央廣網(wǎng)北京2月8日消息（記者 王建帆）交通領(lǐng)域正在大幅下放審批權(quán)，有效釋放市場(chǎng)活力。今天，國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，國(guó)家發(fā)改委交通領(lǐng)域?qū)徟�事�?xiàng)壓減超過(guò)90%，只保留少部分重大項(xiàng)目和中央投資為主項(xiàng)目的審批權(quán)限。

　　國(guó)家發(fā)改委最近印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步下放政府投資交通項(xiàng)目審批權(quán)的通知》，明確提出，對(duì)列入國(guó)家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃中非跨省新建（含增建雙線）普通鐵路項(xiàng)目、新建高速公路項(xiàng)目等4項(xiàng)政府投資交通項(xiàng)目審批事項(xiàng)予以下放，并都要求報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)備案。國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)鄭劍說(shuō)，這是國(guó)家發(fā)改委在推進(jìn)交通行政審批制度改革中邁出的第三步。

　　鄭劍介紹，之前還進(jìn)行了兩輪：第一輪是以城市軌道交通項(xiàng)目審批改革為先手棋；第二輪，是推進(jìn)審批程序簡(jiǎn)化和部分審批事項(xiàng)下放，比如，基本實(shí)現(xiàn)了所有交通項(xiàng)目一道審批，并推動(dòng)相關(guān)部門(mén)審批要件的同步下放或改革。而最近的改革，則是對(duì)審批事項(xiàng)下放的深化。

　　鄭劍說(shuō)，他們只保留少部分資金需求大、占用公共資源多、需要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)的重大項(xiàng)目和中央投資為主項(xiàng)目的審批權(quán)限。

　　鄭劍：到目前為止，第一類(lèi)是政府投資交通項(xiàng)目的審批權(quán)限，國(guó)家發(fā)改委層面只保留跨省的新建鐵路，另一項(xiàng)是長(zhǎng)江干線航道的建設(shè)，因?yàn)殚L(zhǎng)江流域本身就涉及多個(gè)省份，跨省鐵路建設(shè)過(guò)程中也需要做好地區(qū)之間的協(xié)調(diào)，其他的就全部下放；第二類(lèi)是企業(yè)投資的交通項(xiàng)目，那么在國(guó)家發(fā)改委層面上，就沒(méi)有了。

　　目前，國(guó)家發(fā)改委交通領(lǐng)域?qū)徟�事�?xiàng)已壓減90%以上。近年來(lái)，為什么交通領(lǐng)域的行政審批制度改革力度這么大？鄭劍解釋了其中的原因。

　　鄭劍：交通項(xiàng)目投資規(guī)模都比較大，同時(shí)點(diǎn)多面廣，與老百姓的出行、日常生活關(guān)系比較密切。而且交通領(lǐng)域重大投資項(xiàng)目占用國(guó)家資源、資金、土地都比較多，它是我們推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投融資改革的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為，通過(guò)不斷取消和下放審批事項(xiàng)，一方面審批時(shí)間大幅壓縮；另一方面更有利于發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，釋放市場(chǎng)活力。

　　汪玉凱：鐵路、公路這些項(xiàng)目的審批周期都很長(zhǎng)，甚至好幾年，如果把這些權(quán)限直接下放給地方，就節(jié)約了項(xiàng)目上馬成本、時(shí)間成本，這是毫無(wú)疑問(wèn)的；再比如把權(quán)限下放給鐵路總公司，就等于由企業(yè)來(lái)自主決定，鐵路總公司他認(rèn)為可以投就投，他認(rèn)為不能投就不投，不像過(guò)去完全靠行政命令。這就發(fā)揮了市場(chǎng)作用。

　　對(duì)于目前仍保留的少量審批事項(xiàng)，國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)鄭劍透露，將進(jìn)一步加大改革力度，繼續(xù)研究下放項(xiàng)目審批權(quán)限和簡(jiǎn)化程序。