央廣網(wǎng)北京6月21日消息(記者佟亞濤)作為全國改革創(chuàng)新的“試驗田”,我國自由貿(mào)易試驗區(qū)形成一大批可復制、可推廣的改革創(chuàng)新成果,在全國形成良好的示范帶動效應。第一屆中國自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展論壇6月21日在湖北武漢舉行,并發(fā)布首份《中國自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展報告》。
報告顯示,五年來,自貿(mào)區(qū)各項試驗任務(wù)落實良好。上海自貿(mào)區(qū)試驗任務(wù)完成情況最好,3.0版《全面深化方案》完成率達到98.99%。廣東、天津、福建第二批3個自貿(mào)區(qū)《總體方案》任務(wù)完成率都超過90%,2.0版《深化方案》也已經(jīng)全面推開。湖北等第三批7個自貿(mào)區(qū)《總體方案》試驗任務(wù)全面啟動,完成率總體超過70%,其中遼寧自貿(mào)區(qū)完成率超過90%。
“所有的《總體方案》中,對各自貿(mào)區(qū)都有共性的任務(wù)要求,包括改革投資管理體制、推進貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)變政府職能、健全法治保障體系等五個方面。從完成情況來看,自貿(mào)區(qū)在轉(zhuǎn)變政府職能方面完成得最好,平均完成率達到96.58%!鄙虅(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副院長張威說,“受金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新系統(tǒng)性、風險性等因素影響,金融領(lǐng)域的開放創(chuàng)新略有遲緩,但任務(wù)完成率也將近80%!
除了共性試驗任務(wù)外,各自貿(mào)區(qū)還結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特點和區(qū)位優(yōu)勢,聚焦深化粵港澳合作、推動京津冀合作、推動“一帶一路”建設(shè)、推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展等方面,先后推出差異化試驗任務(wù)509項,目前已完成410項,完成率超過80%。
比如,浙江自貿(mào)試驗區(qū)在保稅燃料油供應等方面取得積極突破,兩年內(nèi)吸引3000多家油品企業(yè)落戶。遼寧自貿(mào)試驗區(qū)國企混合所有制改革取得了積極成效,促進東北老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級。天津自貿(mào)區(qū)在租賃保理、汽車平行進口等方面形成競爭新優(yōu)勢。天津自貿(mào)試驗區(qū)管委會專職副主任張忠東介紹:“我們先后推進了保稅倉儲、第三方機構(gòu)采信等政策,(天津自貿(mào)區(qū))已經(jīng)成為平行車汽車進口監(jiān)管和汽車進價信息的聚集地。通過平行汽車的引進,消費者購買進口汽車的價格下浮了20%!
商務(wù)部外資司司長唐文弘介紹,自貿(mào)試驗區(qū)目前已經(jīng)在全國范圍內(nèi)復制推廣171項改革試點經(jīng)驗!案髯再Q(mào)試驗區(qū)引領(lǐng)開放經(jīng)濟的新機制構(gòu)建,推動全國整體營商環(huán)境不斷優(yōu)化,也吸引了境內(nèi)外企業(yè)到自貿(mào)試驗區(qū)投資興業(yè)。”數(shù)據(jù)顯示,我國自貿(mào)區(qū)運行5年多來,成果顯著,累計新設(shè)企業(yè)60多萬家,外資企業(yè)近4萬家,以不到全國萬分之二的面積,吸收了12%的外資、創(chuàng)造了12%的進出口額。僅在今年一季度,各自貿(mào)區(qū)實現(xiàn)進出口8970億元,同比增長了23%。
商務(wù)部研究院院長顧學明介紹,下一步,自貿(mào)試驗區(qū)將開始試點推動服務(wù)業(yè)領(lǐng)域和高端制造業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié)的開放,重點推進金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)領(lǐng)域的有序開放,放開育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計、會計審計、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等領(lǐng)域的外商準入。未來自貿(mào)區(qū)還將推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變!拔覈再Q(mào)試驗區(qū)是制度型開放的先行者,從目前試驗內(nèi)容和試驗任務(wù)來看,越來越多地向知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護、人才管理、勞工權(quán)益等新議題、新領(lǐng)域拓展。未來,我們將繼續(xù)完善相關(guān)措施,在各方面關(guān)心的技術(shù)中立、私人訴權(quán)、跨境數(shù)據(jù)自由流動等領(lǐng)域,加快完善我國的監(jiān)管體制”,顧學明說。