今年以來，我國吸引外資系列政策不斷加碼出臺，細化措施密集落地，政策效應不斷釋放。商務部最新數(shù)據(jù)顯示，1月至7月，全國新設立外商投資企業(yè)有35000多家，同比增長1倍；實際使用外資4967億元人民幣，同比增長2.3%。其中，7月份我國實際使用外資同比增速攀升到年內(nèi)最高點。

　　系列評論《穩(wěn)字當頭看外資》第一篇：中國開放腳步不停，外商投資信心不減。

穩(wěn)字當頭看外資

外資為什么投資中國市場？

　　外資涌入中國，充分說明他們看好中國市場。他們的信心從何而來？我國投資環(huán)境的綜合優(yōu)勢體現(xiàn)在哪些地方？

　　從投資環(huán)境的綜合優(yōu)勢來看，我國有穩(wěn)定增長的宏觀經(jīng)濟，有完整的產(chǎn)業(yè)體系、完善的基礎設施，還有較強的產(chǎn)業(yè)配套能力和快速提升的人才隊伍。最值得一提的是，我國有潛力巨大、正在升級而且不斷開放的消費市場。

　　總體而言，在影響投資環(huán)境眾多的因素當中，我國在很多方面依然具有國際比較優(yōu)勢。我國吸收外資有條件保持穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，我們對此應該有信心。

　　中國市場具有競爭力，投資者認可中國的投資環(huán)境，而且今年以來中國又出臺了一系列有利于吸引外資的政策。這些政策從哪些方面對外商形成強勁的吸引力？

　　一方面，推動關鍵領域的開放，大幅度減少外資準入的限制。2018年的外商投資準入負面清單在第一、二、三產(chǎn)業(yè)全面放寬市場準入，為國際合作創(chuàng)造了新的空間。

　　另一方面，在推動市場開放的同時，不斷地提高投資便利化的水平，持續(xù)推進外資領域的“放管服”改革，提升外國人才來華工作和外國人才出入境的便利度�？偟膩碚f，就是對照國際先進水平的標準，營造更加公平、透明、便利和更有吸引力的投資環(huán)境。

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未來怎樣加大市場開放力度？

　　一系列擴大開放的重磅舉措接連落地，給國外投資者吃下一顆顆“定心丸”。在制造業(yè)領域，我國市場已高度開放，但是在金融、保險、醫(yī)療、教育等領域的開放仍然有很大的空間，未來怎樣加大這些市場的開放力度？

　　這些領域的開放其實已經(jīng)呼吁了很多年，但目前為止，實質(zhì)性的開放還很有限。受傳統(tǒng)的制度和意識的慣性影響，要將這種理論轉(zhuǎn)化為實際行動，還是一個艱難的過程。解決這些問題，關鍵是從頂層設計開始，政府制定改革目標和總體規(guī)劃來去除這些領域開放的阻力。

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如何落實促進外資投資政策？

　　改革開放還需要進一步加大力度，日前召開的中央政治局會議要求“穩(wěn)外資”，要落實擴大開放、大幅放寬市場準入的重大舉措。接下來如何進一步落實促進外商投資的政策？發(fā)力點可以選擇在哪些方面？

　　實際上只要投資環(huán)境具有國際競爭力，外資穩(wěn)就會順理成章。重點是要提升我國投資環(huán)境的綜合競爭力，吸收外商投資的規(guī)模也好、質(zhì)量也好，歸根到底還是取決于綜合引資的要素優(yōu)勢。

　　下一步努力的方向應該仍然是繼續(xù)貫徹擴大對外開放、積極利用外資的若干措施。通過提高投資便利化、優(yōu)化投資環(huán)境等措施加大促進投資和保護投資的力度，提升利用外資的綜合優(yōu)勢，使對外開放的舉措深耕落地。

　　特別要強調(diào)的是，要進一步深化重點領域的改革，包括國有企業(yè)改革、金融改革等，按照國際高標準、市場開放的模式進一步深化自貿(mào)區(qū)的改革，推動一些區(qū)域開放平臺的建設，通過“一帶一路”建設加強與其他國家的貿(mào)易投資合作，就可以在部分程度上抵消主要經(jīng)濟體吸引投資政策對中國可能造成的一些投資分流。