央廣網(wǎng)北京11月17日消息（記者蔣勇）11月17日，國務(wù)院新聞辦舉行吹風(fēng)會(huì)，邀請中國社會(huì)科學(xué)院多位專家對構(gòu)建新發(fā)展格局、深化改革開放、加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等內(nèi)容進(jìn)行深入解讀。

　　十九屆五中全會(huì)提出，要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。有不少人把這一提法誤解為中國可能走向封閉，不再搞對外開放了。對此，中國社科院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長張宇燕在吹風(fēng)會(huì)上說，近期中國正式簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），達(dá)成全球規(guī)模最大的自貿(mào)協(xié)定，就是對“中國封閉論”的最好否定。

　　張宇燕表示：“對外開放是中國的一項(xiàng)基本國策，這個(gè)是不會(huì)變的，開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后，在中國，這種觀念已經(jīng)深入人心。中國等15個(gè)國家簽署RCEP就是一個(gè)明證，表明中國還是堅(jiān)持對外開放。大家想想，一個(gè)逐步走向封閉的國家，怎么可能去簽署一個(gè)更高水平的自貿(mào)協(xié)定呢？這恰恰是否定了‘中國封閉論’�！�

　　張宇燕還指出，除了簽署RCEP以外，外商投資法正式施行，大幅壓縮外商投資負(fù)面清單等，這些都表明中國在堅(jiān)定不移擴(kuò)大對外開放。他說：“外商投資法、負(fù)面清單。過去我國有上百條負(fù)面清單，但是現(xiàn)在的數(shù)量已經(jīng)壓縮到只有33個(gè)。你還能看到中國的金融開放，特別是今年中國吸引的外國直接投資FDI，這一數(shù)量在全球FDI下降30%~40%的情況下，中國吸引的外資基本上和去年持平，我覺得這些東西都顯示了中國還是繼續(xù)開放，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。”

　　展望“十四五”，中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副所長、中國社科院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任李雪松指出，根據(jù)測算，“十四五”期間中國經(jīng)濟(jì)潛在增長率可能處于5%~6%區(qū)間。李雪松說：“考慮到新冠肺炎疫情的影響，2020年、2021年、2022年這三年的經(jīng)濟(jì)增長速度波動(dòng)會(huì)比較大，因?yàn)樗�有一個(gè)基數(shù)的影響。比如今年可能增長只有2%~3%，2021年經(jīng)濟(jì)增長速度可能會(huì)達(dá)到一個(gè)比較高的水平；2021年基數(shù)高了，2022年可能會(huì)有明顯回落。考慮到這些影響，再加上國際國內(nèi)的不確定性，所以我們建議‘十四五’期間年均經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期目標(biāo)設(shè)在5%左右比較合適。”

　　中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長黃群慧指出，近年來，我國制造業(yè)增加值占GDP的比重快速下降到30%以下，經(jīng)濟(jì)存在快速“去制造業(yè)化”的傾向。對此，中央在關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議中特別提到，要保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。

　　“因?yàn)槿绻�繼續(xù)沿這種趨勢‘去制造業(yè)化’，甚至我們可以推演，由于制造業(yè)本身的效益沒發(fā)揮好，相應(yīng)的服務(wù)業(yè)又沒有真正能夠成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)很好的產(chǎn)業(yè)，這就會(huì)產(chǎn)生一些低效能、低生產(chǎn)率，甚至低貿(mào)易度的其他產(chǎn)業(yè)來替代制造業(yè)，那么經(jīng)濟(jì)就有可能會(huì)陷入到中等收入陷阱等說法。所以千萬不能在這個(gè)階段產(chǎn)生所謂的過快或過早的去工業(yè)化或‘去制造業(yè)化’，否則我們的經(jīng)濟(jì)會(huì)面臨很大的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)�！秉S群慧說。