市場的管理。