央廣網(wǎng)北京9月3日消息（記者高敏）在我國(guó)四大自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)的外商投資企業(yè)備案管理，有望很快在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施。今年10月1日起，《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》等四部法律的相關(guān)行政審批條款，就將修改施行。為避免出現(xiàn)監(jiān)管真空，做好法律銜接，商務(wù)部今天下午公布《外商投資企業(yè)設(shè)立及變更備案管理暫行辦法（征求意見稿）》，不涉及國(guó)家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)，設(shè)立或變更，將從審批改為備案管理。

　　近三年來，我國(guó)已經(jīng)先后在上海、廣東、天津、福建4個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，試點(diǎn)實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式。商務(wù)部外資司副司長(zhǎng)葉威表示，自貿(mào)區(qū)守住了風(fēng)險(xiǎn)底線，沒有出現(xiàn)區(qū)域性還有系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)，已經(jīng)具備在全國(guó)復(fù)制推廣的條件。

　　葉威: 經(jīng)過三年的試點(diǎn)，我們覺得大幅提高了自貿(mào)區(qū)的投資便利化和規(guī)范化水平。今年1到6月，4個(gè)自貿(mào)區(qū)99％以上的外商投資企業(yè)，是通過備案方式設(shè)立的。與逐案審批相比，紙質(zhì)材料減少了90%。辦理時(shí)限由20個(gè)工作日縮小到3個(gè)工作日。

　　葉威說，審批改備案，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、協(xié)同監(jiān)管，有助于大幅精簡(jiǎn)企業(yè)辦理流程，進(jìn)一步提升投資便利化。

　　葉威: 征求意見稿明確規(guī)定，不涉及國(guó)家規(guī)定實(shí)施的特別管理措施的外商投資企業(yè)，無需審批，只要經(jīng)過備案，即可以完成設(shè)立及變更手續(xù)。外商投資企業(yè)或其投資者，通過備案系統(tǒng)可在線填報(bào)和提交備案信息及材料。商務(wù)主管部門應(yīng)該是在3個(gè)工作日內(nèi)完成備案，并通過備案系統(tǒng)發(fā)布備案結(jié)果。

　　外商投資企業(yè)設(shè)立的備案，在營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)前或營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)后30天內(nèi)辦理，也就是說，備案并不是企業(yè)進(jìn)行工商登記的前提條件。備案完成之后，企業(yè)可以自行選擇是否領(lǐng)取備案回執(zhí)。中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院研究員劉英奎分析：

　　劉英奎：我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)外開放不斷地深化，方向就是不斷地精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。這次改為備案制，將極大地降低外資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，提高行政效率，提升企業(yè)投資的意愿，對(duì)吸引外商投資將發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。